浙江省杭州市上城區(qū)積極探索特殊教育專家委員會的有效組織與運行，充分發(fā)揮專家委員會的制度優(yōu)勢，全面助力區(qū)域融合教育改革發(fā)展。

　　一、建立高效運行的特殊教育專家委員會

　　在上城區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教育局牽頭會同衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門于2013年建立了特殊教育專家委員會，主要職責(zé)為開展殘疾學(xué)生評估及教育鑒定與安置、不同生態(tài)環(huán)境中學(xué)生特殊需求支持的咨詢建議與指導(dǎo)、教師與家長專業(yè)能力提升、學(xué)校教育質(zhì)量評價、政策建議推進(jìn)、特殊兒童教育維權(quán)等。

　　目前，上城區(qū)特殊教育專家委員會服務(wù)的對象主要包括視力殘疾、聽力殘疾、智力殘疾、自閉癥、腦癱、學(xué)習(xí)障礙、語言障礙、情緒和行為障礙、肢體殘疾、多重殘疾、病弱兒童、注意力缺陷及多動障礙等12類有特殊教育需要的兒童少年。根據(jù)服務(wù)對象的多元特性，專家委員會成員構(gòu)成也呈現(xiàn)多樣性，主要由教育、醫(yī)療、康復(fù)、社會工作、法律等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員組成。其中，區(qū)特殊教育學(xué)校校長任專家委員會主任，委員分為常駐委員與特聘委員。常駐委員由省內(nèi)高校特殊教育專家、心理專家，省兒?？祻?fù)科醫(yī)生、行為發(fā)育科醫(yī)生，有關(guān)律師、社會工作者等專家擔(dān)任；特聘委員是根據(jù)工作需要，為解決突發(fā)、重要的特定問題，臨時邀請其他相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域人員擔(dān)任。

　　為確保專家委員會各項工作有序進(jìn)行，區(qū)教育局與專家委員會每位成員簽訂協(xié)議，對雙方的合作內(nèi)容、有關(guān)義務(wù)及權(quán)利等作出明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，還確定了專家委員會基本工作原則：一是合作原則，即專家委員會各成員在工作中相互尊重、通力合作，立足各自專業(yè)，以特殊教育需要學(xué)生的適性發(fā)展與家庭的期望和需求為導(dǎo)向，進(jìn)行相關(guān)議題的討論以及方案的制定，并指導(dǎo)方案的實施與調(diào)整；二是效能原則，即通過科學(xué)合理地設(shè)置專家委員會內(nèi)設(shè)機構(gòu)，規(guī)范相應(yīng)職能，使專家委員會各成員權(quán)責(zé)一致、分工合理，進(jìn)而保證專家委員會決策科學(xué)、公正，運行合理、有效。

　　二、充分發(fā)揮特殊教育專家委員會的制度優(yōu)勢

　　上城區(qū)特殊教育專家委員會作為第三方組織，受區(qū)教育局委托，積極服務(wù)區(qū)域特殊教育發(fā)展，功能輻射普特學(xué)校、家庭和社區(qū)。

　　一是科學(xué)認(rèn)定，合理教育安置。每年六月，上城區(qū)教育局都會委托特殊教育專家委員會對區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童以及普通學(xué)校申請隨班就讀學(xué)認(rèn)定的學(xué)生進(jìn)行全面的科學(xué)評估，根據(jù)特殊學(xué)生的評估情況結(jié)果，與學(xué)生家長、教師共同確定特殊學(xué)生最適性的教育安置方式，并向區(qū)教育局提出建議，努力為特殊兒童提供最少限制的教育環(huán)境。

　　二是駐點學(xué)校，護(hù)航學(xué)生成長。特殊教育專家委員會的相關(guān)專家根據(jù)學(xué)校需要，開展每周一次或兩周一次的駐點服務(wù)，深入教學(xué)一線，實時觀察特殊兒童的學(xué)習(xí)、活動情況，為教師、家長釋疑解惑，并幫助特殊兒童自主進(jìn)行教育康復(fù)訓(xùn)練，提升各方面的水平和能力，讓優(yōu)質(zhì)資源直接惠及每一個學(xué)生。

　　三是賦能家長，促進(jìn)家校共育。家長是特殊教育需要學(xué)生成長的重要參與者，是制定與實施特殊教育計劃、提供教育與康復(fù)服務(wù)的重要合作者，同時也是對兒童身心發(fā)展、行為和互動模式最具影響力的因素。特殊教育專家委員會認(rèn)真聽取家長的心聲，接受家長咨詢并提供家長培訓(xùn)，保證家長的有效參與。由于有了家長的支持與配合，特殊教育專家委員會的意見與建議在學(xué)校能夠更好地落地，作用得以有效發(fā)揮，家校共育有效達(dá)成。

　　四是助力教師，引領(lǐng)質(zhì)量提升。普通學(xué)校特殊教育教師專業(yè)化水平是保障特殊教育教學(xué)質(zhì)量和融合教育成效的關(guān)鍵因素。在專家委員會指導(dǎo)下，上城區(qū)普通學(xué)校特殊教育教師把融合教育教學(xué)中的突出問題列為研究課題，專家與普通學(xué)校特殊教育教師共同開展行動研究，提升了教育教學(xué)的針對性和有效性，專家委員會專家還定期對全區(qū)普通中小學(xué)、幼兒園開展融合教育理論與實踐的系列培訓(xùn)，提升了全區(qū)普通教師的融合教育理論水平與實踐技能，特殊教育學(xué)校教育和普通學(xué)校隨班就讀質(zhì)量顯著提升。

　　五是法律援助，維護(hù)合法權(quán)益。在特殊兒童入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)涉及法律問題時，專家委員會律師委員就會針對特殊兒童面臨的實際問題為家長、教師提供咨詢，提出具有專業(yè)性的法律意見與建議，在法律法規(guī)允許的范疇內(nèi)，盡最大可能保障特殊兒童的合法權(quán)益。

　　六是建言獻(xiàn)策，推動事業(yè)發(fā)展。專家委員會受區(qū)教育局委托，對區(qū)域特殊教育教學(xué)實效進(jìn)行客觀評價。委員會深入教育教學(xué)現(xiàn)場，查閱相關(guān)臺賬，從領(lǐng)導(dǎo)與管理、辦學(xué)環(huán)境、教師隊伍建設(shè)、課程與教學(xué)等多個方面進(jìn)行點評指導(dǎo)，提出建設(shè)性意見。圍繞全區(qū)特殊教育改革發(fā)展重點、熱點、難點問題和骨干特殊教育學(xué)校建設(shè)發(fā)展，開展研究、規(guī)劃、指導(dǎo)工作。專家們在全區(qū)召開的特殊教育聯(lián)席會議上為全區(qū)特殊教育科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，推動區(qū)域特殊教育高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展。