(一)工作流程

(二)應(yīng)當(dāng)具備的條件
1.積極落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和教育部制定的有關(guān)政策,緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題,開(kāi)展與教育事業(yè)密切相關(guān)的各項(xiàng)公益活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)力量參與,促進(jìn)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展;
2.經(jīng)掛靠單位審查同意,并出具掛靠單位同意文件;
3.全國(guó)性公募基金會(huì)的原始基金不低于800萬(wàn)元人民幣,到民政部申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的非公募基金會(huì)原始基金不低于2000萬(wàn)元人民幣;地方性公募基金會(huì)的原始基金不低于400萬(wàn)元人民幣,非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬(wàn)元人民幣,原始基金須為到賬貨幣資金;
4.有規(guī)范的名稱(chēng)、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開(kāi)展活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員;
5.有固定的住所;
6.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
注:詳見(jiàn)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第400號(hào) 2004年3月8日)第一章、第二章
(三)基金會(huì)名稱(chēng)的要求
1.基金會(huì)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)依次包括字號(hào)、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍,并以“基金會(huì)”字樣結(jié)束,公募基金會(huì)的名稱(chēng)可以不使用字號(hào);
2.全國(guó)性公募基金會(huì)可以在名稱(chēng)中使用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣,非公募基金會(huì)不得使用上述字樣;
3.地方性公募基金會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)登記的非公募基金會(huì)應(yīng)當(dāng)冠以所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱(chēng);冠以省級(jí)以下行政區(qū)劃名稱(chēng)的,可以同時(shí)冠以所在省、自治區(qū)、直轄市的名稱(chēng);冠以市轄區(qū)名稱(chēng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)冠以市的名稱(chēng);
4.非公募基金會(huì)的字號(hào)可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱(chēng)或者字號(hào),公募基金會(huì)的字號(hào)不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱(chēng)或者字號(hào)。
注:詳見(jiàn)《基金會(huì)名稱(chēng)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)民政部第26號(hào) 2004年6月21日)
(四)基金會(huì)組織機(jī)構(gòu)的組成
1.基金會(huì)設(shè)理事會(huì),理事會(huì)人數(shù)5至25名。用私人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會(huì)中,相互間有近親屬關(guān)系的基金會(huì)理事總數(shù)不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的三分之一;其他基金會(huì),具有近親屬關(guān)系的人員不得同時(shí)在理事會(huì)任職;
2.理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng),從理事中產(chǎn)生;
3.基金會(huì)設(shè)監(jiān)事,監(jiān)事任期與理事任期相同,基金會(huì)理事、理事的近親屬和基金會(huì)財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事;
4.在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的1/3;監(jiān)事和未在基金會(huì)擔(dān)任專(zhuān)職工作的理事不得從基金會(huì)獲取報(bào)酬。
注:詳見(jiàn)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第400號(hào) 2004年3月8日)第三章
(五)基金會(huì)負(fù)責(zé)人人選的要求
基金會(huì)的負(fù)責(zé)人包括理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。
1.基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)不得由現(xiàn)職國(guó)家工作人員兼任;基金會(huì)的理事長(zhǎng)為法定代表人;基金會(huì)的法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人;
2.公募基金會(huì)和原始基金來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的非公募基金會(huì)的法定代表人,應(yīng)當(dāng)由內(nèi)地居民擔(dān)任;
3.因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的,因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的,以及曾在因違法被撤銷(xiāo)登記的基金會(huì)擔(dān)任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng),且對(duì)該基金會(huì)的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任,自該基金會(huì)被撤銷(xiāo)之日起未逾5年的,不得擔(dān)任基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng);
4.擔(dān)任基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng)的香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民、外國(guó)人,每年在中國(guó)內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月;
5.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任基金會(huì)負(fù)責(zé)人,必須按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批,并經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核同意后,到相應(yīng)登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
注:詳見(jiàn)《基金管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第400號(hào) 2004年3月18日)第三章,《關(guān)于現(xiàn)職國(guó)家工作人員不得兼任基金會(huì)負(fù)責(zé)人有關(guān)問(wèn)題的通知》(民函〔2004〕270號(hào) 2004年10月28日);參照《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》(中辦發(fā)〔1998〕17號(hào) 1998年7月2日),中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知(中組發(fā)〔2014〕11號(hào) 2014年6月25日)
(六)基金會(huì)財(cái)產(chǎn)使用的要求
1.基金會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍使用其財(cái)產(chǎn);捐贈(zèng)協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈(zèng),根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用;
2.基金會(huì)應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值;
3.公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%;非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年基金余額的8%;
4.基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%;
5.基金會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度;
6.基金會(huì)開(kāi)展公益資助項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布所開(kāi)展的公益資助項(xiàng)目種類(lèi)以及申請(qǐng)、評(píng)審程序。
注:詳見(jiàn)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第400號(hào) 2004年3月8日)第四章
(七)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金會(huì)
申 請(qǐng) 者:全國(guó)性教育類(lèi)基金會(huì)申請(qǐng)人
審批機(jī)構(gòu):教育部、民政部
需提交的材料:
以下材料中,帶有編號(hào)的表格均可從“中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)-辦事服務(wù)平臺(tái)-表格下載”中直接下載,無(wú)需登錄。
1. 《關(guān)于×××同意作為×××基金會(huì)掛靠單位的請(qǐng)示》(請(qǐng)示中需明確掛靠單位同意承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督、管理職責(zé),確定負(fù)責(zé)管理業(yè)務(wù)處室、聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式);
2.《關(guān)于申請(qǐng)成立×××基金會(huì)的請(qǐng)示》,申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容要寫(xiě)明:設(shè)立基金會(huì)的理由;發(fā)起人(單位)的基本情況及近年來(lái)參與、支持公益事業(yè)的情況;基金會(huì)的基本情況:包括名稱(chēng)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、原始基金及捐贈(zèng)人;擬任理事長(zhǎng)情況;明確掛靠單位、業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān);發(fā)起人(單位)簽名或者蓋章;
3.基金會(huì)章程草案(依照《基金會(huì)章程示范文本》自擬);
4.住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明(需由提供住所的單位或個(gè)人提供使用證明,并提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。若為租賃,還需提供租賃合同復(fù)印件。附使用期限、面積、地址和聯(lián)系電話(huà));
5.原始基金捐贈(zèng)承諾書(shū)(自擬)(寫(xiě)明擬捐贈(zèng)金額,作為擬設(shè)立基金會(huì)的原始基金,承諾該資金為捐贈(zèng)者的合法財(cái)產(chǎn),捐贈(zèng)人簽字或者捐贈(zèng)單位蓋章);
6.擬任負(fù)責(zé)人名單:《基金會(huì)理事、監(jiān)事備案表》(編號(hào):12)(包括擬任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、理事、監(jiān)事,每人一表;每張備案表中須加蓋本人人事組織關(guān)系所在單位人事章,背面附本人身份證明文件的復(fù)印件,正反面正常尺寸復(fù)?。?;
7.《基金會(huì)法人登記申請(qǐng)表》(編號(hào):01);
8.《基金會(huì)法定代表人登記表》(編號(hào):04);
9.《基金會(huì)章程核準(zhǔn)表》(編號(hào):05);
10.秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)職承諾書(shū)(承諾在基金會(huì)成立后專(zhuān)職從事秘書(shū)長(zhǎng)工作,并本人簽字,加蓋本人所在單位人事部門(mén)印章);
11.掛靠單位審查意見(jiàn)(加蓋單位印章);
12.掛靠單位具體負(fù)責(zé)基金會(huì)的聯(lián)絡(luò)員基本情況和聯(lián)絡(luò)信息(加蓋單位印章);
13.其他需要說(shuō)明的材料。
材料形式要求:材料2至10一式3份, 其他一式1份。
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