晉中市堅(jiān)持特殊教育優(yōu)先發(fā)展、特惠發(fā)展，初步構(gòu)建了“以特殊教育學(xué)校為骨干兼具指導(dǎo)中心職能、以特教班或隨班就讀為主體兼具資源中心職能、以送教上門為有效補(bǔ)充”的特殊教育體系，基本實(shí)現(xiàn)了適齡殘疾兒童應(yīng)學(xué)盡學(xué)全覆蓋。

　　一、優(yōu)化配置，健全特殊教育體系

　　近年來(lái)，晉中市根據(jù)國(guó)家、省特殊教育提升計(jì)劃的要求，緊緊圍繞本市實(shí)際，把“重普教、輕特教”作為首要解決課題，著力健全特殊教育體系。一是出臺(tái)系列政策做保障。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)全市特殊教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和摸底，找準(zhǔn)特殊教育發(fā)展急需解決的困難和薄弱環(huán)節(jié)，制定了《晉中市特殊教育提升計(jì)劃（一、二期）》《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前階段特殊教育的實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)高中階段特殊教育的實(shí)施方案》《關(guān)于開展特殊教育送教上門工作的實(shí)施方案》等政策性文件及方案，為特殊教育事業(yè)發(fā)展提供政策支持。二是整體構(gòu)建特殊教育體系。根據(jù)特殊教育發(fā)展規(guī)律，整體規(guī)劃全市特殊教育布局，優(yōu)化配置。截至2019年底，全市有市級(jí)特殊教育學(xué)校1所，縣（市、區(qū)）級(jí)特殊教育學(xué)校5所（有3所兼承擔(dān)特教資源中心功能）、資源教室61個(gè)，基本滿足各類殘疾兒童的發(fā)展需求。三是堅(jiān)持底線思維，加大投入。始終堅(jiān)持把辦好特殊教育作為兜底工程，堅(jiān)持“普惠+特惠”的原則，即普通學(xué)校有的特教學(xué)校必須普及，特殊學(xué)校需要的必須特殊滿足。實(shí)現(xiàn)了生均公用經(jīng)費(fèi)6000元，寄宿生生活補(bǔ)助實(shí)行全覆蓋等特惠措施確保學(xué)校正常辦學(xué)。設(shè)立市級(jí)專項(xiàng)資金，推進(jìn)特殊教育設(shè)施設(shè)備升級(jí)更新。

　　二、多方協(xié)同，加快特殊教育普及進(jìn)程

　　堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)提升為切入點(diǎn)，大力度提升教育質(zhì)量，對(duì)于特殊教育自我加壓，將適齡殘疾兒童入學(xué)率的剛性標(biāo)準(zhǔn)提升到不低于95%。一是多方協(xié)同，摸清底數(shù)。市教育局牽頭協(xié)同民政、殘聯(lián)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門，建立殘疾兒童排查機(jī)制，做到數(shù)據(jù)年年更新，摸清適齡殘疾兒童底數(shù)，構(gòu)建主動(dòng)干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，把特殊教育納入政府教育目標(biāo)責(zé)任制和教育發(fā)展性評(píng)價(jià)考核體系，與義務(wù)教育均衡發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，并行獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)。二是由市特殊教育學(xué)校牽頭建立特殊兒童評(píng)估專家組。自2018年起，專家組深入各縣（區(qū)、市）進(jìn)行適齡特殊兒童評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果建立“一生一案”檔案，并提出入學(xué)安置意見。截至2019年底，全市有各類適齡殘疾兒童少年2444人，在校就讀2328人，入學(xué)率95.25%。

　　三、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升特殊教育師資水平

　　堅(jiān)持以習(xí)近平總書記提出的“四有”好老師為標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型特殊教育教師隊(duì)伍。一是堅(jiān)持“特教特辦”原則，將特教津貼提高至基礎(chǔ)工資的50%。2018年起，把特殊教育學(xué)校納入校長(zhǎng)制改革范圍，每年根據(jù)評(píng)價(jià)等次發(fā)放團(tuán)隊(duì)激勵(lì)獎(jiǎng)，同時(shí)要求，普通學(xué)校在分配團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)時(shí)要向從事特教班、隨班就讀以及送教上門工作的特教工作者傾斜，提升特教工作者的獲得感。二是成立晉中市特殊教育聯(lián)盟，為特教教師搭建學(xué)習(xí)研究、分享交流平臺(tái)。特教聯(lián)盟成立后，依托市特殊教育學(xué)校面向全市特教教師進(jìn)行全員培訓(xùn)及專項(xiàng)培訓(xùn)，并牽頭開展課題研究工作。三是通過(guò)市縣兩級(jí)財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)培訓(xùn)資金，用于特殊教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中2018、2019市教育局兩年向市特殊教育學(xué)校下?lián)?0萬(wàn)元，確保學(xué)校連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)教師全員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　　四、優(yōu)質(zhì)供給，完善多樣個(gè)性課程體系

　　面對(duì)特殊兒童的差異性越來(lái)越大的發(fā)展趨勢(shì)，市教育局設(shè)立副科級(jí)特教專干崗位，統(tǒng)籌全市特教學(xué)校及特教班的課程體系建設(shè)，檢查督導(dǎo)隨班就讀及送教上門的適切性課程實(shí)施，形成了國(guó)家課程校本化（生本化）實(shí)施、校本課程多樣化建設(shè)、校校形成特色課程、一生一案課程表單的特殊教育課程體系，要求堅(jiān)持以人為本理念，做到教育康復(fù)雙線發(fā)展，根據(jù)殘疾兒童實(shí)際各有側(cè)重。2019年，市特殊教育學(xué)校通過(guò)山西省特殊教育學(xué)校手語(yǔ)、體藝兩個(gè)特色項(xiàng)目校認(rèn)定，平遙、介休兩所特殊教育學(xué)校分別通過(guò)體藝、康復(fù)訓(xùn)練特色項(xiàng)目校驗(yàn)收。今年助殘日，市特殊教育學(xué)校與兩家企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議書，使職業(yè)教育辦學(xué)導(dǎo)向更加明確；平遙縣特殊教育學(xué)校將校園建設(shè)成為農(nóng)林實(shí)踐基地，讓勞動(dòng)教育落地生根；市特教學(xué)校在市綜合實(shí)踐基地的大力協(xié)助下持續(xù)開展研學(xué)活動(dòng)，為全國(guó)特殊教育學(xué)校開展研學(xué)活動(dòng)提供了“參考案例”。