各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　現(xiàn)將《教育部基礎(chǔ)教育司2018年工作要點》印發(fā)給你們，供工作中參考。

　　附件：教育部基礎(chǔ)教育司2018年工作要點

　　教育部基礎(chǔ)教育司

　　2018年2月23日

教育部基礎(chǔ)教育司2018年工作要點

　　基本思路：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，深化基礎(chǔ)教育改革，推進教育公平，發(fā)展素質(zhì)教育，積極推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力辦好學前教育、特殊教育，加快普及高中階段教育，扎實推進基礎(chǔ)教育信息化，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，切實提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。

　　一、抓黨建、實德育、保方向

　　1.加強中小學校黨的建設(shè)。按照中央統(tǒng)一部署，指導中小學黨組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，切實增強廣大中小學校長教師教書育人的使命感、責任感。推動各地各校深入落實《關(guān)于加強中小學校黨的建設(shè)工作的意見》，實施基層黨建質(zhì)量攻堅行動，進一步理順黨建工作管理體制，壓實黨建職能部門責任；研制《中小學黨建工作標準》，促進中小學黨建工作與教育教學緊密結(jié)合；舉辦中小學黨組織書記示范培訓班和網(wǎng)絡(luò)培訓，切實提高中小學黨建工作水平。

　　2.做實中小學德育工作。深入推進社會主義核心價值觀教育，舉辦《中小學德育工作指南》省級骨干培訓班，建設(shè)中小學德育示范區(qū)，統(tǒng)籌德育各方面工作，推動將《指南》落細落實、常態(tài)開展。推廣一批校園文化建設(shè)優(yōu)秀工作案例。研究制訂中小學心理健康教育專家指導委員會工作規(guī)程和中小學校心理健康教育工作評估標準。制定印發(fā)加強中小學影視教育的意見。繼續(xù)組織“開學第一課”“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”“圓夢蒲公英”等教育活動。

　　3.大力推進校外教育。落實《中小學綜合實踐活動指導綱要》，指導各地開展好綜合實踐活動。督促各地加快示范性綜合實踐基地建設(shè)。繼續(xù)實施中央專項彩票公益金支持校外教育事業(yè)發(fā)展項目，印發(fā)校外教育項目管理辦法，開展項目績效考核。繼續(xù)開展研學實踐教育基地（營地）遴選命名工作，推薦一批研學實踐典型線路和活動課程，建立中小學研學實踐教育網(wǎng)站。

　　二、抓攻堅、補短板、促公平

　　4.擴大學前教育資源。研究出臺《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的意見》，召開全國學前教育工作會，實施學前教育規(guī)范發(fā)展攻堅行動。推進實施第三期學前教育行動計劃，擴大普惠性資源，完善學前教育體制機制和政策保障體系。

　　5.推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展攻堅行動，開展《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》專項督導核查。大力推進實施消除大班額專項計劃，基本消除義務(wù)教育階段66人以上的超大班額。印發(fā)關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)的意見，全面實施兩類學校建設(shè)底部攻堅。建設(shè)學籍信息系統(tǒng)與國家人口庫比對機制，強化控輟保學監(jiān)測工作；推動輟學高發(fā)區(qū)（縣）“一縣一策”制訂完成控輟保學工作方案，實施精準控輟。

　　6.加快普及高中階段教育。深入實施《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》，加快項目建設(shè)，完善督查通報機制，召開基礎(chǔ)教育工程項目實施推進會。推動落實教育部同中西部十省份簽訂的《高中階段教育普及攻堅備忘錄》，擴大教育資源，加快消除普通高中“大班額”。建立對各?。▍^(qū)、市）普及高中階段教育動態(tài)監(jiān)測機制。會同有關(guān)部門完善中央財政資金支持普通高中學校建設(shè)項目管理辦法，加大對中西部地區(qū)支持力度。

　　7.辦好特殊教育。全面實施第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）。落實“一人一案”，提升殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。印發(fā)《關(guān)于加強普通學校隨班就讀的指導意見》。督促30萬人口以上縣（市）獨立設(shè)置特教學校。推動以區(qū)（縣）為單位加快建立特殊教育資源中心。推進特殊教育改革實驗區(qū)建設(shè)。

　　三、抓改革、強內(nèi)涵、提質(zhì)量

　　8.促進幼兒園科學保教。印發(fā)《幼兒園玩教具圖書配備指南》，指導幼兒園改善辦園條件，創(chuàng)設(shè)豐富適宜的游戲環(huán)境。開展防止和糾正“小學化”專項治理行動。開展第七個全國學前教育宣傳月活動。廣泛征集優(yōu)質(zhì)游戲化課程資源，組織編寫體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活特色的繪本，支持幼兒園開展豐富適宜的教育活動，切實提高科學保教能力。

　　9.深化教育教學改革。制定《關(guān)于深化義務(wù)教育教學改革的意見》，召開全國基礎(chǔ)教育教學改革工作會。組織開展基礎(chǔ)教育教學改革成果獎評選，建立優(yōu)秀教學成果推廣應(yīng)用示范區(qū)。建立國家基礎(chǔ)教育教學專家指導委員會，完善教研工作體系，加強教育教學工作指導。繼續(xù)支持開展西部教學支持計劃。制訂普通高中新課程方案和課程標準實施意見，并組織開展國家級示范培訓和全員培訓。組織好義務(wù)教育、普通高中統(tǒng)編三科教材統(tǒng)一使用培訓工作。

　　10.深化中高考改革。深入研究高考綜合改革試點對普通高中帶來的重要影響，積極參與做好已進入試點省份指導工作。指導擬進入高考改革省份做好條件評估工作。適應(yīng)新高考改革，制定《關(guān)于深化普通高中育人方式改革的指導意見》，推進普通高中育人方式改革。建立地方中考改革動態(tài)跟蹤機制，開展學業(yè)水平考試試題評估工作，提高命題水平。舉辦考試評價改革培訓班，總結(jié)交流各地在學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、招生錄取等方面好的經(jīng)驗和做法。

　　11.推進基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用。加強基礎(chǔ)教育信息化頂層設(shè)計，制定基礎(chǔ)教育信息化融合應(yīng)用提升計劃，更好服務(wù)師生和教育管理工作。繼續(xù)組織實施農(nóng)村中小學數(shù)字資源全覆蓋項目；深化“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，推動優(yōu)秀成果知識點系統(tǒng)化、全覆蓋；遴選推廣基礎(chǔ)教育信息化典型區(qū)域、學校案例和優(yōu)秀課例。啟動“基于信息技術(shù)的新型教學模式”試點工作。建設(shè)義務(wù)教育學生學籍系統(tǒng)二期，提升學籍數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮學籍系統(tǒng)在招生入學、控輟保學、消除大班額、特殊教育學生管理等工作中的作用。完善學前教育學籍信息系統(tǒng)。

　　12.加強基礎(chǔ)教育裝備工作。適應(yīng)中小學課程改革和提高質(zhì)量要求，組織研制裝備標準建設(shè)規(guī)劃，健全中小學裝備配備標準和質(zhì)量標準體系。強化裝備應(yīng)用工作，繼續(xù)開展實驗教學說課活動。出臺《中小學圖書館(室)規(guī)程》，指導研制中小學圖書館推薦書目，開展中小學圖書館館藏圖書適應(yīng)性調(diào)研，推動開展形式多樣的中小學生閱讀活動。

　　13.提升義務(wù)教育學校管理水平。貫徹落實《義務(wù)教育學校管理標準》，推動各地各校制定具體實施方案，一校一案、對標研判、依標整改、逐項達標，從學生管理、教師管理、學校環(huán)境等方面，整體提升學校管理水平。以實施《標準》為抓手，設(shè)立基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)教育各方面工作，探索基礎(chǔ)教育促進公平、提高質(zhì)量、規(guī)范管理新路徑。

　　四、抓治理、促規(guī)范、樹形象

　　14.規(guī)范校外培訓機構(gòu)管理。堅持標本兼治、內(nèi)外聯(lián)動、堵疏結(jié)合、積極穩(wěn)妥，在部署開展專項治理行動的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門研究制訂出臺《關(guān)于促進中小學生校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的意見》，對管理體制、設(shè)置標準、負面清單、監(jiān)督管理等提出明確意見，并結(jié)合深化中小學教學改革和課后服務(wù)工作，加快構(gòu)建減輕中小學生過重課外負擔的長效機制。

　　15.規(guī)范競賽表彰等活動。落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》，完善管理權(quán)限、重新登記核準、嚴格活動組織、強化日常監(jiān)管、約束結(jié)果使用、推動社會共治，嚴控和減少此類活動，切實減輕學生、家長和學校負擔，維護良好育人環(huán)境和秩序。

　　16.規(guī)范招生入學秩序。印發(fā)關(guān)于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知，召開基礎(chǔ)教育招生入學工作會議。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學制度，切實規(guī)范普通高中學校招生行為，秋季開學后組織開展招生入學工作專項檢查。進一步建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育階段入學政策，優(yōu)化簡化隨遷子女入學程序要求，進一步健全留守兒童教育關(guān)愛工作體系。

　　17.做好安全教育工作。抓住安全日等重點時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用多種渠道，加強關(guān)愛生命、預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、國家安全、防范學生欺凌和暴力、防止學生網(wǎng)絡(luò)沉迷、防災(zāi)減災(zāi)、禁毒等方面教育，推動中小學上好安全教育課程，開展應(yīng)急疏散演練，提高師生防范風險意識和安全素養(yǎng)。