教職成建議〔2025〕588號
您提出的“關于職業(yè)院校增設安全生產(chǎn)課程提升學生應急處置與救援能力的建議”收悉,經(jīng)商應急管理部,現(xiàn)答復如下:
一、已開展工作情況
?。ㄒ唬┲笇殬I(yè)學校加強安全生產(chǎn)教育
一是國家高度重視安全生產(chǎn)教育工作,已將相關內(nèi)容納入國民教育體系,中國科協(xié)、教育部、應急管理部等十三個部門聯(lián)合編制《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021—2035年)》(國發(fā)〔2021〕9號),要求在職前教育和職業(yè)培訓中進一步突出科學素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關內(nèi)容,構建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。通過教育培訓,提高職工安全健康意識和自我保護能力。二是教育部等八部門印發(fā)《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》,要求職業(yè)學校和實習單位互相配合,在學生實習全過程中,加強思想政治、安全生產(chǎn)、道德法紀、心理健康等方面的教育。三是嚴格落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》關于安全生產(chǎn)相關內(nèi)容,督促職業(yè)學校加強對實習實訓學生的指導,強化安全生產(chǎn)教育,并要求企業(yè)對招用的從事技術工種的勞動者,上崗前必須進行安全生產(chǎn)教育和技術培訓。
?。ǘ┘訌娐殬I(yè)教育安全生產(chǎn)相關課程設置
一是在安全生產(chǎn)通識課方面。2025年,教育部組織修(制)訂并發(fā)布了758項職業(yè)教育國家專業(yè)教學標準,明確培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、課程設置、教學基本條件、質(zhì)量保障等要求。在“課程設置”部分,要求各專業(yè)應開設安全教育(含典型案例事故分析)等方面的拓展課程或專題講座(活動),并將有關內(nèi)容融入課程教學中。二是在安全生產(chǎn)專業(yè)課方面。結合專業(yè)特點開設安全生產(chǎn)專業(yè)課程,加強學生在專業(yè)領域的安全生產(chǎn)規(guī)范學習,培養(yǎng)學生面對安全事故的應急處理能力。如,礦山機電與智能裝備專業(yè)將“智能煤礦安全避險六大系統(tǒng)運行與維護”作為專業(yè)核心課程,“安全生產(chǎn)法律法規(guī)與職業(yè)素養(yǎng)”“安全生產(chǎn)與應急管理”等課程作為專業(yè)拓展課程;應用化工技術專業(yè)將“化工安全技術”作為專業(yè)核心課程。
(三)豐富職業(yè)教育安全生產(chǎn)相關教育教學資源
教育部組織開展職業(yè)教育國家在線精品課程遴選工作,“大學生安全教育”“安全與環(huán)?!薄盎ぐ踩夹g”“城市軌道交通運營安全與應急處置”等30余門安全生產(chǎn)相關課程入選;組織開展首批“十四五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材遴選工作,新申報的《安全管理》《事故應急救援》《化工安全技術(第三版)》等40余種安全生產(chǎn)相關教材入選。應急管理部正在組織編寫《應急救援技術與管理》《重點監(jiān)管危險化工工藝實訓系列教程(18種)》《應急預案編制與數(shù)字化應急演練實踐》等系列教材。在國家職業(yè)教育智慧教育平臺上線礦井通風與安全等專業(yè)教學資源庫、公共安全危機管理等在線精品課程及安全技術與管理等虛擬仿真實訓資源,為在校學生及廣大社會學習者提供高品質(zhì)教學資源和全天候在線學習服務,持續(xù)擴大安全生產(chǎn)相關優(yōu)質(zhì)教學資源覆蓋面。
?。ㄋ模┘訌姲踩a(chǎn)領域職業(yè)教育師資隊伍建設
一是教育部辦公廳發(fā)布《關于開展職業(yè)教育教師隊伍能力提升行動的通知》(教師廳函〔2022〕8號),明確提出要提高職業(yè)教育教師培養(yǎng)質(zhì)量。建立校企人員雙向流動相互兼職的常態(tài)運行機制,鼓勵職業(yè)學校教師進入企業(yè)實踐,提高教師實操能力和技能水平,加強對企業(yè)一線安全生產(chǎn)相關要求的學習,將企業(yè)的新技術、新工藝、新標準融入課程教學中。二是教育部會同財政部等共同修訂印發(fā)《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》,進一步規(guī)范了職業(yè)學校兼職教師的選聘方式、組織管理、工作職責等,鼓勵聘請企業(yè)高技能人才、能工巧匠等到學校兼職任教,為職業(yè)學校安全生產(chǎn)教育教學提供有力支撐。
?。ㄎ澹┘訌姲踩a(chǎn)技能人才培訓
應急管理部組織開展教育強國“基層應急管理技術技能人才培養(yǎng)工程”項目,聯(lián)合政府機構、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)組建專家隊伍,通過深入調(diào)研,分行業(yè)領域形成符合需求、實用性強的系列教學培訓教材,按“場景化+模塊化”標準打造實訓基地,集成煤礦井下仿真、?;沸孤¬R處置等沉浸式教學場景,通過真實案例和場景提升學生的安全意識和應急處理能力。
二、下一步工作考慮
一是持續(xù)完善職業(yè)教育專業(yè)教學標準,指導職業(yè)學校制訂好人才培養(yǎng)方案,開好安全教育課程,系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)相關專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓關鍵要素改革,不斷提升職業(yè)教育技能人才在安全生產(chǎn)方面的防范意識和應急處理能力。
二是持續(xù)加強安全生產(chǎn)相關教學資源建設。加強職業(yè)教育國家規(guī)劃教材遴選工作,面向安全生產(chǎn)等領域遴選一批校企合編、打破傳統(tǒng)學科邏輯體系,以職業(yè)標準和崗位需求為導向,服務產(chǎn)業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)教材。
三是持續(xù)加強安全生產(chǎn)領域師資隊伍建設。開展“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地和企業(yè)實踐基地建設,實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,推動職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作,加強安全生產(chǎn)領域相關技能培訓,不斷提升職業(yè)學校教師安全生產(chǎn)教育教學水平。
四是持續(xù)加強學生實習管理。搭建實習管理平臺,實現(xiàn)對崗位實習的全流程、全環(huán)節(jié)實時跟蹤、質(zhì)量監(jiān)控和動態(tài)預警。強化有關部門、學校和實習單位多方協(xié)同、共監(jiān)共管,針對實習管理重點領域、關鍵時段和突出問題,尤其是崗前安全培訓不到位等問題開展專項排查、重點抽查,提高企業(yè)崗前安全培訓質(zhì)量,增強學生在一線崗位的應急處置和救援能力。
感謝您對教育工作的關心和支持!
教 育 部
2025年9月26日
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