國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于修訂印發(fā)
《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》的通知

學(xué)位〔2024〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)位委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團學(xué)位委員會，軍隊學(xué)位委員會：

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神，貫徹習(xí)近平總書記對研究生教育工作的重要指示，加快建設(shè)教育強國，經(jīng)第九屆國務(wù)院學(xué)位委員會第一次全體會議審議通過，現(xiàn)將修訂后的《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國務(wù)院學(xué)位委員會

2024年1月10日

博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法

（2023年10月24日第九屆國務(wù)院學(xué)位委員會

第一次全體會議修訂）

第一章 總則

　　第一條 為做好博士碩士學(xué)位授權(quán)審核工作，保證學(xué)位授予和研究生培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例》及其暫行實施辦法、《中華人民共和國行政許可法》，制定本辦法。

　　第二條 博士碩士學(xué)位授權(quán)審核（以下簡稱學(xué)位授權(quán)審核）是指國務(wù)院學(xué)位委員會依據(jù)法定職權(quán)批準(zhǔn)可授予學(xué)位的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)及其可以授予學(xué)位的學(xué)科（含專業(yè)學(xué)位類別）的審批行為。

　　學(xué)位授權(quán)審核包括新增學(xué)位授權(quán)審核、學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整兩種方式。學(xué)位授權(quán)點需定期接受核驗。

　　第三條 學(xué)位授權(quán)審核要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會重大需求，以立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越為工作主線，以構(gòu)建完善責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)籌規(guī)劃、分層實施、公正規(guī)范的制度體系為保證，深入推進研究生教育學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化，全面提高人才自主培養(yǎng)能力和培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供更加有力的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

　　第四條 新增學(xué)位授權(quán)審核分為新增博士碩士學(xué)位授予單位（以下簡稱新增學(xué)位授予單位）審核、學(xué)位授予單位新增博士碩士一級學(xué)科與專業(yè)學(xué)位類別學(xué)位授權(quán)點（以下簡稱新增學(xué)位點）審核、自主審核單位新增學(xué)位點審核。其中，自主審核單位新增學(xué)位點審核是指經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會審定，具備資格的學(xué)位授予單位（即自主審核單位）可以自主按需開展新增學(xué)位點的評審，評審?fù)ㄟ^的學(xué)位點報國務(wù)院學(xué)位委員會核準(zhǔn)。

　　第五條 學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整是指學(xué)位授予單位根據(jù)需求，自主撤銷已有博士碩士學(xué)位授權(quán)點，新增不超過撤銷數(shù)量的其他博士碩士學(xué)位授權(quán)點的調(diào)整行為。具體實施辦法按國務(wù)院學(xué)位委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 學(xué)位授權(quán)點核驗是對學(xué)位授權(quán)點授權(quán)資格的周期性審查，重點對學(xué)位授權(quán)點的條件和人才培養(yǎng)狀況進行常態(tài)化檢測與核驗。具體實施辦法按國務(wù)院學(xué)位委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 申請新增學(xué)位授予單位、新增學(xué)位點和自主審核單位應(yīng)達到相應(yīng)的申請基本條件。申請基本條件由國務(wù)院學(xué)位委員會制定，每6年修訂一次。

　　對服務(wù)國家重大需求、落實中央決策部署、保證國家安全具有特殊意義或?qū)儆谔钛a全國學(xué)科領(lǐng)域空白的新增單位和新增學(xué)位點，可適度放寬申請基本條件。

第二章 組織實施

　　第八條 新增學(xué)位授權(quán)審核由國務(wù)院學(xué)位委員會統(tǒng)一部署，原則上每3年開展一次。每次審核都應(yīng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)工作方案，細化明確該次審核的范圍、程序、要求等。

　　第九條 各?。▍^(qū)、市）學(xué)位委員會和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團學(xué)位委員會（以下簡稱省級學(xué)位委員會）負責(zé)接收本區(qū)域內(nèi)的新增學(xué)位授予單位申請和新增學(xué)位點申請，并根據(jù)國家、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求，在專家評議基礎(chǔ)上，向國務(wù)院學(xué)位委員會擇優(yōu)推薦新增學(xué)位授予單位、新增學(xué)位點和自主審核單位。

　　國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室組織專家對新增學(xué)位授予單位、新增學(xué)位點和自主審核單位進行核查或評議，并報國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)。

　　第十條 國務(wù)院學(xué)位委員會在收到省級學(xué)位委員會的推薦意見后，應(yīng)于3個月內(nèi)完成審批，不包含專家評議時間。

　　第十一條 新增學(xué)位點審核按照《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄》規(guī)定的一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別進行。

第三章 新增博士碩士學(xué)位授予單位審核

　　第十二條 新增學(xué)位授予單位審核原則上只在普通高等學(xué)校范圍內(nèi)進行。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，可在進行事業(yè)單位登記的科學(xué)研究機構(gòu)中試點開展新增學(xué)位授予單位審核。從嚴(yán)控制新增學(xué)位授予單位數(shù)量。新增碩士學(xué)位授予單位以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。

　　第十三條 省級學(xué)位委員會根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求，確定本地區(qū)普通高等學(xué)校的博士、碩士和學(xué)士三級學(xué)位授予單位比例，制定本地區(qū)新增學(xué)位授予單位規(guī)劃，確定立項建設(shè)單位，按照立項、建設(shè)、評估、驗收的程序分批安排建設(shè)。建設(shè)期一般不少于3年。立項建設(shè)單位建設(shè)期滿并通過驗收后，可申請新增相應(yīng)層次的學(xué)位授予單位。

　　第十四條 新增學(xué)位授予單位需同時通過單位整體條件及一定數(shù)量相應(yīng)級別學(xué)位點的審核，方可獲批為學(xué)位授予單位。新增學(xué)位授予單位同時申請的新增學(xué)位點審核按本辦法第十九條規(guī)定的程序進行。

　　第十五條 新增學(xué)位授予單位審核的基本程序是：

　?。ㄒ唬┓闲略鰧W(xué)位授予單位申請基本條件的單位向本地區(qū)省級學(xué)位委員會提出申請，報送材料。

　?。ǘ┦〖墝W(xué)位委員會對申請學(xué)校的資格和材料進行核查，將申請材料向社會進行不少于5個工作日的公示，并按有關(guān)規(guī)定對異議進行處理。

　?。ㄈ┦〖墝W(xué)位委員會組織專家對符合申請條件的學(xué)校進行評議，并在此基礎(chǔ)上召開省級學(xué)位委員會會議，研究提出擬新增學(xué)位授予單位的推薦名單，在經(jīng)不少于5個工作日公示后，報國務(wù)院學(xué)位委員會。

　　（四）國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室組織專家對省級學(xué)位委員會推薦的擬新增學(xué)位授予單位進行評議，專家應(yīng)在博士學(xué)位授權(quán)高校領(lǐng)導(dǎo)、國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組（以下簡稱學(xué)科評議組）召集人及秘書長、全國專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會（以下簡稱專業(yè)學(xué)位教指委）主任委員與副主任委員及秘書長范圍內(nèi)選聘。獲得2/3（含）以上專家同意的確定為擬新增學(xué)位授予單位。

　　經(jīng)省級學(xué)位委員會推薦的符合碩士學(xué)位授予單位申請基本條件的單位，經(jīng)核查且無重大異議，可不進行評議并直接確定為擬新增碩士學(xué)位授予單位。

　?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院學(xué)位委員會辦公室將擬新增學(xué)位授予單位名單向社會進行為期10個工作日的公示，并按有關(guān)規(guī)定對異議進行處理。

　　（六）國務(wù)院學(xué)位委員會審議批準(zhǔn)新增學(xué)位授予單位。

第四章 新增博士碩士學(xué)位授權(quán)點審核

　　第十六條 學(xué)位授予單位要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，不斷優(yōu)化博士碩士學(xué)位點結(jié)構(gòu)。新增學(xué)位點原則上應(yīng)為與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)、社會需求較大、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別，同時重視發(fā)展具有重要文化價值和傳承意義的“絕學(xué)”、冷門學(xué)科。其中新增碩士學(xué)位點以專業(yè)學(xué)位類別為主。

　　第十七條 國務(wù)院學(xué)位委員會根據(jù)國家需求、研究生就業(yè)情況、研究生培養(yǎng)規(guī)模、教育資源配置等要素提出新增學(xué)位點調(diào)控意見。各省級學(xué)位委員會根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會部署，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本地區(qū)學(xué)位點申報指南。

　　第十八條 博士學(xué)位授予單位可申請新增博士碩士學(xué)位點，碩士學(xué)位授予單位可申請新增碩士學(xué)位點。學(xué)位授予單位已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，原則上不得申請新增學(xué)位點。

　　國務(wù)院學(xué)位委員會予以撤銷的學(xué)位點（不包括學(xué)位點對應(yīng)調(diào)整的），自撤銷之日起5年內(nèi)不得再申請新增為學(xué)位點。

　　第十九條 新增博士碩士學(xué)位點的基本程序是：

　?。ㄒ唬W(xué)位授予單位按照申報指南和學(xué)位點申請基本條件，確定申報的一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別，向本地區(qū)省級學(xué)位委員會提出申請，報送材料，并說明已有學(xué)位點的師資隊伍與資源配置情況。

　　（二）省級學(xué)位委員會對學(xué)位授予單位的申請資格和申請材料進行核查，將申請材料向社會進行不少于5個工作日的公示，并按有關(guān)規(guī)定對異議進行處理。

　?。ㄈ┦〖墝W(xué)位委員會根據(jù)學(xué)位點的類型，組織專家對符合申請基本條件的博士碩士學(xué)位點進行評議，專家組人員中應(yīng)包括相應(yīng)學(xué)科評議組成員或?qū)I(yè)學(xué)位教指委委員。

　?。ㄋ模┦〖墝W(xué)位委員會在專家組評議基礎(chǔ)上召開省級學(xué)位委員會會議，提出擬新增學(xué)位點的推薦名單，在經(jīng)不少于5個工作日公示后，報國務(wù)院學(xué)位委員會。

　?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院學(xué)位委員會辦公室組織專家對省級學(xué)位委員會推薦的擬新增博士學(xué)位點進行復(fù)審，復(fù)審分為網(wǎng)絡(luò)評審和會議評審兩個環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)評審由國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室組織同行專家開展。會議評審由國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室委托學(xué)科評議組或?qū)I(yè)學(xué)位教指委開展，獲得2/3（含）以上專家同意的確定為擬新增學(xué)位點。

　　經(jīng)省級學(xué)位委員會推薦的符合條件的碩士學(xué)位點，經(jīng)核查且無重大異議，可不進行復(fù)審并直接確定為擬新增碩士學(xué)位點。

　?。﹪鴦?wù)院學(xué)位委員會辦公室將擬新增學(xué)位點名單向社會進行為期10個工作日的公示，并按有關(guān)規(guī)定對異議進行處理。

　　（七）國務(wù)院學(xué)位委員會審議批準(zhǔn)新增學(xué)位點。

第五章 自主審核單位新增學(xué)位點審核

　　第二十條 國務(wù)院學(xué)位委員會根據(jù)研究生教育發(fā)展，有序推進學(xué)位授予單位自主審核博士碩士學(xué)位點改革，鼓勵學(xué)位授予單位內(nèi)涵發(fā)展、形成特色優(yōu)勢、主動服務(wù)需求、開展高水平研究生教育。自主審核單位原則上應(yīng)是我國研究生培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地，學(xué)科整體水平高，具有較強的綜合辦學(xué)實力，在國內(nèi)外享有較高的學(xué)術(shù)聲譽和社會聲譽。

　　第二十一條 符合申請基本條件的學(xué)位授予單位可向省級學(xué)位委員會申請自主審核單位資格。省級學(xué)位委員會對申請材料進行核查后，將符合申請基本條件的學(xué)位授予單位報國務(wù)院學(xué)位委員會。國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室組織專家評議后，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會全體會議同意，確定自主審核單位資格。

　　第二十二條 自主審核單位應(yīng)制定本單位學(xué)位授權(quán)審核實施辦法、學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃和新增博士碩士學(xué)位點審核標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室備案，并向社會公開。自主審核單位新增博士碩士學(xué)位點審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于國家相應(yīng)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別的申請基本條件。

　　第二十三條 自主審核單位須嚴(yán)格按照本單位自主審核實施辦法和審核標(biāo)準(zhǔn)開展審核工作。對擬新增的學(xué)位點，應(yīng)組織不少于7人的國內(nèi)外同行專家進行論證。所有擬新增的學(xué)位點均須提交校學(xué)位評定委員會審議表決，獲得全體委員2/3（含）以上同意的視為通過。

　　自主審核單位可每年開展新增學(xué)位點審核，并于當(dāng)年10月31日前，將本單位擬新增學(xué)位點經(jīng)省級學(xué)位委員會報國務(wù)院學(xué)位委員會核準(zhǔn)。

　　自主審核單位可每年申請撤銷學(xué)位點，具體程序參照本條第一、二款執(zhí)行，并可簡化專家論證程序。

　　第二十四條 自主審核單位根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，除按《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄》自主設(shè)置學(xué)位點外，也可探索設(shè)置《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄》之外的一級學(xué)科、交叉學(xué)科學(xué)位點或?qū)I(yè)學(xué)位碩士點。此類學(xué)位點經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)后納入國家教育統(tǒng)計。

　　第二十五條 自主審核單位應(yīng)加強對新增學(xué)位點的質(zhì)量管理。國務(wù)院學(xué)位委員會每6年對自主審核單位開展一次工作評估，對已不再符合申請基本條件的，取消其自主審核單位資格。

　　第二十六條 自主審核單位發(fā)生嚴(yán)重研究生培養(yǎng)質(zhì)量或管理問題，或在學(xué)位授權(quán)點核驗中出現(xiàn)學(xué)位點被評為“不合格”的，國務(wù)院學(xué)位委員會將取消其自主審核單位資格。

第六章 質(zhì)量監(jiān)管

　　第二十七條 學(xué)位授予單位存在下列情況之一的，國務(wù)院學(xué)位委員會可暫停其新增學(xué)位點。

　?。ㄒ唬┥鷰煴雀哂趪乙?guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）學(xué)校教育經(jīng)費總收入的生均數(shù)低于本地區(qū)普通本科高校平均水平；

　?。ㄈ┭芯可勚w系不健全，獎助經(jīng)費落實不到位；

　?。ㄋ模┭芯可逃芾砘靵y，發(fā)生了嚴(yán)重的教育教學(xué)管理事件；

　　（五）在學(xué)位授權(quán)點核驗、學(xué)位論文抽檢等質(zhì)量監(jiān)督工作中，存在較大問題；

　　（六）學(xué)術(shù)規(guī)范教育缺失，科研誠信建設(shè)機制不到位，發(fā)生影響惡劣或者較大范圍的學(xué)術(shù)不端行為，或者對學(xué)術(shù)不端行為查處不力。

　　第二十八條 本?。▍^(qū)、市）研究生教育存在下列情況之一的，國務(wù)院學(xué)位委員會可限制其所屬單位新增學(xué)位授權(quán)。

　?。ㄒ唬┭芯可斦芸钶^低；

　?。ǘ┭芯可勚?jīng)費未能按照國家有關(guān)要求落實。

　　第二十九條 學(xué)位授予單位應(yīng)慎重提出新增學(xué)位授權(quán)申請。未能獲批的新增學(xué)位授予單位、新增學(xué)位點申請，不得在下一次學(xué)位授權(quán)審核工作中重復(fù)提出。

　　第三十條 學(xué)位授予單位應(yīng)實事求是地填寫申報材料，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。對材料弄虛作假、違反工作紀(jì)律的學(xué)位授予單位，取消其當(dāng)年申請資格，并予以通報批評。

　　第三十一條 省級學(xué)位委員會應(yīng)加強本地區(qū)學(xué)位與研究生教育統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃學(xué)位授予單位和學(xué)位點建設(shè)，不斷優(yōu)化布局，根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求，加強指導(dǎo)，督導(dǎo)學(xué)位授予單位自律，引導(dǎo)學(xué)位授予單位特色發(fā)展、提高質(zhì)量、服務(wù)需求。嚴(yán)格按照學(xué)位授予單位和學(xué)位點申請基本條件進行審核，保證質(zhì)量。

　　第三十二條 國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室組織對各?。▍^(qū)、市）學(xué)位授權(quán)審核工作進行督查，對違反本辦法規(guī)定與程序、不按申請基本條件開展學(xué)位授權(quán)審核、不能保證工作質(zhì)量的省級學(xué)位委員會，將進行約談、通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的將暫停該地區(qū)學(xué)位授權(quán)審核工作。

第七章 附則

　　第三十三條 中國人民解放軍各學(xué)位授予單位的學(xué)位授權(quán)審核，由軍隊學(xué)位委員會依據(jù)本辦法參照省級學(xué)位委員會職責(zé)組織進行。

　　各學(xué)位授予單位新增軍事學(xué)門類學(xué)位點，由軍隊學(xué)位委員會審核后，報國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)。

　　第三十四條 本辦法由國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室負責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，之前發(fā)布的與本辦法不一致的有關(guān)規(guī)定，均按照本辦法執(zhí)行。