各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　現(xiàn)將截至2016年11月10日，全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（簡稱全國學(xué)籍系統(tǒng)）建設(shè)應(yīng)用進(jìn)展情況通報(bào)如下。

　　一、重要業(yè)務(wù)辦理進(jìn)展情況

　　1.小學(xué)新生注冊建籍和省內(nèi)初、高中招生處理

　　小學(xué)新生注冊建籍和省內(nèi)初、高中招生統(tǒng)計(jì)表見附件1。其中，已進(jìn)入全國學(xué)籍系統(tǒng)的小學(xué)一年級新生人數(shù)與小學(xué)二年級人數(shù)之比低于90%的省份3個(gè)：河北、重慶、山東。已完成招生處理并進(jìn)入全國學(xué)籍系統(tǒng)的初中一年級學(xué)生人數(shù)與小學(xué)畢業(yè)人數(shù)之比低于80%的省份1個(gè)：西藏。已完成招生處理并進(jìn)入全國學(xué)籍系統(tǒng)的高中一年級學(xué)生人數(shù)與高中二年級學(xué)生人數(shù)之比低于70%的省份5個(gè)：山西、湖北、海南、西藏、山東。

　　2.跨省業(yè)務(wù)完成情況

　　跨省轉(zhuǎn)學(xué)完成情況統(tǒng)計(jì)表見附件2?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)入）省內(nèi)核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）省內(nèi)核辦完成率排在前五位的是：上海、浙江、廣東、安徽、江蘇?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)調(diào)檔完成率排在前五位的是：安徽、江蘇、上海、山東、天津。與上期相比，廣東跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)入）超過10個(gè)工作日未核辦數(shù)量下降明顯，河北、湖南跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）超過10個(gè)工作日未核辦數(shù)量上升數(shù)量較多。除河北、湖南外，跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）超過10個(gè)工作日未核辦數(shù)量超過500例的省份還有山東、河南、江西、廣東、北京、云南、黑龍江、湖北、四川。

　　畢業(yè)后跨省就學(xué)完成情況統(tǒng)計(jì)表見附件3。畢業(yè)后跨省就學(xué)（轉(zhuǎn)入）省內(nèi)核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東。畢業(yè)后跨省就學(xué)（轉(zhuǎn)出）省內(nèi)核辦完成率排在前五位的是：天津、山東、貴州、上海、廣東。畢業(yè)后跨省就學(xué)調(diào)檔完成率排在前五位的是：安徽、山東、江蘇、上海、兵團(tuán)（河南并列第五）。兵團(tuán)畢業(yè)后跨省就學(xué)（轉(zhuǎn)出）超過10個(gè)工作日未核辦數(shù)量近400例，北京畢業(yè)后跨省就學(xué)調(diào)檔超過10個(gè)工作日未核辦數(shù)量超過500例。

　　3.省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況

　　省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表見附件4。有2個(gè)省份的某類在辦業(yè)務(wù)完成率低于90%，分別是：河南、湖北。

　　4.非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況

　　非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況見附件5。各省份10月份共報(bào)送需要注冊建籍的在校生42970名，通過了教育部查重且學(xué)生信息已發(fā)回原省份的28314名，查重未通過的14656名。

　　二、問題學(xué)籍處理情況

　　問題學(xué)籍處理進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表見附件6。全國待處理問題學(xué)籍共計(jì)601805例，比上期通報(bào)數(shù)減少10.63%。其中含身份證號重復(fù)421686例，身份證號不存在43702例，身份證號與姓名不匹配136417例，以上三項(xiàng)相對上期通報(bào)數(shù)分別減少11.30%、11.10%和8.34%。

　　三、被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)確認(rèn)和再辦理情況

　　被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)確認(rèn)和再辦理情況的統(tǒng)計(jì)，詳見附件7。

　　需確認(rèn)被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)另行發(fā)起辦理情況的31省份（不含天津，天津無被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)）中，河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、寧夏、新疆、兵團(tuán)25個(gè)省份反饋了確認(rèn)情況，北京、吉林、江西、湖北、云南、青海6個(gè)省份沒有反饋確認(rèn)情況，其另行發(fā)起情況為從后臺(tái)統(tǒng)計(jì)。

　　被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)確認(rèn)工作已完成的省份有20個(gè)，其中山西、上海、江蘇、安徽、福建、河南、廣東、海南、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、兵團(tuán)14個(gè)省份已完成全部確認(rèn)和另行發(fā)起工作。未完成確認(rèn)的11個(gè)省份為北京、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、湖北、湖南、廣西、云南、青海。

　　四、省級學(xué)籍系統(tǒng)安全保護(hù)定級備案和測評整改情況

　　1.已全部完成的省份13個(gè)：北京、河北、黑龍江、上海、浙江、安徽、福建、湖北、海南、重慶、四川、寧夏、新疆。

　　2.正在進(jìn)行測評的省份10個(gè)：天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、江西、湖南、廣東、廣西、貴州。

　　3.已定級、備案，尚未開始測評的省份8個(gè)：山西、山東、河南、云南、陜西、西藏、甘肅、兵團(tuán)。

　　4.已定級，尚未完成備案的省份1個(gè)：青海。

　　五、自建系統(tǒng)對接情況

　　各對接省份繼續(xù)根據(jù)相關(guān)要求比對數(shù)據(jù)差異，分析處理系統(tǒng)對接問題。

　　六、省級數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境問題

　　西藏出現(xiàn)共享存儲(chǔ)權(quán)限設(shè)置問題，目前仍在解決中。

　　七、各地群眾反映問題受理情況

　　2016年10月11日至11月10日，受理各地群眾反映問題情況統(tǒng)計(jì)表見附件8。教育部受理問題總數(shù)為6841個(gè)，已解決6245個(gè)。其中，涉及學(xué)籍查詢、畢業(yè)后跨省就學(xué)、跨省轉(zhuǎn)學(xué)三種類型的問題較多，數(shù)目分別為3920、1242和1192個(gè)。

　　八、工作要求

　　1.按時(shí)完成秋季招生和新生注冊建籍工作。各地要按照《關(guān)于做好2016年中小學(xué)生畢業(yè)升級升學(xué)學(xué)籍信息管理工作的通知》(教基一司函〔2016〕31號)的時(shí)間要求，11月30日前完成小學(xué)新生注冊建籍和省內(nèi)初、高中招生處理，并于12月10日前向基礎(chǔ)一司報(bào)送《2016年秋季學(xué)期招生入學(xué)完成確認(rèn)表》。西藏自治區(qū)內(nèi)初中和高中新生入庫較慢，山西、山東、湖北、海南省內(nèi)高中新生入庫進(jìn)展相對緩慢，要增強(qiáng)緊迫感，盡快協(xié)調(diào)解決。

　　2.重點(diǎn)推進(jìn)問題學(xué)籍處理。近期發(fā)現(xiàn)河南省某校學(xué)籍管理員為問題學(xué)籍提供虛假佐證，各地要引以為戒，認(rèn)真把關(guān)，確保學(xué)生佐證材料真實(shí)，教育部將加大抽查力度，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的情況，核實(shí)后將予以通報(bào)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，各地也應(yīng)加快處理身份證號錯(cuò)誤（含身份證號不存在、姓名與身份證號不匹配）類存量問題學(xué)籍。該類問題學(xué)籍僅涉及問題學(xué)生自身，經(jīng)各地佐證審核后，教育部將重新通過國家人口庫比對，下發(fā)全國學(xué)籍號。各地應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，明確責(zé)任，限期解決。山東、廣東、云南身份證號錯(cuò)誤的問題學(xué)籍總量均超過1.5萬個(gè)，要加大督促力度，加快工作進(jìn)展。

　　3.抓緊完成被清理的畢業(yè)年級業(yè)務(wù)確認(rèn)和再辦理工作。尚有未確認(rèn)清理業(yè)務(wù)的北京、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、湖北、湖南、廣西、云南、青海等11個(gè)省份務(wù)必于12月底前完成確認(rèn)。相關(guān)省份對需另行發(fā)起的，盡快發(fā)起，并持續(xù)跟蹤辦理進(jìn)度，直至全部辦完，并及時(shí)反饋確認(rèn)情況，包括另行發(fā)起業(yè)務(wù)是否辦理完成。

　　4.及時(shí)辦理各類學(xué)籍業(yè)務(wù)。各省要繼續(xù)抓緊督促跨省轉(zhuǎn)學(xué)和省內(nèi)各項(xiàng)在辦業(yè)務(wù)的辦理，特別要重點(diǎn)督促涉及初三、高三學(xué)生的跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)，保證核辦工作的每個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)核辦完畢，不出現(xiàn)業(yè)務(wù)積壓，確保和諧穩(wěn)定。需要教育部協(xié)調(diào)處理的，請及時(shí)溝通協(xié)商。除廣東、山東需繼續(xù)加大力度減少跨省轉(zhuǎn)學(xué)超過10個(gè)工作日未核辦的數(shù)量外，河北、江西、河南、湖南、北京、云南、黑龍江、湖北、四川等省份也需加強(qiáng)督促工作，避免轉(zhuǎn)出核辦不及時(shí)對其他省份工作造成較大的影響。

　　5.做好在校生注冊建籍。教育部已完成各省2016年10月提交的需注冊建籍的非小學(xué)一年級在校生名單查重和下發(fā)工作，請各省及時(shí)完成學(xué)籍注冊工作。對查重發(fā)現(xiàn)已在其他學(xué)校建立學(xué)籍的學(xué)生，上報(bào)名單的省份要督促學(xué)生實(shí)際在讀學(xué)校通過轉(zhuǎn)學(xué)方式調(diào)取已有學(xué)籍，并告知家長。

　　6.推進(jìn)自建系統(tǒng)對接工作。各對接省份要根據(jù)數(shù)據(jù)差異比對中發(fā)現(xiàn)的問題線索，認(rèn)真分析原因，及時(shí)解決對接工作中存在的問題，需要教育部協(xié)助的，請及時(shí)提出。

　　7.加快推進(jìn)系統(tǒng)安全保障工作。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，全面實(shí)施信息安全等級保護(hù)制度。尚未開始測評的9個(gè)省份，要抓緊準(zhǔn)備，盡快實(shí)施，并及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。

　　教育部基礎(chǔ)教育一司 教育管理信息中心

　　2016年11月28日