關(guān)于全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)
截至2014年12月底建設(shè)應(yīng)用進(jìn)展情況的通報(bào)

教基一司函〔2015〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　現(xiàn)將截至2015年1月10日，全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱全國學(xué)籍系統(tǒng)）建設(shè)應(yīng)用進(jìn)展情況通報(bào)如下。

　　一、2014年秋季招生入學(xué)完成確認(rèn)表上報(bào)情況

　　已上報(bào)的省份30個(gè)：北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、兵團(tuán)。

　　未上報(bào)的省份兩個(gè)：湖北、貴州。

　　二、非對接省份應(yīng)用培訓(xùn)開展情況

　　1.各省份反饋，區(qū)縣級培訓(xùn)已全部完成。

　　2.各省份反饋的學(xué)校級培訓(xùn)開展情況如下：

　　截至1月10日，已有21個(gè)省份反饋了學(xué)校級培訓(xùn)開展情況，參加培訓(xùn)的學(xué)校級學(xué)籍管理員人數(shù)和比例分別為：河北（21070人，100%）、山西（10201人，100%）、內(nèi)蒙古（4510人，100%）、遼寧（5115人，100%）、吉林（3868人，100%）、福建（10200人，100%）、江西（7964人，100%）、湖南（12307人，100%）、廣東（18418人，100%）、廣西（21097人，100%）、海南（2465人，100%）、重慶（3426人，100%）、四川（14423人，100%）、貴州（16646人，100%）、西藏（986人，100%）、新疆（5022人，100%）、河南（35218人，99.67%）、甘肅（10452人，97.07%）、兵團(tuán)（313人，96.6%）、湖北（8840人，94.26%）、云南（8240，93.87%）。

　　天津、黑龍江、青海、寧夏未按要求反饋學(xué)校級培訓(xùn)開展情況。

　　三、重要業(yè)務(wù)辦理進(jìn)展情況

　　1.跨省在辦業(yè)務(wù)完成情況

　　截至1月15日，跨省在辦業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表見附件1。其中，跨省轉(zhuǎn)學(xué)核辦完成率（省內(nèi)流程核辦完成情況）排在前五位的是：安徽、西藏、寧夏、青海、海南。跨省轉(zhuǎn)學(xué)調(diào)檔完成率排在前五位的是：天津、山東、安徽、江蘇、西藏。畢業(yè)后跨省就學(xué)核辦完成率（省內(nèi)流程核辦完成情況）排在前五位的是：天津、山東、兵團(tuán)、寧夏、安徽。畢業(yè)后跨省就學(xué)調(diào)檔完成率排在前五位的是：海南、西藏、上海、安徽、山東。

　　2.省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況

　　截至1月15日，省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表見附件2。其中，對接省份、貴州（系統(tǒng)剛恢復(fù)運(yùn)行）未納入統(tǒng)計(jì)。天津（系統(tǒng)融合省份）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采自其月報(bào)表。有11個(gè)省份的個(gè)別在辦業(yè)務(wù)完成率低于90%。

　　3.非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況

　　截至1月20日，非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況見附件3。各省共報(bào)送需要注冊建籍的在校生275302名，通過了教育部查重且學(xué)生信息已發(fā)回原省份的計(jì)158692名。少數(shù)省份報(bào)送的非小學(xué)一年級未建籍學(xué)生高達(dá)數(shù)萬人，反映了之前數(shù)據(jù)采集中存在問題。

　　4.清理超期未完成業(yè)務(wù)情況

　　教育部已于2015年1月15日18時(shí)清理了979條在2014年7月1日前發(fā)起申請但未完成的跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)。

　　四、畢業(yè)年級學(xué)生被清理業(yè)務(wù)核辦情況

　　1.被清理業(yè)務(wù)確認(rèn)和再辦理情況

　　截至1月15日，清理業(yè)務(wù)確認(rèn)和再辦理情況統(tǒng)計(jì)表見附件4。

　　被清理業(yè)務(wù)涉及的29個(gè)省份中，經(jīng)核實(shí)后臺(tái)數(shù)據(jù)，結(jié)合省里上報(bào)無需再重新辦理的業(yè)務(wù)情況，已完成被清理業(yè)務(wù)確認(rèn)和再辦理工作的省份25個(gè)：北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、兵團(tuán)。尚未完成的省份4個(gè)：湖北、貴州、寧夏、新疆，共涉及21條被清理業(yè)務(wù)。

　　2.報(bào)送未完成業(yè)務(wù)整改落實(shí)情況

　　需報(bào)送未完成業(yè)務(wù)整改落實(shí)情況的25個(gè)省份中，已報(bào)送的省份19個(gè)：河北、山西、遼寧、吉林、浙江、福建、江西、河南、湖南、廣東、廣西、海南、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。未按要求報(bào)送的省份5個(gè)：內(nèi)蒙古、黑龍江、湖北、重慶、貴州。

　　五、自建系統(tǒng)對接改造情況

　　1.陜西已致函教育部，申請轉(zhuǎn)用全國學(xué)籍系統(tǒng)。經(jīng)教育部與陜西省商定，陜西省將于2015年3月起全面部署全國學(xué)籍系統(tǒng)，2015年8月正式啟用。

　　2.自建系統(tǒng)對接改造中的問題

　　1）各對接省份均不同程度地存在自建系統(tǒng)與全國學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)量不一致、寫入交換庫的數(shù)據(jù)不符合數(shù)據(jù)校驗(yàn)要求的問題。

　　2）經(jīng)比對業(yè)務(wù)核辦時(shí)間和寫入交換庫時(shí)間，北京、安徽、浙江仍存在跨省業(yè)務(wù)延遲寫入問題。

　　六、《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》實(shí)施細(xì)則制訂進(jìn)展情況

　　除吉林、湖北、湖南3省份外，其他各省份均已印發(fā)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》實(shí)施細(xì)則或通知。

　　七、工作要求

　　1.做好信息報(bào)送工作。

　　1）各省份要按照《全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況月報(bào)表》，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)用培訓(xùn)、對接改造（對接省份）、學(xué)籍管理業(yè)務(wù)辦理情況。

　　2）湖北、貴州兩省份尚未報(bào)送招生入學(xué)完成確認(rèn)表，應(yīng)盡快報(bào)送。

　　2.按時(shí)辦理學(xué)籍業(yè)務(wù)。

　　1）各省份要結(jié)合全國學(xué)籍系統(tǒng)提供的在辦業(yè)務(wù)監(jiān)控表，繼續(xù)督促跨省轉(zhuǎn)學(xué)和省內(nèi)各項(xiàng)在辦業(yè)務(wù)的辦理，每個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)核辦完畢。對于超過10個(gè)工作日未核辦的業(yè)務(wù)，要核實(shí)責(zé)任單位并督促其處理。對于積壓至今一直未辦結(jié)且無需再繼續(xù)辦理的業(yè)務(wù)，可上報(bào)教育部進(jìn)行清理。

　　2）2014年9月1日前發(fā)起申請的跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)仍未完成的（全國學(xué)籍系統(tǒng)從2014年7月21日零時(shí)至2014年8月14日24時(shí)，暫停過跨省轉(zhuǎn)學(xué)發(fā)起業(yè)務(wù)），以及2014年11月30日前發(fā)起的畢業(yè)后跨省就學(xué)申請未核辦完成的，教育部將于2015年2月13日18時(shí)進(jìn)行清理。仍需辦理的請各省督促抓緊完成辦理，需要教育部協(xié)調(diào)或技術(shù)協(xié)助處理的，可溝通協(xié)商。教育部后續(xù)將采取類似方法，清理積壓至今一直未辦結(jié)的業(yè)務(wù)。

　　3）各省份要在2015年1月31日前，在省級系統(tǒng)內(nèi)關(guān)閉省內(nèi)招生和小學(xué)新生注冊功能。功能關(guān)閉之前發(fā)起的相關(guān)業(yè)務(wù)可繼續(xù)辦理。

　　3.對接省份做好驗(yàn)收前的整改工作。對接省份要對照存在的問題，特別是自建系統(tǒng)與全國學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)量存在差異、跨省業(yè)務(wù)寫入延遲，要進(jìn)一步加大力度，逐項(xiàng)落實(shí)整改，并及時(shí)反饋整改的情況。教育部已著手安排逐省啟動(dòng)系統(tǒng)對接驗(yàn)收前檢查，對接省份要做好配合。

　　4.畢業(yè)年級學(xué)生被清理業(yè)務(wù)確認(rèn)和再辦理工作未完成的省份，須對被清理業(yè)務(wù)逐一確認(rèn)，確保需要重新辦理的業(yè)務(wù)均已重新發(fā)起并于1月31日前完成辦理，并將有關(guān)辦理情況及時(shí)報(bào)教育部。內(nèi)蒙古、黑龍江、湖北、重慶、貴州未按要求報(bào)送畢業(yè)年級未完成業(yè)務(wù)整改落實(shí)情況，應(yīng)盡快報(bào)送。

　　5.做好在校生注冊建籍。教育部已完成各省份1月之前提交的需注冊建籍的非小學(xué)一年級在校生名單查重和下發(fā)，請各省份做好省內(nèi)學(xué)籍注冊工作，并繼續(xù)按要求在每月月末報(bào)送需要注冊建籍的在校生名單，特別要對數(shù)據(jù)格式和內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)。

　　6.加快完善學(xué)籍制度。吉林、湖北、湖南三省份要加快進(jìn)度，嚴(yán)格按照辦法規(guī)定健全學(xué)籍制度。教育部將擇機(jī)對已出臺(tái)的各省份制度進(jìn)行合規(guī)性審查。

　　7.升級全國學(xué)籍系統(tǒng)。全國學(xué)籍系統(tǒng)將于2015年2月1-3日進(jìn)行系統(tǒng)升級，內(nèi)容包括更新安全策略、完善跨省轉(zhuǎn)學(xué)功能。

　　1）更新安全策略：調(diào)整異動(dòng)申請查詢功能，需填寫完全匹配的學(xué)籍號和姓名才可查詢；調(diào)整省內(nèi)學(xué)生查詢、異動(dòng)申請、異動(dòng)申請查詢、異動(dòng)審核查詢、異動(dòng)明細(xì)查看、在辦異動(dòng)查詢、異動(dòng)查詢、在辦業(yè)務(wù)查詢、歷史學(xué)籍查詢、問題學(xué)籍查詢等功能，查詢結(jié)果將不再返回學(xué)生ID、學(xué)校ID、年級ID和班級ID；調(diào)整學(xué)校查詢、學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)維護(hù)、學(xué)生明細(xì)查看等功能，增加權(quán)限控制。

　　2）完善跨省轉(zhuǎn)學(xué)功能：完善跨省轉(zhuǎn)學(xué)撤銷申請功能，只有轉(zhuǎn)出省份核辦信息通過后，才可以進(jìn)行申請撤銷操作。

　　附件：1.跨省在辦業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表.xls

　　　　　2.省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表.xls

　　　　　3.非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況統(tǒng)計(jì)表.xls

　　　　　4.被清理業(yè)務(wù)確認(rèn)和再辦理情況統(tǒng)計(jì)表.xls

教育部基礎(chǔ)教育一司 教育管理信息中心

2014年1月26日