提高學籍信息數(shù)據(jù)質量
助推教育治理現(xiàn)代化

　　貴州作為西部欠發(fā)達省區(qū)之一，各項指標全國排名靠后。省教育廳提出了“趕、轉、改”的工作思路，力爭緊緊抓住教育部教育信息化推進的契機，推動我省教育領域治理能力現(xiàn)代化的提升。我省作為教育部試點，在全國率先建成運行中小學生學籍信息管理系統(tǒng)以來，采取有效措施提高學籍信息數(shù)據(jù)質量，取得了新成效。重點從五個方面推動工作：

　　一、嚴格比對標準    

　　為確保學生信息真實、準確，我們始終把“人籍一致”作為系統(tǒng)建設的基本要求，嚴格以公安部門公民身份信息為依據(jù)進行核對。積極與省公安廳治安總隊下屬的戶政處、戶籍管理中心磋商，建立工作機制，制定核對辦法，定期核對新增學生信息。對于有矛盾的信息，提交公安部門裁定；對于戶籍信息有錯漏的，交由公安部門督促更改。

　　二、優(yōu)化學籍數(shù)據(jù)

　　在核查學籍信息數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質量的過程中，緊緊抓住三個環(huán)節(jié)。一是重視錄入環(huán)節(jié)。抓好采集、審核、上傳工作，按照“一次采集，防止造假”的原則和“一個都不能少、一個都不能錯”的要求，對采集的數(shù)據(jù)必須認真審查，由班主任與當?shù)毓膊块T多次核對。數(shù)據(jù)上傳時我省學籍管理員開發(fā)了數(shù)據(jù)上傳校驗軟件，對上傳數(shù)據(jù)進行邏輯把關，初步保證數(shù)據(jù)正確。二是嚴把清理環(huán)節(jié)。對入庫數(shù)據(jù)進行了集中清理：刪除不對應的學籍信息，變更不正確的學籍信息，統(tǒng)計無戶口的學生人數(shù)。同時，結合日常應用，通過規(guī)范招生行為、預防義務教育留級發(fā)生等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)日趨準確。三是抓好核對環(huán)節(jié)。我省提出了系統(tǒng)信息“四對賬，四一致”的要求，“四對賬”：文化戶口中學齡人數(shù)與系統(tǒng)中就學人數(shù)對賬，在校生人數(shù)與系統(tǒng)錄入人數(shù)對賬，統(tǒng)計匯總數(shù)與學校統(tǒng)計數(shù)對賬，上報數(shù)據(jù)與本級系統(tǒng)數(shù)據(jù)對賬?！八囊恢隆保何幕瘧艨谥袑W齡人數(shù)與系統(tǒng)中在校生數(shù)相對一致，學籍系統(tǒng)錄入人數(shù)與實際在校生數(shù)相對一致，上報數(shù)據(jù)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)相對一致，學籍數(shù)據(jù)與相關教育事業(yè)年報數(shù)據(jù)相對一致。通過“四對賬”達到“四一致”，有效保證了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實準確。

　　三、實施量化考評

　　為督促推進工作，省教育廳今年6月印發(fā)了《關于建立中小學學籍信息管理系統(tǒng)量化考評制度（試行）的通知》（黔教基發(fā)〔2014〕194號），將各項任務細化、量化，明確學校每學期進行一次考評，市、縣每年進行一次考評，省廳每年第四季度對各市進行考評?？荚u內(nèi)容分為“管理制度”、“管理成效”和“工作亮點”等三個部分。同時，實行市（州）關鍵數(shù)據(jù)月報制度，對各地數(shù)據(jù)“實時監(jiān)控、動態(tài)管理”，省廳每月公布一次各市（州）數(shù)據(jù)，便于比對差異，找出問題，改進工作。

　　四、加強業(yè)務培訓

　　教育廳廳長霍健康同志高度重視培訓應用工作，明確要求做到“行政領導會瀏覽，主管領導會查詢，各級管理人員嫻熟操作”。為提高整體應用能力，我們制定了分批實現(xiàn)、一年達到、兩年形成習慣的培訓目標并制定了詳細工作方案，采用各種形式開展培訓工作。一是適時指導，解惑答疑。我省在市縣級學籍管理員中挑選出5名技術過硬、責任心強的同志，兼任省級學籍管理員，每天在市州、區(qū)縣QQ群里解答疑問，做到“在線培訓、適時指導、有問必答，有錯必糾”。二是分級培訓，人人過關。我省先后進行了5次市、縣級學籍管理員培訓，并要求市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐級培訓，使學校管理員“人人過關”、“持證上崗”。今年按教育部要求再次進行了分級培訓，做到網(wǎng)格式培訓全覆蓋。三是現(xiàn)場觀摩，當面交流。今年我廳在貴陽市南明區(qū)召開了全省工作現(xiàn)場會。南明區(qū)是省會主城區(qū)，外來學生比本籍學生多，民辦和小型私立學校多，管理難度大，但學籍管理工作在系統(tǒng)應用、數(shù)據(jù)準確、優(yōu)化系統(tǒng)、規(guī)章制度等方面成效顯著。我們組織了各市（州）教育局局長、基教科長、學籍管理員現(xiàn)場觀摩學習。

　　五、做好保障支撐

　　為了保障系統(tǒng)正常運行，我們從系統(tǒng)硬件、管理員隊伍、制度建設三個方面加強保障服務。一是做好硬件保障。不斷優(yōu)化存貯、服務器等省級數(shù)據(jù)庫的硬件設施，采取與電信合作的辦法加大邊遠學校的光纖接入和網(wǎng)絡覆蓋，同時對學校學籍管理的工作條件如電腦、掃描儀、數(shù)碼相機等提出配備標準，要求學校把最好的電腦用于學籍管理。二是做好人員保障。對學籍管理員的工作條件、工作待遇、工作量等問題進行細化，強調(diào)學籍管理是校長管理學校的重要助手，要求各地在管理員職稱評定、評優(yōu)評先等待遇方面給予優(yōu)先考慮，同時做好學籍管理員的儲備與培訓工作。三是做好制度保障。學籍信息管理是一項新工作，我省在制定了必要的管理制度的同時，要求各地區(qū)和學校在教育部《中小學生學籍管理辦法》和《貴州省中小學生學籍信息管理實施細則》的框架下根據(jù)實際制定出相關的工作職責、工作措施、工作制度、工作流程，試行成熟后由省廳完善下發(fā)，通過及時解決基層在工作中出現(xiàn)的困難和問題確保系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)真實。

　　目前，我省學籍系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與教育事業(yè)年報相關數(shù)據(jù)日趨接近，學生比賽資格審查、學生統(tǒng)計數(shù)據(jù)變化公告、每月輟學比例參考提供、各項教育工作檢查等都越來越信賴系統(tǒng)，越來越離不開系統(tǒng)。我們也更加深刻的認識到系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量是系統(tǒng)的生命力，我們將持之以恒，不斷推進。

　　我們同時認識到，所做工作與兄弟省份相比還有不小差距，匯報中有不妥的地方敬請批評指正！(貴州省教育廳)