市教委關(guān)于印發(fā)天津市初中學(xué)生學(xué)籍管理實施辦法的通知

津教委〔2014〕8號

各區(qū)、縣教育局，天鐵集團教委：
　　為進一步推進教育管理信息化，2012年教育部建立了全國中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，我市也已于2013年完成了和教育部學(xué)籍信息的對接工作。為切實提高教育管理水平和科學(xué)決策能力，我市重新制訂了《天津市初中學(xué)生學(xué)籍管理實施辦法》，并將于2014年2月17日新學(xué)期開始實行。各級教育行政部門要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好部署，抓好落實，確保初級中學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理工作順利推進。

2014年2月13日

天津市初中學(xué)生學(xué)籍管理實施辦法

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第一章 總則

　　第一條  為全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，提高新形勢下義務(wù)教育科學(xué)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、天津市實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法、教育部關(guān)于《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合天津市實際，制定本《辦法》。

　　第二條  本《辦法》適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)所有公辦和民辦初中學(xué)校。

　　第三條  初中學(xué)籍管理在市教委的指導(dǎo)下，實行市、區(qū)、校三級管理。學(xué)校在所屬區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)下具體執(zhí)行本《辦法》。

　　第四條  天津市教委負(fù)責(zé)制訂本市初中學(xué)生學(xué)籍管理實施辦法，按照教育部確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立學(xué)生數(shù)據(jù)庫，采用全國統(tǒng)一的電子學(xué)籍信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實施初中學(xué)籍管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全市初中學(xué)生學(xué)籍管理工作；天津教育委員會信息化管理中心按照國家要求建設(shè)電子學(xué)籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換，區(qū)縣教育局應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的初中學(xué)籍管理，督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作；學(xué)校應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，負(fù)責(zé)學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。

第二章  入學(xué)與建籍

　　第五條  初中實行免試就近入學(xué)，各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)均衡教育資源，保障適齡少年在戶籍所在地學(xué)校免試就近入學(xué)。

　　第六條  凡被初中錄取的新生必須在規(guī)定時間憑錄取通知書到校辦理注冊入學(xué)手續(xù)。因故不能按期注冊的，需由其父母或其它監(jiān)護人于規(guī)定時間內(nèi)向?qū)W校提出申請（延緩入學(xué)時間為15日以內(nèi)），并提交相關(guān)證明，由學(xué)校批準(zhǔn)后方可延期。

　　第七條  初中一年級新生在規(guī)定日期內(nèi)到錄取學(xué)校辦理注冊入學(xué)手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請由市教委統(tǒng)一確認(rèn)的初中學(xué)生學(xué)籍號，注冊初中學(xué)籍。市教委對其延用的全國學(xué)籍號進行確認(rèn)并生成本市初中學(xué)段的學(xué)籍輔號。學(xué)籍輔號由市教委統(tǒng)一編制。

　　第八條 學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍，不得接收未按規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。學(xué)籍主管部門和學(xué)校應(yīng)利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行“查重”。

　　第九條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起，30個工作日內(nèi)按照教育部統(tǒng)一制訂的學(xué)籍基礎(chǔ)信息表，為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案。學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)管理。學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬W(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；

　?。ǘW(xué)籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請、休學(xué)申請等）；

　?。ㄈ┚C合素質(zhì)發(fā)展報告；

　?。ㄋ模w質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；

　　（五）在校期間的獲獎信息；

　?。┫硎苜Y助的信息；

　?。ㄆ撸┦薪涛?guī)定的其他信息和材料。

　　第十條　招收外籍留學(xué)生或港、澳、臺學(xué)生的學(xué)校在開學(xué)15日內(nèi)，將學(xué)生名單報送市教委國際交流處備案；招收西藏、新疆等少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)校在開學(xué)15內(nèi)日，將學(xué)生名單報送市教委語言民族處備案。

　　第十一條 學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化時，學(xué)校應(yīng)及時維護電子學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)籍主管部門應(yīng)及時對學(xué)生學(xué)籍變動信息進行更新。

　　第十二條  學(xué)籍管理實行“籍隨人走”。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或升學(xué)時，學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)?；蛏雽W(xué)校，轉(zhuǎn)出學(xué)?；虍厴I(yè)學(xué)校應(yīng)保留電子檔案備份，同時保留紙質(zhì)檔案復(fù)印件。學(xué)生最后終止學(xué)業(yè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)歸檔永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案。學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理；學(xué)校撤銷的，其學(xué)籍檔案移交區(qū)縣教育局指定的單位管理。

　　第十三條 如學(xué)生父母或其他監(jiān)護人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并報學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)。

第三章  轉(zhuǎn)學(xué)

　　第十四條　本市范圍內(nèi)的初中學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)的時間為：每學(xué)期開學(xué)前、后一周內(nèi)。初一第一學(xué)期，初三中考報名結(jié)束后原則上不辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。在本區(qū)縣范圍內(nèi)原則上不辦理轉(zhuǎn)學(xué)。

　　第十五條  外省市轉(zhuǎn)入本市的初中學(xué)生，需持本市正式戶口（含藍印戶口）和轉(zhuǎn)學(xué)證明，到戶口所在區(qū)縣教育局登記，區(qū)縣教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌就近安排學(xué)生入學(xué)就讀；外來務(wù)工人員隨遷子女轉(zhuǎn)入，需提供居住證、原戶籍證明、務(wù)工證明、住（租）房證明，到暫住地區(qū)縣教育局登記，由暫住地區(qū)縣教育局統(tǒng)籌就近安排在公辦學(xué)校就讀。外省市轉(zhuǎn)入的學(xué)生應(yīng)是同年級轉(zhuǎn)入。轉(zhuǎn)入的學(xué)生必須在轉(zhuǎn)入學(xué)校就讀，不得空掛學(xué)籍。

　　第十六條　初中跨省轉(zhuǎn)學(xué)(含轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入)，通過全國學(xué)籍系統(tǒng)啟動轉(zhuǎn)接手續(xù)，辦理流程如下：

　　（一）學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出跨省轉(zhuǎn)學(xué)申請并提交證明材料；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)入學(xué)校同意接收，由轉(zhuǎn)入學(xué)校通過學(xué)籍系統(tǒng)向區(qū)縣教育行政主管部門發(fā)起辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)并核辦；

　　（三）轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)縣教育行政主管部門審核后，通過學(xué)籍系統(tǒng)向市教委提交轉(zhuǎn)入申請，并由市教委學(xué)籍主管部門在學(xué)籍系統(tǒng)中核辦；

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)出學(xué)校及轉(zhuǎn)出學(xué)校學(xué)籍教育行政主管部門在學(xué)籍系統(tǒng)中核辦；

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)入學(xué)校獲得同意信息后，通知學(xué)生報到入學(xué)，并通過學(xué)籍系統(tǒng)調(diào)取學(xué)生電子學(xué)籍檔案(學(xué)籍系統(tǒng)同時通知轉(zhuǎn)出學(xué)校)；

　　學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)須提供以下證明材料：戶口復(fù)印件一式兩份（市教委一份，區(qū)縣一份）；原外省學(xué)籍校開具的轉(zhuǎn)學(xué)證明信；原學(xué)籍所在教育行政主管部門開具的學(xué)籍證明信。

　　第十七條　本市范圍內(nèi)辦理轉(zhuǎn)學(xué)的流程參照跨省轉(zhuǎn)學(xué)流程辦理。學(xué)校不得接收不符合轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生。

　　第十八條  初中學(xué)生休學(xué)期間、接受處分期間不予辦理轉(zhuǎn)學(xué)。

　　第十九條  學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學(xué)校應(yīng)在30個工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)出學(xué)生學(xué)籍檔案送達轉(zhuǎn)入學(xué)校。轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)當(dāng)以收到的學(xué)籍檔案為基礎(chǔ)為學(xué)生接續(xù)檔案。

　　第二十條 學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化時，學(xué)校應(yīng)及時維護電子學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)籍主管部門應(yīng)及時通過電子學(xué)籍系統(tǒng)對學(xué)生學(xué)籍變動信息進行更新。

第四章  休學(xué)、復(fù)學(xué)、出國

　　第二十一條 在校學(xué)生因病每學(xué)期累計休假超過30天仍不能到校堅持學(xué)習(xí)者，可以申請休學(xué)。初中學(xué)生休學(xué)須由學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護人提出書面休學(xué)申請，持區(qū)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的假條、診斷證明以及病歷、處方、藥費收據(jù)等就診中發(fā)生的相關(guān)材料，經(jīng)學(xué)校核準(zhǔn)報送區(qū)縣教育局同意，經(jīng)市教委中學(xué)處審查批準(zhǔn)后，方可辦理休學(xué)手續(xù)。

　　第二十二條  學(xué)生休學(xué)期間可申請保留學(xué)籍，休學(xué)期限一般不超過一年。休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)者，應(yīng)在休學(xué)期滿前一周內(nèi)憑區(qū)縣教育局指定醫(yī)院的診斷證明續(xù)辦休學(xué)手續(xù)。連續(xù)休學(xué)一般不得超過2年。除學(xué)生本人身體原因以外的其它原因一般不準(zhǔn)休學(xué)。初三年級第二學(xué)期原則上不再辦理休學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù)。

　　第二十三條  學(xué)生休學(xué)期滿要求復(fù)學(xué)或休學(xué)期間要求提前復(fù)學(xué)的，應(yīng)由家長提出書面申請，并持區(qū)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)開具的康復(fù)證明向?qū)W校提出復(fù)學(xué)申請，由學(xué)校核準(zhǔn)報送區(qū)縣教育局，經(jīng)市教委中學(xué)處核準(zhǔn)后，方可辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。學(xué)校準(zhǔn)予復(fù)學(xué)的學(xué)生，可按其實際程度安排到相應(yīng)年級學(xué)習(xí)。

　　第二十四條  辦理出國學(xué)習(xí)的學(xué)生應(yīng)將護照復(fù)印件及家長申請交學(xué)校備案。已出國的學(xué)生兩年之內(nèi)可以返還。由家長向?qū)W校提交恢復(fù)學(xué)籍的申請，經(jīng)區(qū)縣教育局審定，報市教委備案后可以恢復(fù)學(xué)籍。

　　第二十五條  初中學(xué)生在學(xué)期間不得中途退學(xué)。區(qū)縣和學(xué)校應(yīng)扶助家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生完成初中學(xué)業(yè)。學(xué)校要關(guān)注學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進步，不得歧視或排擠。

第五章 其他學(xué)籍變動

　　第二十六條 學(xué)校不得開除初中學(xué)生。初中學(xué)生因犯罪被少管、判刑，期滿后16周歲者不再復(fù)學(xué)，由原校開具學(xué)歷證明。不滿16歲且未學(xué)滿九年者，由原學(xué)籍校安排相應(yīng)年級學(xué)習(xí)。

　　第二十七條  特教學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特教學(xué)校就讀的，其學(xué)籍可以轉(zhuǎn)入新學(xué)校，也可保留在原學(xué)校。進入工讀學(xué)校就讀的學(xué)生，其學(xué)籍是否轉(zhuǎn)入工讀學(xué)校，由原學(xué)校與學(xué)生的父母或其他監(jiān)護人商定。

　　第二十八條  學(xué)校應(yīng)將初中階段學(xué)生輟學(xué)情況依法及時書面上報當(dāng)?shù)貐^(qū)縣教育行政部門，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行管理。

　　第二十九條  初中階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的學(xué)籍主管部門應(yīng)于每學(xué)期末將學(xué)生學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣（區(qū)）教育行政部門。

第六章  升級和留級

　　第三十條  國家實行九年義務(wù)教育，區(qū)縣和學(xué)校要保證每一個義務(wù)教育階段的學(xué)生讀滿九年，初中學(xué)段學(xué)生升級采取直升方式進行，原則上不實行留級制度。極個別學(xué)習(xí)確有困難的學(xué)生，可由學(xué)生本人及其法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，報上級主管部門備案后方可留級。對留級的學(xué)生學(xué)校應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視。初中畢業(yè)年級的學(xué)生不準(zhǔn)留級。

第七章  畢業(yè)

　　第三十一條  初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、考查成績是衡量學(xué)生是否達到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。初中畢業(yè)合格標(biāo)準(zhǔn)為：語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、體育學(xué)業(yè)考試成績的40%，與平時成績的60%合并計算，總分達到300分；其它學(xué)科的考查成績均達到合格（含補考）；綜合素質(zhì)評價五個維度均為D級以上（不含D級）。

　　第三十二條  學(xué)生在初中段學(xué)完三分之二以上課程者為肄業(yè)，學(xué)習(xí)期滿未達到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)者為結(jié)業(yè)。

　　第三十三條  初中畢業(yè)證、肄業(yè)證、結(jié)業(yè)證均由區(qū)縣和學(xué)校頒發(fā)。

第八章  保障措施

　　第三十四條  各區(qū)縣教育局和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)籍管理提供必要的保障條件，配備學(xué)籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。學(xué)籍管理員應(yīng)當(dāng)先培訓(xùn)后上崗，并保持相對穩(wěn)定。各級學(xué)籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門備案。

　　第三十五條  各區(qū)縣教育局和學(xué)校要建立嚴(yán)格的保密制度。非經(jīng)學(xué)籍主管部門書面批準(zhǔn)，學(xué)籍信息一律不得向外提供，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用

　　第三十六條  學(xué)校違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正，并追究校長和相關(guān)人員責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎粸橐呀邮諏W(xué)生建立學(xué)籍檔案的；

　?。ǘ┮蕴摷傩畔⒔W(xué)籍或?qū)W籍檔案的；

　?。ㄈ┎患皶r把學(xué)籍變動信息納入學(xué)籍檔案的；

　　（四）接收學(xué)生不為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的；

　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的；

　?。┬孤痘蚍欠ㄊ褂脤W(xué)生學(xué)籍信息的；

　?。ㄆ撸┻`反本辦法規(guī)定的其他行為。

第九章  附則

　　第三十七條  本《實施辦法》從發(fā)布之日起施行，原《天津市初中學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》同時廢止。

　　第三十八條  本《實施辦法》由天津市教育委員會中學(xué)教育處負(fù)責(zé)解釋。