習近平總書記在1999年視察福建省三明市特殊教育學校時提出,老師們要充滿愛心、耐心和信心,要重視特殊學生的技能培訓,讓他們畢業(yè)后有一技之長,能服務于社會。20多年來,三明市教育系統(tǒng)始終牢記習近平總書記“三心育人”殷殷囑托,強化統(tǒng)籌領(lǐng)導,完善保障措施,深化教育改革,推動特殊教育不斷取得新發(fā)展,實現(xiàn)了市、縣兩級特殊教育學校(班)分級分類精準辦學,形成了從學前到中等職業(yè)教育完善的教育體系,讓每一位殘疾兒童都能擁有人生出彩的機會。
一、以技促長,筑牢殘疾兒童終身發(fā)展“基礎(chǔ)樁”
一是完善專業(yè)設(shè)置。指導學校根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求和殘疾人特點,注重培養(yǎng)和激發(fā)個性化、多樣性發(fā)展需求,合理設(shè)置、調(diào)整適合殘疾人就業(yè)的專業(yè),增加必要的職業(yè)教育內(nèi)容。全市特殊教育學校與職業(yè)學校聯(lián)合開設(shè)有紡織裝飾藝術(shù)設(shè)計、工藝美術(shù)等職教專業(yè),為殘疾學生提供多樣化選擇。二是推動校校合作。推動特殊教育學校與職業(yè)學校在專業(yè)設(shè)置、學歷提升、師資培育等方面開展校校合作,共推特殊教育取得新發(fā)展。三明市特殊教育學校、三明職業(yè)中專學校、三明醫(yī)學科技職業(yè)學院聯(lián)辦中職班、大專班,尤其是三明市特殊教育學校與三明醫(yī)學科技職業(yè)學院聯(lián)辦的盲人按摩中專班,填補省內(nèi)盲人中專學歷教育方面的空白。三是加強校企合作。注重潛能開發(fā)和缺陷補償,校企共建以特殊教育學校、行業(yè)企業(yè)為主體的實訓基地,提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三明市多所特殊教育學校與福建榮冠帽業(yè)、梅園國際大酒店、沙縣夢琳陶藝園等多家企業(yè)共建實訓基地,連續(xù)9年舉辦市級特殊教育同城化學生生活與職業(yè)技能競賽。
二、要素保障,完善特殊教育內(nèi)涵發(fā)展“硬支撐”
一是加大經(jīng)費投入。三明市各級財政持續(xù)加大對特殊教育學校建設(shè)的支持力度,在地處山區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的情況下,轄區(qū)7所特殊教育學校于2015年率先在全省完成標準化學校建設(shè)目標任務。實施“四免兩補”,嚴格落實省里每生每年9500元生均公用經(jīng)費標準和3000元的寄宿生生活補助標準,實現(xiàn)拎包入學。二是強化教師培訓。開展普通學校隨班就讀、資源指導、送教上門等承擔特殊教育任務的教師專項培訓,廣泛開展特殊教育教師崗位大練兵。建立特教學校(班)及隨班就讀學校結(jié)對幫扶工作機制,開展送教送培,促進教師專業(yè)成長。三是提高教師待遇。將特殊教育學校教師視同鄉(xiāng)村教師進行量化考評,在現(xiàn)行標準上,提高特殊教育學校崗位結(jié)構(gòu)比例,特殊教育學校崗位結(jié)構(gòu)比例參照普通初中確定。按不低于普通學校20%的比例核增特殊教育學??冃ЧべY總量。四是加強專業(yè)支持。成立市級特殊教育名師工作室、特殊教育專家指導組和特殊教育專業(yè)委員會,深化教育教學研究,加強對特殊教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和專業(yè)指導。五是打造特教共同體。打造特殊教育同城化學校聯(lián)盟,形成以市特校、縣特校(班)、資源教室(融合普校)為主的網(wǎng)絡(luò)化體系,構(gòu)建互相支持、互相促進的特教共同體,為更多有特殊需要的學生提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務。
三、改革創(chuàng)新,把握特殊教育高質(zhì)量發(fā)展“主動權(quán)”
一是加強精細管理。率先在全省印發(fā)《三明市特殊教育教學常規(guī)管理實施意見》,從教學組織管理、教學計劃和總結(jié)、課堂教學、考試與評價、教研管理、督查指導等教學基本環(huán)節(jié),對特殊教育教學常規(guī)管理提出了明確、規(guī)范要求。二是實施精準康復。三明市試點建設(shè)孤獨癥兒童少年特殊教育班,聯(lián)合永安市開展“醫(yī)教結(jié)合”實驗,與多家醫(yī)院建立“醫(yī)教結(jié)合”實踐基地,自加壓力,先行先試,積極推進特殊教育改革,促進醫(yī)療和教育康復有機結(jié)合。三是促進融合教育。永安市、尤溪縣共同實施開展融合教育試點工作,與中小學、幼兒園共同發(fā)起建立融合教育基地,選派優(yōu)秀特教教師擔任隨班就讀支持教師,制訂個別化教育方案,定期開展研討交流及相關(guān)課題研究,編印《融合教育讀本》,取得良好效果。四是規(guī)范送教上門。下發(fā)《關(guān)于進一步加強重度殘疾兒童少年“送教上門”工作的通知》,制定送教上門實施方案,從機制、師資、經(jīng)費和補貼等方面規(guī)范送教上門工作。全市共有343殘疾學生居家接受教育。
四、共建共享,推動特殊教育百花齊放“春滿園”
一是建設(shè)網(wǎng)上平臺。建立市、縣兩級特殊教育資源與指導中心13個,實現(xiàn)市域全覆蓋;中心指導建設(shè)隨班就讀基地校43個,建設(shè)全市特殊教育教研直播平臺及資源庫,建設(shè)涵蓋送教、個案評估、信息報送、數(shù)據(jù)檔案等內(nèi)容的全市特殊教育信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺,為全市特殊教育提供豐富的教育教學資源。二是提供專業(yè)服務。建設(shè)市殘疾人職業(yè)技能培訓基地,定期為市、區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)的福樂家園學員提供職業(yè)技能培訓、社區(qū)康復指導等服務;成立手語和盲文服務中心,配合三明電視臺開設(shè)每周一期的手語新聞節(jié)目,為公檢法等部門提供手語翻譯,為服務行業(yè)提供手語培訓服務,為盲人提供盲文打印、翻譯以及維權(quán)溝通等服務。三是營造良好氛圍。廣泛宣傳特殊教育政策和辦學成效,營造全社會共同支持特殊教育的良好氛圍。2020年《人民日報》頭版配發(fā)“三明實踐”特寫文章:《走進三明市特殊教育學?!恢?1年的舞蹈》;新華社刊發(fā)的“三明實踐”故事“一段歌聲:殘障孩子也能擁有美好的未來”,充分肯定了三明市特殊教育辦學成效,引起全社會廣泛關(guān)注。
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