你們提出的“關(guān)于在中小學(xué)全面普及急救培訓(xùn)構(gòu)建‘生命守護(hù)者’校園體系的建議”收悉，感謝你們對(duì)教育工作的關(guān)心和支持！經(jīng)商財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　教育部高度重視學(xué)校急救教育工作，會(huì)同相關(guān)部門不斷完善政策舉措，以普及急救知識(shí)和技能為重點(diǎn)，以提高校園應(yīng)急救護(hù)能力為目標(biāo)，深入開展學(xué)校急救知識(shí)普及、急救設(shè)施配備、救護(hù)技能培訓(xùn)等工作，為切實(shí)保障學(xué)生生命健康打下牢固基礎(chǔ)。

　　一、關(guān)于“強(qiáng)化政策引領(lǐng)，構(gòu)建校園急救教育體系”

　　2008年，教育部印發(fā)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》（教體藝〔2008〕12號(hào)），明確中小學(xué)健康教育內(nèi)容包括“安全應(yīng)急與避險(xiǎn)”等五個(gè)領(lǐng)域，將撥打求助電話、基本急救知識(shí)內(nèi)容、簡(jiǎn)便止血方法（指壓法、加壓包扎法）、中暑的預(yù)防和處理、溺水的應(yīng)急處理、骨折簡(jiǎn)易應(yīng)急處理（固定、搬運(yùn)）等知識(shí)按不同教學(xué)階段納入健康教育內(nèi)容。

　　2021年10月，教育部印發(fā)《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》（教材函〔2021〕3號(hào)），以學(xué)生健康成長(zhǎng)和終身健康為核心，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)科學(xué)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會(huì)危機(jī)事件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升危險(xiǎn)預(yù)判、緊急避險(xiǎn)、求生逃生等自救和他救技能，培養(yǎng)應(yīng)急救護(hù)能力。充分考慮不同年齡學(xué)生身心發(fā)育特征和認(rèn)知水平，建議將學(xué)習(xí)和掌握急救知識(shí)與技能列入除體育與健康課外的小學(xué)勞動(dòng)、科學(xué)、綜合實(shí)踐，初中生物學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)，高中綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中，對(duì)教育目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在小學(xué)、初中和高中三個(gè)學(xué)段有序鋪開，力求做到生命安全與健康教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。

　　2021年10月，教育部印發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)學(xué)校急救教育試點(diǎn)工作的通知》（教體藝廳函〔2021〕43號(hào)），組織開展急救教育試點(diǎn)工作，明確要求各試點(diǎn)學(xué)校制定符合學(xué)校實(shí)際的急救教育課程方案，在校園內(nèi)配備相關(guān)急救設(shè)施設(shè)備與物品，并對(duì)學(xué)校教師、學(xué)生進(jìn)行急救知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，探索形成可復(fù)制、可推廣的急救教育經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校強(qiáng)化急救教育。至2025年7月，已組織認(rèn)定并公布4127所全國(guó)學(xué)校急救教育試點(diǎn)校，形成了以日常教育教學(xué)活動(dòng)為載體，以軍訓(xùn)、急救日等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，校內(nèi)校外、課上課下、線上線下等多種教育形式并存的學(xué)校急救教育模式，取得了良好效果。

　　二、關(guān)于“創(chuàng)新實(shí)施模式，破解師資與資源瓶頸”

　　急救教育試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，全國(guó)校園急救教育試點(diǎn)工作辦公室組織專家研制了《學(xué)校急救教育課程教學(xué)大綱（試行）》《校園急救設(shè)施設(shè)備配備規(guī)范（試行）》，同時(shí)編印了《全國(guó)學(xué)校急救教育試點(diǎn)工作指導(dǎo)手冊(cè)》。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教職工、學(xué)生急救知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，繼續(xù)探索和積累可復(fù)制、可推廣的急救教育經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善學(xué)校急救教育育人體系。

　　在試點(diǎn)工作過程中，根據(jù)工作實(shí)際，組織專家細(xì)化課程資源，研制分學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容。逐步形成科學(xué)、統(tǒng)一、完整的急救教育教學(xué)資源，推進(jìn)將急救教育納入學(xué)校課程體系。同時(shí)，全國(guó)校園急救教育試點(diǎn)工作辦公室申請(qǐng)開通了“學(xué)校急救教育”學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)號(hào)，設(shè)立“健康科普”欄目，對(duì)急救知識(shí)、技能和心肺復(fù)蘇、AED等相關(guān)急救設(shè)備進(jìn)行科普宣傳。在國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)設(shè)立“生命與安全”專題，圍繞自然災(zāi)害、意外傷害、社會(huì)安全等突發(fā)事件，提供有關(guān)安全防護(hù)教育資源，引導(dǎo)中小學(xué)生了解掌握各類應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和緊急情況下生存技能。各試點(diǎn)學(xué)校也積極開展學(xué)校急救教育宣傳引導(dǎo)，在學(xué)校組建了以受過急救教育培訓(xùn)的學(xué)生為主體的專業(yè)化社團(tuán)和志愿組織，在社團(tuán)和志愿組織中對(duì)急救知識(shí)技能和相關(guān)設(shè)施設(shè)備的使用進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，強(qiáng)化急救知識(shí)和技能的掌握程度，組織志愿者面向?qū)W校師生開展各類急救培訓(xùn)、示范、科普講解等，提高師生在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的急救意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，有條件的學(xué)校還積極倡導(dǎo)師生進(jìn)行救護(hù)志愿服務(wù)，利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)深入社會(huì)開展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能宣講和培訓(xùn)，由學(xué)校輻射到社會(huì)，進(jìn)一步提升全社會(huì)的應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率。

　　三、關(guān)于“優(yōu)化資源配置，夯實(shí)教育基礎(chǔ)”

　　2021年5月，教育部辦公廳和中國(guó)紅十字總會(huì)辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校應(yīng)急救護(hù)工作的通知》（教體藝廳函〔2021〕22號(hào)），要求各地紅十字會(huì)和教育部門積極推廣在學(xué)校配備急救箱、AED等急救設(shè)備。在《關(guān)于開展全國(guó)學(xué)校急救教育試點(diǎn)工作的通知》中，要求試點(diǎn)校參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校規(guī)模、環(huán)境、地勢(shì)、交通、建筑等實(shí)際情況，配備足用、實(shí)用、適用的校園急救設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)有條件的試點(diǎn)學(xué)校逐步配備AED。目前開展的三批全國(guó)學(xué)校急救教育試點(diǎn)工作中，覆蓋到了各級(jí)各類學(xué)校，延續(xù)了首批試點(diǎn)工作中在配備校園急救設(shè)施方面的相關(guān)建設(shè)任務(wù)。

　　2021年12月，國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫儀配置指南》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕602號(hào)），提出AED設(shè)備規(guī)劃配置、安裝要求，研究推動(dòng)將加強(qiáng)院前醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救車配備和AED配置納入醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推動(dòng)各地重點(diǎn)在包括校園在內(nèi)的人員密集場(chǎng)所，推進(jìn)AED配置工作。各地可結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用，利用現(xiàn)有資金渠道，合理安排中央資金和自有財(cái)力，支持學(xué)校開展相關(guān)工作。

　　四、關(guān)于“完善保障機(jī)制，凝聚多元合力”

　　根據(jù)《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案（2021年修訂版）》規(guī)定，教育部組織對(duì)德育、語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育與健康、藝術(shù)、心理健康等9個(gè)學(xué)科領(lǐng)域?qū)W生表現(xiàn)情況及相關(guān)因素進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。為更好地引導(dǎo)各地加強(qiáng)安全知識(shí)和急救常識(shí)教育，在體育與健康領(lǐng)域監(jiān)測(cè)中將安全意識(shí)和急救常識(shí)作為監(jiān)測(cè)內(nèi)容，主要監(jiān)測(cè)學(xué)生身體形態(tài)、機(jī)能、體能狀況及健康生活習(xí)慣等。

　　2020年，教育部會(huì)同國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕19號(hào)），要求各地整合急救中心、紅十字會(huì)、公立醫(yī)院及社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方力量，開展社會(huì)公眾基本急救技能培訓(xùn)，廣泛開展急救知識(shí)技能“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)。

　　2022年以來，教育部會(huì)同國(guó)家衛(wèi)健委、全國(guó)紅十字總會(huì)等十三部門在全國(guó)開展“關(guān)愛生命、救在身邊”為主題的系列活動(dòng)，積極宣傳包括心肺復(fù)蘇在內(nèi)的急救知識(shí)和基本技能，切實(shí)提升包括中小學(xué)師生在內(nèi)的公眾健康素養(yǎng)。

　　下一步，教育部將認(rèn)真研究你們提出的意見建議，繼續(xù)把普及急救知識(shí)和培養(yǎng)急救技能擺在重中之重位置，逐步推進(jìn)將急救教育納入學(xué)校課程體系。同時(shí)，結(jié)合急救教育試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)學(xué)校急救教育的組織實(shí)施，加強(qiáng)急救設(shè)備使用相關(guān)培訓(xùn)，推動(dòng)急救知識(shí)在中小學(xué)全面普及。

　　再次感謝你們對(duì)教育工作的關(guān)心和支持！

教 育 部

2025年9月24日