劉利民

（2014年10月21日）

同志們：

　　今天，我們召開全國(guó)改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究討論存在的主要困難和問題，部署下一階段工作任務(wù)。剛才，吉林、江蘇、湖南、廣東、廣西、重慶、云南、甘肅等8個(gè)省份介紹了當(dāng)前的工作進(jìn)展、存在問題和下步工作建議，講得都很好，很有針對(duì)性。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、正確認(rèn)識(shí)全面改善基本辦學(xué)條件的目標(biāo)和意義

　　全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，是黨中央、國(guó)務(wù)院聚焦貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展、保障教育公平而作出的重大決策，是本屆政府的重要標(biāo)志性工程之一，關(guān)乎億萬(wàn)貧困地區(qū)學(xué)生未來(lái)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

　　第一，這是“補(bǔ)短板”的迫切需求。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，不能再出現(xiàn)學(xué)生自帶桌椅上課、爬天梯上學(xué)等問題。劉延?xùn)|副總理明確要求，絕不能再讓孩子們“背桌椅上學(xué)”、“幾個(gè)學(xué)生擠一張床”。這些年無(wú)論是中央和地方都很重視教育經(jīng)費(fèi)投入，特別是這兩年教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)了4%目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)說，投入力度很大，不應(yīng)該再有“出洋相”的問題。從今年9月份全國(guó)組織的一次全面專項(xiàng)督導(dǎo)來(lái)看，雖然各地都很重視，有的省很努力，取得了一些成效，如：湖南把解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生用床納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目；廣西安排1億元專項(xiàng)資金用于采購(gòu)學(xué)生用床，基本滿足了需求；全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)撥付、課桌椅配備、校舍門窗維護(hù)、營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)、規(guī)定課程開設(shè)等指標(biāo)達(dá)標(biāo)率均在95%以上；但在消除D級(jí)危房、排除安全隱患、落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等這些指標(biāo)上，不少省份還有明顯差距，亟待補(bǔ)上短板。要落實(shí)好習(xí)近平總書記和劉延?xùn)|副總理的重要指示，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把全面改善基本辦學(xué)條件這項(xiàng)工作作為當(dāng)前最緊要的任務(wù)，盯緊抓牢了，確保在明年國(guó)慶前消除存在的基本辦學(xué)條件突出問題。

　　第二，這是“上水平”的重大機(jī)遇。全國(guó)有40%的義務(wù)教育學(xué)校在貧困地區(qū)。這些學(xué)校基礎(chǔ)不一、需求不同，以往的各種專項(xiàng)工程解決不少問題，但從目前來(lái)看，整體水平仍然不高、地區(qū)差異仍然較大。這一次，中央是下了大決心的，不是小修小補(bǔ)、小打小鬧，而是要全面改善。辦學(xué)條件“硬實(shí)力”要提升，辦學(xué)水平“軟實(shí)力”也要加強(qiáng)。要總結(jié)借鑒以往的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，像江蘇、山西等省份在實(shí)施校安工程時(shí)，抓住機(jī)遇，不僅重點(diǎn)解決了校舍安全問題，而且?guī)?dòng)了教育資源均衡配置，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件整體水平得到明顯提升。剛才湖南、重慶等省市在發(fā)言時(shí)都提到，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)列為重要內(nèi)容，這個(gè)思路很好。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，不能“一條腿走路”，只搞校舍改造、設(shè)備采購(gòu)等硬件建設(shè)，還要把辦好必要的教學(xué)點(diǎn)、妥善解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)、保障師生安全等作為重點(diǎn)內(nèi)容，真正做到“缺什么，補(bǔ)什么”，牢牢抓住這個(gè)難得機(jī)遇，在辦學(xué)條件方面提升一個(gè)檔次，上升一個(gè)水平。

　　第三，這是推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”的重要抓手。習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上明確要求，要加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)。這就為我們?nèi)娓纳曝毨У貐^(qū)基本辦學(xué)條件指明了方向。全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，是許多國(guó)家的共同經(jīng)驗(yàn)。比如日本，專門頒布了《偏僻地方教育振興法》等法律，對(duì)落后地區(qū)教育財(cái)政提供支持。從世界范圍來(lái)看，不少國(guó)家的義務(wù)教育，不論城市、農(nóng)村都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)學(xué)生都能享受到基本教育條件。日本、韓國(guó)早在上世紀(jì)60、70年代就制定了相關(guān)法律，設(shè)立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提高了辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)了教育公平。因此，各地要抓住有利契機(jī)，全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，夯實(shí)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)。東部地區(qū)，要跟江蘇、廣東一樣，立足率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)，探索整體推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，當(dāng)好全國(guó)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先行軍。

　　總之，實(shí)施這項(xiàng)重大工程，各省都有“活兒”，有的省份主要任務(wù)是補(bǔ)短板，有的省份主要任務(wù)是上水平，有的省份主要任務(wù)是達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。誰(shuí)也不能袖手旁觀、置身事外。

　　二、扎扎實(shí)實(shí)做好2014-2018年項(xiàng)目規(guī)劃

　　前階段，各地在逐縣逐校全面排查摸底的基礎(chǔ)上，克服時(shí)間緊、數(shù)據(jù)量大等困難，層層匯總、反復(fù)醞釀，制定了實(shí)施方案。但從目前來(lái)看，實(shí)施方案和實(shí)施規(guī)劃還有一點(diǎn)差距。沒有規(guī)劃，就無(wú)法落實(shí)；沒有規(guī)劃，也無(wú)從了解進(jìn)度。因此，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，就是要騰出人手來(lái)，擠出時(shí)間來(lái)，拿出精力來(lái)，編制好項(xiàng)目規(guī)劃。

　　第一，突出重點(diǎn)，做一個(gè)“收口”規(guī)劃。前期文件中、會(huì)議上再三強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)工作要突出貧困地區(qū)，聚焦薄弱學(xué)校，確保滿足基本教學(xué)和生活需要。為進(jìn)一步指導(dǎo)各地規(guī)劃編制工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也正在起草相關(guān)文件，會(huì)前已發(fā)大家征求意見。今天，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要鎖定貧困地區(qū)。首先要解決這些地方的問題，把“網(wǎng)底”兜住。中央專項(xiàng)資金支持范圍已經(jīng)明確，就是以中西部省份農(nóng)村貧困地區(qū)為主，包括集中連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)以及其他貧困地區(qū)；適當(dāng)兼顧東部省份貧困地區(qū)。各省也要根據(jù)本省各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和義務(wù)教育現(xiàn)狀，在項(xiàng)目編制規(guī)劃過程中，嚴(yán)格把關(guān)，確定支持范圍。二是要聚焦薄弱學(xué)校。要充分體現(xiàn)“雪中送炭”，準(zhǔn)確識(shí)別薄弱學(xué)校，將教學(xué)、生活設(shè)施條件不能滿足基本需求的農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校，特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校納入實(shí)施范圍。凡納入項(xiàng)目規(guī)劃的學(xué)校，必須是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃中長(zhǎng)期保留的學(xué)校。不搞“錦上添花”，不得將資金資源向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中，打造“豪華?！?、“重點(diǎn)?！?；不得將地級(jí)市以上城市主城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校納入中央資金支持范圍。三是要確保滿足基本教學(xué)和生活需要。各省、市、縣、校的基礎(chǔ)不一樣，需要也就不一樣，不能搞“一刀切”。各地的項(xiàng)目規(guī)劃要實(shí)事求是、因地制宜，立足于20條“底線要求”，逐縣、逐校摸底后，找到缺口、查清問題，一校一策確定工作任務(wù)?？梢詤⒄罩貞c、甘肅的做法，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化本省底線指標(biāo)、明確適用標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能精準(zhǔn)發(fā)力，把滿足基本需要放在首位，優(yōu)先建設(shè)、購(gòu)置教學(xué)和學(xué)生生活最急需的基本設(shè)施和設(shè)備，解決辦學(xué)條件存在的突出問題，確保滿足基本教學(xué)和生活需要。

　　第二，加大投入，確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位。這項(xiàng)工作是建國(guó)以來(lái)教育系統(tǒng)單項(xiàng)資金量最大的項(xiàng)目之一，資金需求規(guī)模大，中央和地方必須要共同努力、加大投入力度，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。今年7月，中央撥付了2014年專項(xiàng)資金310億元，地方政府也要足額落實(shí)資金，最大限度地向貧困地區(qū)義務(wù)教育傾斜。在此，提三點(diǎn)要求：一是要統(tǒng)籌安排中央資金。2014年，除310億元中央專項(xiàng)資金外，國(guó)家還撥付了中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)費(fèi)130余億元、初中工程資金50億元等。各地要加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的統(tǒng)籌，避免重復(fù)交叉或支持缺位。二是要切實(shí)落實(shí)地方主體責(zé)任。這次明確了中央是以獎(jiǎng)補(bǔ)為主，大頭的錢還要地方出，實(shí)行的是“中央補(bǔ)助、省級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)實(shí)施”的管理方式。各省要在堅(jiān)持省級(jí)財(cái)政“拿大頭”的前提下，參照湖南、云南的做法，綜合考慮地區(qū)差異和財(cái)政能力，分檔、分類劃定項(xiàng)目縣分擔(dān)比例，合理確定地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)資金，切實(shí)落實(shí)財(cái)政投入責(zé)任。沒有明確資金來(lái)源的項(xiàng)目不得列入規(guī)劃。地方特別是省本級(jí)財(cái)政資金的落實(shí)情況，將作為中央資金分配的重要因素予以考慮。三是要加強(qiáng)資金監(jiān)管。各地要堅(jiān)持加大投入與強(qiáng)化管理相結(jié)合，進(jìn)一步健全管理制度，既要對(duì)縣市的資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，也要對(duì)縣市的資金落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保每一分錢都落實(shí)到位、每一分錢都用到“刀刃”上，嚴(yán)防資金浪費(fèi)或被套取、挪用、截留，切實(shí)提高資金使用效益。

　　第三，強(qiáng)化統(tǒng)籌，項(xiàng)目規(guī)劃要經(jīng)省級(jí)政府辦公會(huì)審定。國(guó)務(wù)院明確要求，這項(xiàng)工作由國(guó)家統(tǒng)一部署、省級(jí)政府統(tǒng)籌安排、縣級(jí)政府具體實(shí)施。劉延?xùn)|副總理在3月14日視頻部署會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這項(xiàng)工作涉及部門多、任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)、資金需求量大，僅靠教育一家難以完成，一定加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方支持。一是主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持?？梢詫W(xué)習(xí)吉林把5年重點(diǎn)工作任務(wù)列入到重大民生工程、基礎(chǔ)工程予以保障，江蘇與縣市政府簽訂責(zé)任書、由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。要積極配合財(cái)政、發(fā)改等部門，落實(shí)項(xiàng)目資金，制定、完善項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi)減免政策，爭(zhēng)取和廣西一樣，出臺(tái)文件明確免收校舍建設(shè)項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；涉及到校舍建設(shè)的，還要加強(qiáng)與國(guó)土、建設(shè)、安監(jiān)等部門的聯(lián)系，借助專業(yè)力量，為項(xiàng)目建設(shè)提供可靠、有力的保障。三是抓緊做好項(xiàng)目規(guī)劃編制工作，完成后報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府辦公會(huì)審議。這是三部委共同商定的落實(shí)有關(guān)要求的規(guī)定動(dòng)作，也是各地爭(zhēng)取地方各級(jí)政府重視和支持的應(yīng)有之舉，必須要落實(shí)到位。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范管理，確保安全和質(zhì)量

　　前期，三部委和各地一道，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求，踏踏實(shí)實(shí)開展工作，探索建立了一些制度。下一步，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)抓好抓實(shí)以下六項(xiàng)工作。

　　一是明確牽頭機(jī)構(gòu)。9月底，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，教育部會(huì)同有關(guān)部門成立了全國(guó)改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署此項(xiàng)工作。國(guó)慶前，教育部已經(jīng)發(fā)出通知，要求各地比照成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。各地都積極落實(shí)，甘肅、河北等省份成立了由副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。還有三分之一尚未成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的地區(qū)，要馬上行動(dòng)起來(lái)，確定相應(yīng)的牽頭單位、牽頭人。已經(jīng)組建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的地區(qū)，要抓緊配備得力人手，把隊(duì)伍拉起來(lái)，實(shí)行高效、有力的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。各地還要層層傳導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室一直建到縣一級(jí)，建立省、市、縣三級(jí)責(zé)任體系，學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要通過牽頭機(jī)構(gòu)的組建，把各方力量凝聚起來(lái)，擰成一股繩，形成“心往一處想、勁往一處使”的工作合力。

　　二是全面落實(shí)公開公示。劉延?xùn)|副總理和袁貴仁部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，各地建設(shè)任務(wù)要“上網(wǎng)上墻”，讓大家都看得見。公開是最好的防腐劑。各地要堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”，項(xiàng)目規(guī)劃做好后，要逐縣公示，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、政府網(wǎng)站、公示欄上及時(shí)公開；各省項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)省級(jí)政府審定后，也要公開。今后年度項(xiàng)目預(yù)算安排、工程建設(shè)進(jìn)度、集中采購(gòu)等所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)也要如此，要全方位、無(wú)死角的向社會(huì)公開，有條件的，還要向重慶、甘肅一樣建設(shè)專題網(wǎng)站，方便教師、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督，讓這項(xiàng)工作經(jīng)得起考驗(yàn)。

　　三是建立定期檢查制度。各地要組織專門力量，每年定期對(duì)地方應(yīng)承擔(dān)資金落實(shí)和使用情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、招標(biāo)采購(gòu)情況等進(jìn)行檢查。檢查不能自說自話、流于形式，既要有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的自查，也要總結(jié)利用好以往行之有效的一套辦法，比如說和監(jiān)察、審計(jì)、督導(dǎo)等部門聯(lián)合開展檢查，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體進(jìn)行明察暗訪等。總之，要結(jié)合本地實(shí)際，建立完善定期檢查制度，對(duì)工作實(shí)施進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督，形成公正、合理、高效的監(jiān)管機(jī)制，保障工作進(jìn)度和成效。

　　四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)要堅(jiān)持質(zhì)量第一，牢牢把住質(zhì)量關(guān)，要干就干好，做到干一件成一件。要督促相關(guān)單位認(rèn)真做好施工安全工作，特別重視校舍建設(shè)時(shí)學(xué)校師生的安全，制定詳細(xì)的教學(xué)區(qū)與施工區(qū)隔離等安全施工方案，確保師生絕對(duì)安全。要細(xì)化招投標(biāo)活動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，不得搞“暗箱操作”、“私下交易”，所有招投標(biāo)工作都要公開公正地進(jìn)行，保證有資質(zhì)的單位公平參與。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和儀器設(shè)備采購(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”和偽劣產(chǎn)品，剛才重慶提到的“二維碼”管理系統(tǒng)就是一個(gè)很好嘗試。中央將對(duì)各省實(shí)施目標(biāo)管理，省以下要實(shí)行項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目信息庫(kù)，最后形成一個(gè)項(xiàng)目“本子”，這個(gè)本子要到每個(gè)縣、每個(gè)學(xué)校、每個(gè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)和資金使用情況可檢查、可監(jiān)控和可考核。

　　五是完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。這項(xiàng)工作涉及數(shù)以萬(wàn)計(jì)學(xué)校，項(xiàng)目周期長(zhǎng)達(dá)五年，實(shí)施范圍廣，牽涉環(huán)節(jié)多，實(shí)施過程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，如工程建設(shè)中的安全事故、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、采購(gòu)招標(biāo)不規(guī)范、不按規(guī)劃建設(shè)、不按要求公示等等。對(duì)這些問題要提前預(yù)防，盡可能把問題想周全一些、想嚴(yán)重一些。要加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，制定好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，從制度上、組織上、經(jīng)費(fèi)上全面加強(qiáng)保障，增強(qiáng)防范和處置應(yīng)急事件的能力。要建立應(yīng)急事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生應(yīng)急事件，各地要守土有責(zé)，辦公室主任要在第一時(shí)間到位，妥善處置，及時(shí)公開，不把事態(tài)擴(kuò)大，不把矛盾上交。

　　六是加大宣傳力度。各地要制訂切實(shí)可行的宣傳方案，認(rèn)真做好新聞宣傳工作，充分利用各種媒體，采取多種形式，全面、準(zhǔn)確、深入做好相關(guān)政策的宣傳解讀，使各縣、各校都能夠熟悉政策、用好政策。要認(rèn)真總結(jié)、深入挖掘，及時(shí)宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使黨和政府的惠民政策暖民心、順民意，家喻戶曉，深入人心，形成強(qiáng)大正能量，營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍。今天的會(huì)議，我們就采取“開門辦會(huì)”的方式，請(qǐng)中國(guó)教育報(bào)和中國(guó)教育電視臺(tái)來(lái)全程參加，今后還將進(jìn)一步擴(kuò)大媒體參加的范圍。各地也可以參照這一模式，在開培訓(xùn)會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、年度總結(jié)會(huì)及相關(guān)專項(xiàng)檢查時(shí)，請(qǐng)當(dāng)?shù)孛襟w派人參與。

　　同志們，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，是新一屆中央政府履職以來(lái)，在教育領(lǐng)域?qū)嵤┑牡谝粋€(gè)重大民生工程，是保障教育公平和社會(huì)公正的重要舉措，是落實(shí)教育規(guī)劃綱要的緊迫任務(wù)，也是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的根本之策。做好這項(xiàng)工作，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。萬(wàn)事開頭難，眼下到年底只剩下兩個(gè)多月，到了該抓緊迫性和有效性的時(shí)候了，各地要馬上把隊(duì)伍拉起來(lái)、制度建起來(lái)、規(guī)劃做出來(lái)，確保在年底報(bào)送項(xiàng)目規(guī)劃，確保在啟動(dòng)之年拿出實(shí)實(shí)在在、看得見摸得著的階段性成果，為這項(xiàng)工作開好頭，起好步。

　　謝謝大家！