市教委關(guān)于印發(fā)天津市普通高中學(xué)生學(xué)籍管理實施辦法的通知

津教委〔2014〕9號

各區(qū)、縣教育局，天鐵集團教委：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)教育管理信息化，2012年教育部建立了全國中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，我市也已于2013年完成了和教育部學(xué)籍信息的對接工作。為切實提高教育管理水平和科學(xué)決策能力，我市重新制訂了《天津市普通高中學(xué)生學(xué)籍管理實施辦法》，并將于2014年2月17日新學(xué)期開始實行。各級教育行政部門和學(xué)校要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好部署，抓好落實，確保高級中學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理工作順利推進(jìn)。

2014年2月13日

天津市普通高中學(xué)生學(xué)籍管理實施辦法

（暫行）

第一章 總則

　　第一條　為全面貫徹落實黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，提高新形勢下基礎(chǔ)教育科學(xué)管理水平，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、便捷高效的學(xué)籍管理體系，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。

　　第二條　本實施辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)所有公辦和民辦普通高中學(xué)校。

　　第三條　普通高中學(xué)籍管理在市教委的領(lǐng)導(dǎo)下實行市、區(qū)、校三級管理，學(xué)校在所屬區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)下具體執(zhí)行本實施辦法。

　　第四條  市教委負(fù)責(zé)制訂本市普通高中學(xué)籍管理實施辦法，按照教育部確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立學(xué)生數(shù)據(jù)庫，采用全國統(tǒng)一的電子學(xué)籍信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實施高中學(xué)籍管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全市高中學(xué)生學(xué)籍管理工作；天津市教育委員會信息化管理中心按照國家要求建設(shè)電子學(xué)籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換。區(qū)縣教育局應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的高中學(xué)籍管理，督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作；學(xué)校應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，負(fù)責(zé)學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。

第二章　入學(xué)與建籍

　　第五條　普通高中一年級新生必須按市教委當(dāng)年頒布的招生政策規(guī)定入學(xué)，未參加天津市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試的學(xué)生，任何普通高中學(xué)校不得接收。

　　第六條　凡被我市普通高中錄取的新生必須按規(guī)定時間憑錄取通知書到錄取學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。因故需延緩入學(xué)的，須由其父母或其他監(jiān)護(hù)人于規(guī)定時間內(nèi)向?qū)W校提出申請（延緩入學(xué)時間為15日以內(nèi)），并提交相關(guān)證明，由學(xué)校批準(zhǔn)后方可延期，若到期后仍不能辦理入學(xué)手續(xù)，或未經(jīng)批準(zhǔn)逾期兩個月內(nèi)不到校辦理入學(xué)手續(xù)的學(xué)生，將取消其入學(xué)資格，由學(xué)校報送區(qū)縣教育局備案。

　　第七條　普通高中一年級新生在規(guī)定日期內(nèi)到錄取學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請由市教委確認(rèn)的普通高中學(xué)生學(xué)籍號，注冊高中學(xué)籍。市教委對其延用的全國學(xué)籍號進(jìn)行確認(rèn)并生成本市高中學(xué)段的學(xué)籍輔號。學(xué)籍輔號由市教委統(tǒng)一編制。已注冊學(xué)籍的學(xué)生，不得空掛學(xué)籍，違反者將被取消學(xué)籍。

　　第八條　高一新生注冊入學(xué)后，發(fā)現(xiàn)有以下情形之一者，取消其學(xué)籍：

　?。ㄒ唬┟懊斕妗⑴撟骷俚?；

　?。ǘ┮呀?jīng)被其它普通高中學(xué)?；蚋呒壷械葘W(xué)校錄取的；

　?。ㄈ┩陞⒓由龑W(xué)考試被錄取但未報到的；

　?。ㄋ模┢渌`反普通高中招生錄取政策的。

　　第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起30個工作日內(nèi)按照教育部統(tǒng)一制訂的學(xué)籍基礎(chǔ)信息表，建立學(xué)籍檔案。學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)為學(xué)生組檔。學(xué)生紙質(zhì)學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬W(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；

　　（二）學(xué)籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請、休學(xué)申請等）；

　　（三）綜合素質(zhì)發(fā)展報告；

　　（四）體質(zhì)健康測試及健康體檢信息；

　?。ㄎ澹┰谛Ｆ陂g的獲獎信息；

　?。┫硎苜Y助信息；

　　（七）市教委規(guī)定的其他信息和材料。

　　第十條　外來務(wù)工人員隨遷子女，按照《天津市居住證管理暫行辦法》和《天津市居住證持有人隨遷子女在本市接受教育管理辦法》確定入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)資格，納入本市高中學(xué)籍管理。招收外籍留學(xué)生或港、澳、臺學(xué)生的學(xué)校在開學(xué)15個工作日內(nèi)，將學(xué)生名單報送市教委國際交流處備案；招收西藏、新疆等少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)校在開學(xué)15個工作內(nèi)日，將學(xué)生名單報送市教委語言民族處備案。

　　第十一條  學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或在基礎(chǔ)教育階段升學(xué)時，學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)?；蛏雽W(xué)校，轉(zhuǎn)出學(xué)?；虍厴I(yè)學(xué)校應(yīng)保留電子檔案備份，并永久保存學(xué)生學(xué)籍名冊、學(xué)生學(xué)籍變動登記表及《天津市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價匯總表》。學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理；學(xué)校撤銷的，其學(xué)籍檔案移交區(qū)縣教育局指定的單位管理。

　　第十二條   如學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出書面申請，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并報學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)。

第三章　轉(zhuǎn)學(xué)

　　第十三條　本市范圍內(nèi)的普通高中學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)的時間為：每學(xué)期開學(xué)前、后一周內(nèi)。高一第一學(xué)期、高三第二學(xué)期原則上不辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。在本區(qū)縣范圍內(nèi)不辦理轉(zhuǎn)學(xué)。

　　第十四條　高中跨省轉(zhuǎn)學(xué)(含轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入)，通過全國學(xué)籍系統(tǒng)啟動轉(zhuǎn)接手續(xù)，辦理流程如下：

　?。ㄒ唬W(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出跨省轉(zhuǎn)學(xué)申請并提交證明材料；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)入學(xué)校同意接收，由轉(zhuǎn)入學(xué)校通過學(xué)籍系統(tǒng)向區(qū)縣教育行政主管部門發(fā)起辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)并核辦；

　　（三）轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)縣教育行政主管部門審核后，通過學(xué)籍系統(tǒng)向市教委提交轉(zhuǎn)入申請，并由市教委學(xué)籍主管部門在學(xué)籍系統(tǒng)中核辦；

　　（四）轉(zhuǎn)出學(xué)校及轉(zhuǎn)出學(xué)校學(xué)籍教育行政主管部門在學(xué)籍系統(tǒng)中核辦；

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)入學(xué)校獲得同意信息后，通知學(xué)生報到入學(xué)，并通過學(xué)籍系統(tǒng)調(diào)取學(xué)生電子學(xué)籍檔案(學(xué)籍系統(tǒng)同時通知轉(zhuǎn)出學(xué)校)；

　　證明材料包括：戶口復(fù)印件一式兩份（市教委一份，區(qū)縣一份）；原外省學(xué)籍校開具的轉(zhuǎn)學(xué)證明信；原學(xué)籍所在教育行政主管部門開具的學(xué)籍證明信。

　　第十五條　本市范圍內(nèi)辦理轉(zhuǎn)學(xué)的流程參照跨省轉(zhuǎn)學(xué)流程辦理。學(xué)校不得接收不符合轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生。

　　第十六條  外省市轉(zhuǎn)入包括常住戶口轉(zhuǎn)入、藍(lán)印戶口轉(zhuǎn)入、博士后進(jìn)站子女轉(zhuǎn)入。外省學(xué)生轉(zhuǎn)入我市應(yīng)為同年級轉(zhuǎn)入，轉(zhuǎn)入后不得空掛學(xué)籍，違反者將取消學(xué)籍。博士后進(jìn)站子女轉(zhuǎn)入還需要提供學(xué)生本人暫住證復(fù)印件。

　　高三年級不再辦理天津常住戶口外省學(xué)生轉(zhuǎn)入手續(xù)，考生直接到區(qū)縣招辦參加天津市高考報名。

　　第十七條  藍(lán)印戶口學(xué)生轉(zhuǎn)入執(zhí)行市教委《關(guān)于藍(lán)印戶口學(xué)生轉(zhuǎn)入我市建立高中學(xué)籍的說明》，取得學(xué)籍后不得在本市范圍內(nèi)再轉(zhuǎn)學(xué)。

　　第十八條  在境外高中留學(xué)，中途轉(zhuǎn)回本市就讀高中的學(xué)生參照常住戶口學(xué)生轉(zhuǎn)入程序辦理。所需材料：戶口復(fù)印件一式兩份（市教委一份，區(qū)縣一份）；境外高中學(xué)校學(xué)籍注冊部門開具的成績單，并有學(xué)校校長簽字及學(xué)校公章；成績單的中文版，加蓋翻譯機構(gòu)的公章；接收學(xué)?？砂磳W(xué)生實際學(xué)業(yè)水平，安排在相應(yīng)年級就讀。

　　此款不適用擁有本市普通高中學(xué)籍，中途出國留學(xué)再返回的學(xué)生。

　　第十九條　中等職業(yè)學(xué)校（包括技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校）學(xué)生不得轉(zhuǎn)入普通高中。藝體類高中學(xué)生、普通高中藝體班學(xué)生不得轉(zhuǎn)入到普通高中學(xué)校。

　　第二十條　在普通高中學(xué)校的學(xué)生自愿轉(zhuǎn)入到中職類學(xué)校的，轉(zhuǎn)出校要報送到區(qū)縣教育局備案，由各區(qū)縣統(tǒng)一上報市教委辦理學(xué)籍變更手續(xù)。

　　第二十一條　學(xué)生在休學(xué)期間和受處分期間不予辦理轉(zhuǎn)學(xué)。

　　第二十二條  學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學(xué)校應(yīng)在30個工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)出學(xué)生學(xué)籍檔案送達(dá)轉(zhuǎn)入學(xué)校。轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)當(dāng)以收到的學(xué)籍檔案為基礎(chǔ)為學(xué)生接續(xù)檔案。

　　第二十三條 學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化時，學(xué)校應(yīng)及時維護(hù)電子學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)籍主管部門應(yīng)及時通過電子學(xué)籍系統(tǒng)對學(xué)生學(xué)籍變動信息進(jìn)行更新。

第四章　休復(fù)學(xué)、出國、退學(xué)

　　第二十四條　普通高中在校學(xué)生因病每學(xué)期累計休假超過30天仍不能到校堅持正常學(xué)習(xí)者，可以申請休學(xué)。由學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人提出書面休學(xué)申請，持區(qū)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的假條、診斷證明以及病歷、處方、藥費收據(jù)等就診中發(fā)生的相關(guān)材料，由學(xué)校核準(zhǔn)后報送區(qū)縣教育局，經(jīng)市教委審查備案后，方可辦理休學(xué)手續(xù)。

　　第二十五條　患有傳染病或有區(qū)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)定不能在學(xué)校正常學(xué)習(xí)者，學(xué)校可責(zé)令其休學(xué)并辦理休學(xué)手續(xù)。

　　第二十六條　普通高中學(xué)生休學(xué)期間保留學(xué)籍。休學(xué)期限一般不超過一年。休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，應(yīng)在休學(xué)期滿前一個月內(nèi)憑區(qū)縣級醫(yī)療機構(gòu)的證明續(xù)辦休學(xué)手續(xù)，連續(xù)休學(xué)最長兩年。學(xué)生本人身體患病以外的其他原因，一般不準(zhǔn)休學(xué)。

　　第二十七條　普通高中學(xué)生休學(xué)期滿要求復(fù)學(xué)或休學(xué)期間要求提前復(fù)學(xué)的，應(yīng)持學(xué)校開具的休學(xué)證明和區(qū)縣級醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)證明以及家長的書面復(fù)學(xué)申請，向?qū)W校提出復(fù)學(xué)，由學(xué)校核準(zhǔn)報送區(qū)縣教育局，經(jīng)市教委審查備案后，方可辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。

　　第二十八條　辦理出國的學(xué)生應(yīng)將護(hù)照復(fù)印件和家長申請上交學(xué)校，經(jīng)區(qū)縣教育局報送市教委備案。

　　第二十九條　學(xué)生出國兩年之內(nèi)可以返還，家長將恢復(fù)學(xué)籍申請上交學(xué)校，經(jīng)區(qū)縣教育局報送市教委備案后，方可辦理返還手續(xù)。

　　第三十條　普通高中學(xué)生不能堅持正常學(xué)習(xí)的，需由家長持有關(guān)證明向?qū)W校提出申請，由學(xué)校核準(zhǔn)報送區(qū)縣教育局，經(jīng)市教委審查備案后，方可辦理退學(xué)手續(xù)。

　　第三十一條　普通高中在校學(xué)生有下列情況之一的，經(jīng)學(xué)校報請區(qū)縣教育局批準(zhǔn)后，按自動退學(xué)處理，并由學(xué)校除名，同時書面通知學(xué)生本人及其家長。

　?。ㄒ唬┰谝粚W(xué)期內(nèi)連續(xù)曠課超過八周或累計曠課十周以上，經(jīng)學(xué)校與家長多次聯(lián)系幫助教育無效的；

　?。ǘ┬輰W(xué)期滿，經(jīng)學(xué)校與家長聯(lián)系仍未復(fù)學(xué)或不按期辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)的。

　　第三十二條　高一年級第一學(xué)期、高三年級第二學(xué)期不辦理休復(fù)學(xué)、出國、退學(xué)手續(xù)。

　　第三十三條 學(xué)生休復(fù)學(xué)、出國、退學(xué)，經(jīng)學(xué)校審核同意后，學(xué)校應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報學(xué)籍主管部門備案。

　　第三十四條 學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明或申請通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報學(xué)籍主管部門注銷其學(xué)籍。

第五章　升留級與畢業(yè)

　　第三十五條　普通高中學(xué)生獲得本學(xué)年規(guī)定學(xué)分，綜合素質(zhì)評價達(dá)到Ｄ級以上（不含Ｄ級）方可升級。

　　第三十六條　未修滿規(guī)定學(xué)分，無法繼續(xù)跟班學(xué)習(xí)的普通高中學(xué)生，可以向?qū)W校提出留級申請，經(jīng)學(xué)校及區(qū)縣教育局同意后報市教委核準(zhǔn)后方可留級。比例不得超過2%。

　　第三十七條　普通高中學(xué)生修業(yè)期滿，經(jīng)考核達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)者，準(zhǔn)予畢業(yè)。

　　普通高中學(xué)生須在每學(xué)年、每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域都獲得一定學(xué)分；三年內(nèi)獲得必修學(xué)分116分（包括綜合實踐活動23學(xué)分）；選修學(xué)分達(dá)28分以上，其中選修Ⅱ至少獲得6學(xué)分；總學(xué)分不低于144學(xué)分，并在綜合素質(zhì)評價各維度均達(dá)到Ｄ級以上（不含Ｄ級）。達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的普通高中學(xué)生由市教委統(tǒng)一頒發(fā)高中畢業(yè)證書。

　　第三十八條　普通高中學(xué)生中途退學(xué)的，為肄業(yè)生(被開除學(xué)籍者除外)。由學(xué)校發(fā)給高中肄業(yè)證書。

　　第三十九條　學(xué)習(xí)期滿未達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)者，由學(xué)校發(fā)給其結(jié)業(yè)證書。高中結(jié)業(yè)的學(xué)生不得留級重讀。

　　第四十條　畢業(yè)證書遺失不予補發(fā)，畢業(yè)證書損壞也不換發(fā)。需要學(xué)歷證明時，本人可向原畢業(yè)學(xué)校提出申請，學(xué)校核實原始檔案后報區(qū)縣教育局核準(zhǔn)，再由區(qū)縣教育局報市教委開具學(xué)歷證明信。

第六章　保障措施

　　第四十一條 各區(qū)縣教育局和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)籍管理提供必要的保障條件，配備學(xué)籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。學(xué)籍管理員應(yīng)當(dāng)先培訓(xùn)后上崗，并保持相對穩(wěn)定。各級學(xué)籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門備案。

　　第四十二條 各區(qū)縣教育局和學(xué)校要建立嚴(yán)格的保密制度。非經(jīng)學(xué)籍主管部門書面批準(zhǔn)，學(xué)籍信息一律不得向外提供，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用。

　　第四十三條 學(xué)校違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正，并追究校長和相關(guān)人員責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎粸橐呀邮諏W(xué)生建立學(xué)籍檔案的；

　　（二）以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的；

　?。ㄈ┎患皶r把學(xué)籍變動信息納入學(xué)籍檔案的；

　　（四）接收學(xué)生不為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的；

　　（五）不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的；

　　（六）泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的；

　?。ㄆ撸┻`反本辦法規(guī)定的其他行為。

第七章　附則

　　第四十四條　本《實施辦法》自執(zhí)行之日起，2008年1月印發(fā)的《天津市普通高中學(xué)生學(xué)籍管理的規(guī)定》同時廢止。

　　第四十五條　本《實施辦法》由天津市教育委員會中學(xué)教育處負(fù)責(zé)解釋。