中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

經(jīng)審辦字〔2007〕2號(hào)

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各事業(yè)單位和人民團(tuán)體、中央管理的各企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室擬定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中參照?qǐng)?zhí)行。

中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室

二○○七年一月十六日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室就內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。部門、單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要組成部分，加強(qiáng)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不僅僅是內(nèi)部監(jiān)督管理的需要，更是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予各部門、單位的重要任務(wù)。各部門、單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從落實(shí)權(quán)力制約制度、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，與國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)共同努力，不斷促進(jìn)干部監(jiān)督體系的完善。各部門、單位要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)采取有效措施，推動(dòng)本部門、單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深入開(kāi)展。

　　二、樹(shù)立大局觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各部門、單位要緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院不同時(shí)期的工作重心開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，通過(guò)審計(jì)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策；要立足于本部門、單位的實(shí)際開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，促進(jìn)被監(jiān)督單位依法行政和提高行政效能，促進(jìn)被監(jiān)督單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)并保障其有效運(yùn)行；要進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀意識(shí)和大局意識(shí)，不斷拓展審計(jì)內(nèi)容，結(jié)合干部監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等具體要求，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，為實(shí)現(xiàn)部門、單位的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理服務(wù)，為健全內(nèi)部控制制度服務(wù)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)。各部門、單位主要負(fù)責(zé)人要重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展提供必要條件，積極創(chuàng)造條件，逐步建立健全審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定的要求，逐步建立起由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)機(jī)構(gòu)參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本部門、單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

　　四、堅(jiān)持創(chuàng)新，注重規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步建立起的新的審計(jì)監(jiān)督制度，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要審計(jì)和各相關(guān)部門在工作中大膽實(shí)踐，不斷探索和創(chuàng)新。要宏觀著眼、微觀入手，尋找出適合本部門、單位發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式、方法，并不斷加以總結(jié)、完善和提高。同時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的健康發(fā)展。

　　五、重視成果利用，增強(qiáng)審計(jì)效果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重在實(shí)效，一方面要求從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的機(jī)構(gòu)要立足于部門、單位的發(fā)展和內(nèi)部管理的需要，不斷開(kāi)闊審計(jì)視野，拓寬審計(jì)思路，深化審計(jì)內(nèi)容，提升審計(jì)層次，確保審計(jì)質(zhì)量，提供可以有效利用的審計(jì)成果，為本部門、單位的發(fā)展服務(wù)；另一方面要求部門、單位要增強(qiáng)管理意識(shí)，重視審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用，落實(shí)中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等部門的有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)審計(jì)成果利用的制度化。

　　六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)，提升整體工作水平。中央和各地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的監(jiān)督、檢查，研究解決部門、單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深入開(kāi)展。同時(shí)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，采取多種形式組織理論研討、業(yè)務(wù)交流，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提升內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的整體水平。各部門、單位也要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展的需要。

　　七、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，搭建信息交流平臺(tái)。中央和各地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室要與各部門、單位建立起有效的信息交流制度。各部門、單位要定期向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)工作動(dòng)態(tài)、年度工作情況；中央和各地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室要及時(shí)通報(bào)各部門、單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有關(guān)情況，介紹一些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。此外，各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和各部門、單位要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的宣傳工作，提高被監(jiān)督者、部門和單位相關(guān)人員、部門和單位職工及社會(huì)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境和審計(jì)氛圍，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的效果，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的影響。