近年來(lái)，湖南省長(zhǎng)沙市深入貫徹黨的二十大精神，按照整體規(guī)劃、創(chuàng)新推進(jìn)、分步實(shí)施的策略，構(gòu)建區(qū)域全員適宜安置、個(gè)體適性發(fā)展、全面充分融合的高質(zhì)量特殊教育發(fā)展體系。

　　一、擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)位，構(gòu)建入學(xué)安置新機(jī)制

　　依托“兒童友好型城市”建設(shè)，優(yōu)化安置方式，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到98.66%。

　　一是推進(jìn)學(xué)生安置形式“多元化”。轉(zhuǎn)變特殊兒童特校就讀、隨班就讀、送教上門(mén)三種傳統(tǒng)安置形式，將隨班就讀調(diào)整為在普通學(xué)校同班共讀和在普特融合學(xué)校特教班（部）就讀，豐富特殊兒童安置形式，向特殊兒童提供更多元、適宜的就讀方式。

　　二是推進(jìn)普特融合學(xué)?！叭采w”。從2020年開(kāi)始，探索在普通學(xué)校建設(shè)特教班。2023年把建設(shè)普特融合學(xué)校列入市政府“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”，全域布局、高位推進(jìn)，選擇有條件的普通學(xué)校建設(shè)特教樓，辦成高標(biāo)準(zhǔn)普特融合學(xué)校。目前域內(nèi)9個(gè)區(qū)縣（市）已建成普特融合學(xué)校（幼兒園）33所。普特融合學(xué)校投入成本低、建設(shè)周期短、擴(kuò)充學(xué)位快、學(xué)生入學(xué)近、融合質(zhì)量高，實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)充融合教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

　　三是推進(jìn)普特融合學(xué)?！案邩?biāo)準(zhǔn)”。普特融合學(xué)校特教班與普通班學(xué)制保持一致，每個(gè)年級(jí)開(kāi)設(shè)2個(gè)特教班。學(xué)校創(chuàng)設(shè)“無(wú)障礙”物理環(huán)境和人文環(huán)境，特教班設(shè)立在學(xué)校的中心樓棟，按照“8間特教專(zhuān)用+N間通用”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)資源教室群，有效構(gòu)建特殊兒童在特校就讀與隨班就讀之間的轉(zhuǎn)銜橋梁，實(shí)現(xiàn)特殊兒童在校學(xué)習(xí)和生活與普通兒童深度融合。

　　二、聚焦品質(zhì)提升，打造教育教學(xué)新范式

　　縱深推進(jìn)融合教育品質(zhì)提升，著力構(gòu)建融合教育課程與教學(xué)新范式。

　　一是構(gòu)建“兩主一輔”課程體系?；趪?guó)家普通教育和特殊教育課程方案，持續(xù)開(kāi)展普特融合學(xué)校課程研究，打破普、特課程“壁壘”，滿足特殊兒童多樣化需求，構(gòu)建以普通教育課程、特殊教育課程為主體，資源教室課程為輔助的“兩主一輔”課程體系。實(shí)施“一生一評(píng)估”方案，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，落實(shí)“一生一課表”制度，按需為特殊兒童量身定制個(gè)性化課程。

　　二是實(shí)施“一生三課桌”教學(xué)方式。充分尊重特殊兒童發(fā)展需要，探索構(gòu)建“一生三課桌”教學(xué)方式，打破普、特課堂的“圍墻”，實(shí)現(xiàn)特殊教育課堂與普通教育課堂的深度融合?！暗谝粡堈n桌”設(shè)在特教班，以學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)、掌握基礎(chǔ)能力為主要任務(wù)；“第二張課桌”設(shè)在普通班，以提供充分融合機(jī)會(huì)、發(fā)展社會(huì)適應(yīng)能力為主要任務(wù)；“第三張課桌”設(shè)在資源教室，以缺陷補(bǔ)償和潛能開(kāi)發(fā)為主要任務(wù)。

　　三是提供“一師三身份”專(zhuān)業(yè)支持。加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)施行“一師三身份”制度，明確普特融合學(xué)校教師主教教師、輔助教師、資源教師三重身份，“教師身份”隨學(xué)生需要和教育環(huán)境變化轉(zhuǎn)換，打破普、特教師“界限”。普特教師共同開(kāi)展學(xué)生教育評(píng)估、制定個(gè)別化教育計(jì)劃、創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境、實(shí)施課程方案，以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)組建專(zhuān)業(yè)發(fā)展共同體，強(qiáng)化普、特教師協(xié)同育人模式，大力提供適切支持，促進(jìn)特殊兒童與普通兒童共同發(fā)展。

　　三、優(yōu)化治理體系，塑造發(fā)展保障新動(dòng)能

　　構(gòu)建“行政+專(zhuān)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)治理體系，保障支撐融合教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化政策支撐。加大政策傾斜力度，出臺(tái)特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃、殘疾人友好城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、普特融合教育工作開(kāi)展情況評(píng)估細(xì)則、普特融合學(xué)校（幼兒園）建設(shè)要求等系列文件，形成“綱領(lǐng)性+操作性”的政策文件體系。

　　二是加大經(jīng)費(fèi)投入。嚴(yán)格落實(shí)特殊教育投入政策，保障生均公用經(jīng)費(fèi)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行“四免四補(bǔ)”學(xué)生資助政策；強(qiáng)化教師工資待遇保障，按市屬事業(yè)單位績(jī)效工資基準(zhǔn)線60%發(fā)放教師崗位補(bǔ)貼。市縣兩級(jí)財(cái)政每年投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障資源中心建設(shè)。

　　三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。暢通人才引進(jìn)綠色通道，配足融合教育教師，普特融合學(xué)校特教班按1:3師生比配齊專(zhuān)業(yè)教師。融合教育教科研納入全市科研體系，配備專(zhuān)兼職教研員，開(kāi)展常態(tài)化區(qū)域、校本教研。融合教育師資培訓(xùn)納入全市教師培訓(xùn)體系，面向管理者、骨干教師、轉(zhuǎn)崗教師等開(kāi)展分層分級(jí)分類(lèi)系統(tǒng)研修，形成“市級(jí)培養(yǎng)種子—區(qū)級(jí)培養(yǎng)骨干—校級(jí)培養(yǎng)教學(xué)能手”三級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)模式。

　　四是注重專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。成立由教育、醫(yī)學(xué)、心理、康復(fù)、社會(huì)工作等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的市區(qū)兩級(jí)特殊教育專(zhuān)家委員會(huì)，定期開(kāi)展融合教育常規(guī)視導(dǎo)和課堂觀察，持續(xù)為融合教育發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。大力推進(jìn)資源中心建設(shè)，構(gòu)建市區(qū)校三級(jí)特殊教育資源中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為融合教育發(fā)展提供指導(dǎo)、管理、培訓(xùn)、咨詢、評(píng)估等。目前已建設(shè)市級(jí)特殊教育資源中心1個(gè)、區(qū)級(jí)特殊教育資源中心9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特殊教育資源中心全覆蓋。