南陽理工學院深入貫徹習近平總書記的“精準扶貧”思想，堅持實施精準扶貧戰(zhàn)略，先后承擔了南陽市精準扶貧第三方評估、結(jié)對幫扶南召縣、向社旗與淅川等地派駐村第一書記等任務(wù)，充分發(fā)揮學校的資源、人才、科研和技術(shù)等優(yōu)勢，實施了“1+5+N校地幫扶”模式，得到了當?shù)厝罕姾忘h委政府的高度肯定，較好的樹立了南陽理工學院精準扶貧工作的品牌?，F(xiàn)將“1+5+N校地幫扶”模式運行情況總結(jié)如下：

　　一、概述

　　“1+5+N校地幫扶”模式中“1”是指一把手工程：即頂層設(shè)計，構(gòu)建組織、制度、隊伍、經(jīng)費等保障體系。

　　“1+5+N校地幫扶”模式中“5”是指五大幫扶：即整合資源，形成智力、科技、培訓(xùn)、人才、產(chǎn)銷等幫扶合力。

　　“1+5+N校地幫扶”模式中“N”是指N種路徑：即實現(xiàn)研發(fā)+服務(wù)、資金+技術(shù)、培育+合作、培訓(xùn)+輸出等多種幫扶模式。

　　二、模式實施進展

　?。ㄒ唬┮话咽止こ蹋喉攲釉O(shè)計，構(gòu)建組織、制度、隊伍、經(jīng)費等保障體系形成第一推動力

　　1、做法：（1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。學校成立了以黨委書記和校長為組長的校地幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，組織部和校地合作處負責校地幫扶工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理；校內(nèi)各二級單位也成立了以書記院長（處長）為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了橫向到邊、縱向到底強有力的組織保障體系。

　　（2）出臺了系列政策。先后出臺《校地幫扶精準扶貧行動實施方案》、《南陽理工學院開展校地幫扶工作作風紀律規(guī)定》、《南陽理工學院校地幫扶工作運行機制》等文件，與地方簽訂校地幫扶精準扶貧框架協(xié)議及具體的扶貧項目協(xié)議，厘清工作任務(wù)及責任，健全工作機制。

　?。?）組建了幫扶工作隊伍。學校精心組織有責任心、有覺悟、有能力、有水平的師生組成精準幫扶隊伍，設(shè)立幫扶專項經(jīng)費，明確目標責任及考核獎懲，賦予校地幫扶工作強大的生命力。

　　2、成效：（1）保證了學校扶貧工作的順利開展。校領(lǐng)導(dǎo)先后主持參加精準幫扶專題研討、對接、工作部署等會議共計46次，校領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴幫扶地調(diào)研對接126次；學校任務(wù)承擔單位與幫扶地通過實地服務(wù)、座談、電話、微信等形式聯(lián)系緊密，及時對接推動工作有序開展。

　?。?）沒有出現(xiàn)“擾民”“擾官”事情的發(fā)生。學校通過強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范了幫扶人員思想作風、工作作風和生活作風，得到了幫扶地領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認可與好評。

　?。ǘ┲橇头觯_拓幫扶新渠道

　　1、做法：（1）承擔南陽市精準扶貧第三方評估工作。近年來，學校主動作為，積極參與省市縣（區(qū)）的精準扶貧工作。先后與南陽市人民政府簽訂《關(guān)于開展精準扶貧戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》，明確制作南陽智慧扶貧系統(tǒng)平臺軟件、開展精準扶貧第三方評估等合作內(nèi)容；與南陽市扶貧辦簽訂《南陽市2016、2017年度精準扶貧工作第三方評估》技術(shù)咨詢合同。2016年，470名師生走訪了全市14個縣區(qū)、134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1017個行政村、10268農(nóng)戶，采集數(shù)據(jù)170.4萬個；2017年，430名師生實地調(diào)研了全市12個縣區(qū)、123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3011農(nóng)戶，為扶貧工作提供詳實的數(shù)據(jù)和科學的分析。

　　（2）編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

　　學校組織28名精干教師，成立4個黨員突擊隊，克服困難、加班加點，為南召縣編制了10.3萬字《南召縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》。

　　（3）提供技術(shù)咨詢服務(wù)。2018年7-10月，學校先后與南召縣簽訂了60萬元的《新型環(huán)保人造崗石工藝技術(shù)研究》合同，與南召縣云陽鎮(zhèn)簽訂了40萬元的《南召縣云陽鎮(zhèn)人民路升級改造項目可行性研究》技術(shù)合同，與南陽市五朵山旅游開發(fā)有限責任公司簽訂了19.5萬元的《南陽市五朵山門景區(qū)建筑設(shè)計項目》技術(shù)合同。

　　2、成效：（1）圓滿完成了南陽市智慧扶貧軟件開發(fā)和2016、2017年度精準扶貧第三方評估工作。得到南陽市委、市政府的一致好評。

　?。?）為南召縣節(jié)約資金約百萬元。所有項目只收取工作開展所需的成本費用。

　?。ㄈ┛萍紟头?，實現(xiàn)由單純救濟式扶貧向依靠科技技術(shù)開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變

　　1、做法：（1）選派科技服務(wù)團隊。為落實科技幫扶，學校先后選派3支科技服務(wù)團隊，分別對接南召縣華揚龍生產(chǎn)業(yè)園、河南鑫泰鈣業(yè)有限公司和南召賓館，幫助企業(yè)完善生產(chǎn)技術(shù)行業(yè)標準，制訂品牌營銷戰(zhàn)略，打造特色優(yōu)勢品牌，提高市場競爭力和影響力。

　?。?）選送科技顧問。學校先后選送黃顯章博士等10名骨干教師作為南召企事業(yè)單位的科技顧問，負責單位的科技開發(fā)及與學校的科技服務(wù)聯(lián)系。

　?。?）建設(shè)研發(fā)和校外實踐教學基地。學校在揚生（南召）生物科技有限公司建立了“河南省工業(yè)微生物資源與利用發(fā)酵技術(shù)研發(fā)基地”、“教育部卓越工程師教育校外實踐教學基地”；在河南鑫泰鈣業(yè)有限公司建立了“南陽市催化功能材料重點實驗室研發(fā)基地”、“教育部卓越工程師教育校外實踐教學基地”。

　?。?）建設(shè)縣域科技平臺。學校利用大學科技園的平臺優(yōu)勢，先后與桐柏共建農(nóng)副產(chǎn)品智慧物流園區(qū)，與社旗共建美創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，與西峽淅川共建汽車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，與高新區(qū)共建中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間。

　　2、成效：（1）提升貧困地區(qū)的科技應(yīng)用水平。先后向地方政府、企事業(yè)單位選派科技服務(wù)團隊、科技顧問約30人次。

　?。?）為貧困縣引進項目。通過南陽理工學院大學科技園等科技平臺，重點對接了桐柏安棚化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為化工園區(qū)引進了6個化工新材料企業(yè)和精細化工企業(yè)，投資額度達20多億元，既助推項目落地和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，又贏得了良好的社會聲譽。

　　（四）培訓(xùn)幫扶，精準提升各類人員脫貧攻堅本領(lǐng)

　　1、做法：（1）開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。學校先后為南召縣縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村黨政200余名干部量身打造了課程體系，進行法律、經(jīng)濟、文化、金融、互聯(lián)網(wǎng)等方面的培訓(xùn)。拓寬知識廣度，提升理論素質(zhì)。

　?。?）開展扶貧信息員培訓(xùn)。學校先后對南召縣云陽鎮(zhèn)、南河店鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)等十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近300個村的300 名扶貧信息員進行了三期EXCEL電子表格的基本操作、數(shù)據(jù)格式的設(shè)置、數(shù)據(jù)篩選與分類匯總等知識的培訓(xùn)。

　?。?）開展教師培訓(xùn)。學校分層次分類別對580余名中小學骨干教師、管理人員，進行了心理健康教育、財務(wù)會計等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　?。?）開展電子商務(wù)培訓(xùn)。學校對南召縣370余名從事電商管理和經(jīng)營人員，進行了電商理念、電商發(fā)展趨勢、電商的平臺選擇（選品、搭建網(wǎng)店）、電商運營和推廣、訂單處理及客戶管理等方面的專業(yè)知識培訓(xùn)。電商學院還為南召縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)提供咨詢、輔導(dǎo)、講座等活動，并于2018年11月為南召縣委理論中心組進行電商輔導(dǎo)，結(jié)合南陽實際，，受到南召縣委書記的高度評價。

　　2、成效：（1）提升了各級扶貧人員干事創(chuàng)業(yè)水平和科技應(yīng)用能力。

　　（2）提出了南召縣域電商發(fā)展的三大戰(zhàn)略、兩大目標和實施的五個步驟，為南召縣電商產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展思路和努力方向。

　?。ㄎ澹┤瞬艓头?，激活脫貧攻堅內(nèi)生動力

　　1、做法：（1）共建扶貧縣區(qū)的科普基地。學校與南召、西峽等縣區(qū)簽訂協(xié)議，共享學校的實驗儀器、圖書雜志、運動場館等資源，把學校作為扶貧縣區(qū)的科普基地，縣區(qū)可及時選派科技人員、教師、學生等來學校學習、交流。

　?。?）遴選干部掛職幫扶。學校選派樊智勇等5名優(yōu)秀科級干部到南召鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)掛職，到扶貧村擔任第一書記；選拔33名優(yōu)秀學生干部到唐河、南召機關(guān)企事業(yè)單位掛職鍛煉，跟隨當?shù)胤鲐毟刹肯锣l(xiāng)入戶，走訪困難群眾，了解貧困戶的實際困難，并做好登記造冊、資料整理工作，積極參加當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道的扶貧攻堅工作。

　?。?）開展“六個一”社會實踐專項幫扶。利用寒暑假組建26支服務(wù)隊，深入南陽各縣區(qū)30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巡回開展“六個一”社會實踐專項幫扶。進行政策理論宣講、文藝扶貧演出、家電維修、義診、法制知識和科技知識普講解等專項幫扶。

　?。?）就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。學校三融眾創(chuàng)空間與社旗等多個幫扶縣區(qū)的縣級眾創(chuàng)空間或科技企業(yè)孵化器建立了長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強雙方的團隊、信息、投融資等資源共享；遴選一批與校內(nèi)在孵企業(yè)相對應(yīng)的創(chuàng)新型企業(yè)，與南召縣13家企業(yè)建立結(jié)對關(guān)系，開展“一對一”精準幫扶活動。

　　2、成效：（1）掛職干部王剛同志先后被評為河南省社會扶貧先進個人、河南省優(yōu)秀駐村第一書記、南陽市新長征突擊手、社旗縣“十佳”優(yōu)秀駐村第一書記等榮譽稱號。

　?。?）三年來，精準推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，累計有4503名畢業(yè)生在各縣區(qū)就業(yè)，服務(wù)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　?。┊a(chǎn)銷幫扶，增強貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動力

　　1、做法：（1）組建南召農(nóng)副產(chǎn)品電商運營推廣團隊。2018年10月，學校電商運營推廣團隊赴南召縣，對其農(nóng)副產(chǎn)品電商店鋪（指甲花、茅草根、艾草）進行現(xiàn)場指導(dǎo)；調(diào)查并遴選南召縣適合網(wǎng)銷的農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)進行網(wǎng)上分銷，建設(shè)即時溝通機制，處理分銷過程中產(chǎn)生的問題，蟲草雞蛋、柞蠶香菇（干）等已在京東平臺進行網(wǎng)上銷售，平均每天成交5-8單。

　　（2）組建酵素產(chǎn)品市場網(wǎng)銷團隊。2018年12月，組織教師團隊進行市場調(diào)研，形成了《酵素產(chǎn)品的網(wǎng)銷市場分析報告》和《關(guān)于與南召華揚龍生生物科技公司合作實施方案》。目前《南陽理工學院“恒利康”杯校園營銷策劃大賽實施方案》正在實施，師生踴躍參加，并在學生超市設(shè)置專柜進行銷售。

　?。?）農(nóng)副產(chǎn)品進校園展銷。2019年1月，在校園舉辦南召縣農(nóng)副產(chǎn)品進校園展銷活動，購買南召農(nóng)副產(chǎn)品48.623萬元。同時，廣泛動員廣大師生根據(jù)自己的需要自愿購置南召縣的農(nóng)副產(chǎn)品。

　　2、成效：（1）助推南召縣農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過各種渠道宣傳南召的農(nóng)副產(chǎn)品，拓展其銷售渠道，助力南召縣拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　?。?）網(wǎng)上營銷。利用學校的技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)南召縣匯融電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，幫助南召建立特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺，推介南召旅游等特色產(chǎn)業(yè)及黑豬肉、羊肉、魚、香菇、艾草制品等特色產(chǎn)品，提供營銷服務(wù)，拓展銷售渠道，培育特色品牌。學校大學生孵化園在孵企業(yè)南陽市優(yōu)艾客商貿(mào)有限公司，累計銷售南召縣的南陽華康艾制品有限公司、宛城區(qū)紅泥灣鎮(zhèn)的南陽藥益寶有限公司等企業(yè)的艾草產(chǎn)品近130萬元，為當?shù)氐霓r(nóng)戶帶來了可觀的經(jīng)濟效益和就業(yè)崗位。

　?。ㄆ撸㎞種路徑：實現(xiàn)“資金+技術(shù)”“6+1”“培育+合作”“培訓(xùn)+輸出”“研發(fā)+服務(wù)”等多種幫扶模式

　　1、“資金+技術(shù)”幫扶模式。針對貧困地區(qū)中小企業(yè)資金技術(shù)雙制約問題，學校積極與上海元素金服資產(chǎn)管理有限公司合作，上海元素提供資金，學校聘任領(lǐng)銜專家?guī)ьI(lǐng)學校的研發(fā)團隊提供技術(shù)支持，打造“資金+技術(shù)”扶貧模式。地處國家級貧困縣淅川縣川江緣食品有限公司，由于缺乏自主特色產(chǎn)品，資金鏈斷裂面臨破產(chǎn)困境。運用這一模式，川江緣食品有限公司獲得3000萬元技術(shù)投資，雄厚的資金支持加上強力的科研技術(shù)，不到一年的時間里，企業(yè)進入正常軌道?！百Y金+技術(shù)”幫扶模式，還促成了投資4.5億的項目落戶扶貧地桐柏縣安棚化工園區(qū)。這一創(chuàng)新模式，真正做到了使人才鏈、資金鏈在科技幫扶中資源融合。

　　2、“6+1”幫扶模式。南陽位于秦巴山區(qū)集中連片扶貧重點地區(qū)，有6個國家級貧困縣、1個省級貧困縣，三農(nóng)問題很突出。學校攜手深圳天鷹兄弟無人機集團，打造“6+1”幫扶模式。雙方通過產(chǎn)學研項目立項、技術(shù)培訓(xùn)、社會化服務(wù)、學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)、市場營銷策劃等6種形式和市場化運營，為南召等多個貧困縣進行免費無人機機手、無人機維修培訓(xùn)，并進行噴灑農(nóng)藥的植保服務(wù)。

　　3、“培育+合作”幫扶模式。在開展產(chǎn)銷幫扶活動中，我校電子商務(wù)學院電商、營銷兩個專業(yè)積極與上海礦富在線投顧等多個平臺合作，培育電商項目。300余名師生參與實踐，形成了學校的產(chǎn)銷幫扶基本團隊，有許多電商項目，通過與貧困縣企業(yè)合作，已入駐學校三融眾創(chuàng)空間和大學科技園，成為了學生的創(chuàng)業(yè)項目。“培育+合作”的幫扶模式，極大提升了學校產(chǎn)銷幫扶的能力。

　　4、“培訓(xùn)+輸出”幫扶模式。學校積極聯(lián)系通利來等多家人力資源公司，篩選優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，實行訂單式培訓(xùn)。在南召、社旗等多個貧困縣開設(shè)維修電工、數(shù)控加工技術(shù)、汽車維修、電子工藝組裝等培訓(xùn)班，幫助南召縣開展做大叫響“山城保安”、“南召繡女”、“五朵家政”等服務(wù)型的技能培訓(xùn)，南召2018年培訓(xùn)貧困勞動力21015人次，輸送人員2000多人?！芭嘤?xùn)+輸出”幫扶模式，重在圍繞就業(yè)進行技能培訓(xùn)，篩選優(yōu)質(zhì)崗位吸引貧困勞動力參加。同時，在南召16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立貧困勞動力就業(yè)檔案和網(wǎng)上服務(wù)平臺，提供跟蹤服務(wù)。

　　5、“研發(fā)+服務(wù)”幫扶模式。在實施科技幫扶工作中，學校將研發(fā)和服務(wù)有機結(jié)合，實施雙軌制的平臺創(chuàng)新運營模式。組建天津市高校科技成果轉(zhuǎn)化中心南陽分中心、數(shù)字化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)中心等24個研發(fā)服務(wù)平臺。尤其是天津市高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心南陽分中心，為桐柏安棚化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進項目6個，投資額度20多億元。

　　三、主要經(jīng)驗

　?。ㄒ唬└吕砟睿瑢崿F(xiàn)由輸血到造血的轉(zhuǎn)變是基礎(chǔ)

　　扶貧先扶志。校地幫扶脫貧攻堅決不能僅僅局限于給財給物或以購代捐，強化對扶貧地方干部、群眾的培訓(xùn)和引導(dǎo)，教育鼓勵他們克服“等靠要”思想，幫助其不斷激發(fā)內(nèi)生動力，脫貧攻堅工作方能走得更遠，更具生命力；也只有激活扶貧對象的造血功能，脫貧攻堅才能做的更有實效，更有后勁。

　?。ǘ┨嵘芰Γ瑢崿F(xiàn)由幫扶財物到幫扶科技的轉(zhuǎn)變是重點

　　授之以魚不如授之以漁。我校師生組建的科研服務(wù)團隊，薈萃了優(yōu)質(zhì)人力資源，同時依托學校較為完善的技術(shù)服務(wù)平臺，能夠使扶貧對象不出南陽，即能解決發(fā)展中存在的大部分技術(shù)難題。同時，我校發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢，開展豐富多彩、形式多樣的科技幫扶，致力于提升扶貧對象的雙創(chuàng)能力和水平，更好服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　（三）突出重點，實現(xiàn)由幫扶村戶到幫扶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵

　　我們不僅重視對一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、一村一戶的具體幫扶，更注重健全長效機制，堅持立足扶貧對象的實際和學校學科專業(yè)特長、人才智力專長，不斷深入推進學校參與扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度和廣度，拓展學校服務(wù)脫貧攻堅的領(lǐng)域和能力，多舉措助力傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，使幫扶對象既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又有特色產(chǎn)業(yè)，既能近期生活脫貧，又能長期發(fā)展致富。

　?。ㄋ模┎煌跣?，實現(xiàn)由理工科到應(yīng)用型大學轉(zhuǎn)變是目標

　　學校的辦學理念是“立本、立真、立特、立新”，辦學定位是“應(yīng)用型、地方性、服務(wù)型、開放式”，辦學目標是“建設(shè)高水平應(yīng)用型理工大學”，精準扶貧促進了學校不忘初心，牢固辦學理念和辦學定位。只有這樣，才能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，才能真正落實好1+5+N校地幫扶模式，精準助力脫貧攻堅。