“全面改薄”工作實(shí)施以來，云南省創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，通過建立工作機(jī)制、制訂政策指導(dǎo)性文件、組織人員培訓(xùn)、測(cè)算下達(dá)資金、監(jiān)督管理項(xiàng)目進(jìn)展等多項(xiàng)措施，有效推進(jìn)“全面改薄”進(jìn)度和“20條底線”達(dá)標(biāo)工作。

　　一、建立資金分擔(dān)機(jī)制

　　云南省“全面改薄”資金投入實(shí)行“中央、省、州、縣”4級(jí)分擔(dān)機(jī)制，中央與地方按5:5分擔(dān)，地方分擔(dān)部分綜合考慮各地財(cái)政狀況差異，將16個(gè)州（市）及3個(gè)財(cái)政直管縣分為4檔確定地方資金分擔(dān)比例：1檔省與州（市）按1.5:8.5比例分擔(dān)；2檔按3:7比例分擔(dān)；3檔按5.5:4.5比例分擔(dān)；4檔按7:3比例分擔(dān)。地方資金4級(jí)分擔(dān)機(jī)制，在調(diào)動(dòng)地方財(cái)政積極性的同時(shí)，一定程度上減輕了財(cái)政困難地區(qū)的資金配套壓力，充分發(fā)揮了中央和省級(jí)資金的杠桿作用。截至目前，云南省共投入“全面改薄”專項(xiàng)資金185.19億元，統(tǒng)籌其他教育專項(xiàng)工程資金117.83億元，“全面改薄”總資金投入達(dá)到303.02億元，占五年規(guī)劃總投資的89%。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制

　　云南省自主開發(fā)了中小學(xué)教育專項(xiàng)工程規(guī)劃管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)填報(bào)范圍涵蓋了包括“全面改薄”在內(nèi)的義務(wù)教育階段所有教育專項(xiàng)工程項(xiàng)目，省級(jí)通過管理系統(tǒng)監(jiān)督各個(gè)專項(xiàng)工程資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)度，為下一步開展領(lǐng)導(dǎo)決策、項(xiàng)目管理提供數(shù)據(jù)支撐。2016年4月底，云南省對(duì)全省16個(gè)州（市）開展了“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)，實(shí)地檢查了32個(gè)縣（市、區(qū)）的130余所項(xiàng)目學(xué)校。實(shí)地督導(dǎo)檢查后，云南省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各州（市）人民政府發(fā)布了《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)檢查情況的通報(bào)》。2016年底，云南省教育廳再次在各地“全面改薄”工作自檢自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)抽查和實(shí)地督導(dǎo)。2017年9月底，云南省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開展2017年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》（云政教督辦〔2017〕24號(hào)），形成了每年至少一次的“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)工作機(jī)制。

　　三、落實(shí)約談問責(zé)機(jī)制

　　針對(duì)部分州（市）“全面改薄”工作進(jìn)展緩慢的問題，云南省教育廳不定期進(jìn)行約談，約談對(duì)象包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展較慢的州（市）教育局長(zhǎng)和縣、市、區(qū)分管副縣長(zhǎng)、縣教育局長(zhǎng)，對(duì)約談后仍不能按期完成整改的，啟動(dòng)行政問責(zé)。2016年3月，針對(duì)部分州（市）“全面改薄”工作進(jìn)展緩慢的問題，云南省教育廳對(duì)進(jìn)度排名后四位的昭通市、普洱市、大理州、紅河州4個(gè)州（市）的教育局長(zhǎng)進(jìn)行了約談。2017年7月，云南省教育廳對(duì)保山市、普洱市、西雙版納州、怒江州四個(gè)“全面改薄”工作推進(jìn)較慢的州（市）教育局長(zhǎng)再次進(jìn)行約談，使約談問責(zé)機(jī)制落在了實(shí)處。

　　四、制定“20條底線”細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　為便于各地理解“全面改薄”“20條底線”的有關(guān)要求，統(tǒng)一“20條底線”達(dá)標(biāo)工作的評(píng)價(jià)和督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，云南省教育廳結(jié)合本省實(shí)際情況，因地制宜、實(shí)事求是的制定了《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件“20條底線”細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》（云教財(cái)〔2017〕61號(hào)），細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)逐條解釋“20條底線”指標(biāo)，要求各地按照“20條底線”指標(biāo)要求逐校、逐條推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作，確保按照規(guī)定時(shí)限完成目標(biāo)任務(wù)。

　　五、實(shí)行貧困縣“全面改薄”縣級(jí)資金“零配套”政策

　　為貫徹落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧的政策要求，切實(shí)解決云南省貧困地區(qū)“全面改薄”項(xiàng)目資金籌措困難的實(shí)際問題，云南省教育廳建立了“全面改薄”工作臺(tái)賬，逐縣統(tǒng)計(jì)“全面改薄”工作進(jìn)度，逐縣測(cè)算“全面改薄”資金缺口。同時(shí)，云南省教育廳積極協(xié)調(diào)省級(jí)財(cái)政部門爭(zhēng)取更多資金支持，及時(shí)向云南省人民政府反映困難問題，在對(duì)已下達(dá)資金認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，云南省人民政府明確：88個(gè)貧困縣“全面改薄”縣級(jí)配套資金由省、州市按原資金分擔(dān)比例承擔(dān)，貧困縣的縣級(jí)財(cái)政不再需要投入“全面改薄”配套資金，實(shí)現(xiàn)貧困縣“全面改薄”縣級(jí)資金“零配套”。