在國家2020年能全面建成小康社會、兵團(tuán)向南發(fā)展的國家戰(zhàn)略大背景下，石河子大學(xué)黨委發(fā)揮學(xué)校在智力、人才、技術(shù)上的優(yōu)勢，服務(wù)兵團(tuán)向南發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧國家方略。

　　一、基本情況介紹

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)基本情況

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師51團(tuán)，位于西南部天山南麓，塔克拉瑪干大沙漠的西緣，是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)少數(shù)民族人口最多、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨的國家級深度貧困團(tuán)場之一。19連處于沙漠邊緣、環(huán)境條件惡劣、人均耕地少、貧困人口眾多的連隊(duì)。隨著兵團(tuán)向南發(fā)展的深入，在2020實(shí)現(xiàn)全面小康的大背景，為甜瓜的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有利的外部環(huán)境和內(nèi)在動力。

　　2017年年底，19連共有633戶2229人，其中男1150人，女1079人；少數(shù)民族2225人，漢族1戶4人，建檔立卡貧困戶490戶，共1960人。面臨著農(nóng)民存在“等、靠、要”思想、自身發(fā)展動力嚴(yán)重不足、技術(shù)缺乏、沒有產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)脫貧形式單一、脫貧成本較高等問題。

　?。ǘ╉?xiàng)目基本情況介紹

　　石河子大學(xué)黨委非常重視服務(wù)兵團(tuán)向南發(fā)展戰(zhàn)略，為落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧國家方略，鼓勵將學(xué)?？蒲谐晒谀辖畮焾F(tuán)、寫在田間地頭，在甜瓜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提質(zhì)增效、帶動貧困戶脫貧上發(fā)揮作用給予大力支持和關(guān)懷（見圖1）。《甜瓜富民技術(shù)的集成與示范》是學(xué)校黨委專門拿出資金給予立項(xiàng)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。通過項(xiàng)目的實(shí)施，整合資源、挖掘種植甜瓜潛力、規(guī)范田間管理、提高貧困戶勤勞致富意識、建設(shè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作隊(duì)伍、完善制度等措施，以19連為核心示范區(qū)，以期輻射南疆更大范圍的甜瓜品牌化和產(chǎn)業(yè)化，加速南疆脫貧致富進(jìn)度，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會貢獻(xiàn)高校力量，提供智力支持。

圖1 石河子大學(xué)黨委副書記、校長代斌（中間）親臨核心示范區(qū)甜瓜地進(jìn)行調(diào)研

　　二、實(shí)施進(jìn)展

　　（一）充分調(diào)研和論證，選定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢特色項(xiàng)目

　　1.深入調(diào)研，查找發(fā)展瓶頸

　　項(xiàng)目組成員赴51團(tuán)19連，通過座談會、個別談話和走訪入戶等方式，對“訪惠聚”工作組、連隊(duì)兩委的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧頂層設(shè)計(jì)方案、具體措施、實(shí)施效果和成本等情況以及對貧困戶致貧原因、勞動力、特長和意愿等進(jìn)行了了解。為了解決缺乏長期增收的產(chǎn)業(yè)、扶貧成本過高、鞏固精準(zhǔn)脫貧成果基礎(chǔ)薄弱、貧困戶脫貧積極性不足等瓶頸性問題，實(shí)施《甜瓜富民技術(shù)的集成與示范》項(xiàng)目。

　　2.選定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢特色項(xiàng)目

　　51團(tuán)19連有老百姓喜愛種植、市場潛力大、古老的庫科拜爾甜瓜品種。技術(shù)缺乏、效益下滑等原因，種植規(guī)模逐年減少，而臨近的巴楚縣將庫科拜爾甜瓜已注冊為“楚留香”商標(biāo)?！俺粝恪碧鸸戏N植時間短、見效快、效益高、適應(yīng)性廣，相比其他作物有較高的效益等特色優(yōu)勢，確定為19連精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以及鞏固脫貧成果的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)為實(shí)現(xiàn)南疆貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　?。ǘ┻x定示范甜瓜品種

　　通過分析表明，“楚留香”甜瓜具有抗病性強(qiáng)、外觀有漂亮的網(wǎng)紋、商品性好、單瓜重量適中（單瓜重2公斤左右）、瓜瓤淡綠色、香甜、耐儲存和運(yùn)輸、市場價格較高特點(diǎn)（見圖2），是非常好的地方性品種，優(yōu)勢特色明顯，確定為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的首選甜瓜品種。

圖2 注冊商標(biāo)為“楚留香”的庫克拜爾甜瓜

　?。ㄈ┻x取適宜的貧困戶耕地進(jìn)行示范種植

　　甜瓜有一定抗旱力和耐鹽堿、耐瘠薄，最適宜甜瓜生長發(fā)育的土壤是土層深厚、有機(jī)質(zhì)豐富、肥沃而通氣性良好的壤土或沙質(zhì)壤土。沙質(zhì)壤土有利于根系的生長，早成熟。在石河子大學(xué)駐51團(tuán)19連“訪惠聚”工作組的積極配合下，項(xiàng)目組選擇5戶貧困戶的耕地20畝，作為核心示范區(qū)進(jìn)行種植。（見圖3）

　?。ㄋ模┲匾暯逃龑?dǎo)，提高貧困戶的思想認(rèn)識

　　針對貧困戶存在“等、靠、要”思想、缺乏技術(shù)等問題，項(xiàng)目組制定了貧困戶政策、技術(shù)提高培訓(xùn)方案。通過組織貧困戶到示范甜瓜地進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)、到吐魯番、巴楚縣等地進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)、市場調(diào)研和座談會等措施，拓寬了視野，提高了講科學(xué)、學(xué)技術(shù)、講規(guī)矩重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了扶貧脫貧工作的參與積極性，教育引導(dǎo)貧困戶精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作被動應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙赂?。（見圖4）

圖3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在甜瓜播種現(xiàn)場親自手把手教點(diǎn)播種子

圖4 組織貧困戶到巴楚縣考察學(xué)習(xí)

　　（五）編寫指導(dǎo)手冊，規(guī)范管理流程，為甜瓜產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)提供智力保障

　　為進(jìn)一步將甜瓜種植經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，項(xiàng)目組組織編寫維漢對照版的《甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化栽培實(shí)用技術(shù)集成手冊》，免費(fèi)發(fā)放300余份。

　　（六）注重基層精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作隊(duì)伍建設(shè)

　　連隊(duì)黨支部和“訪惠聚”工作組對貧困戶的情況最為了解、掌握的資源，項(xiàng)目的實(shí)施與“訪惠聚”工作組的幫扶、強(qiáng)化基層組織建設(shè)等工作相結(jié)合，建立了由石河子大學(xué)“訪惠聚”工作組、連隊(duì)兩委、老黨員組成的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作隊(duì)伍，引領(lǐng)連隊(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。借助精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作隊(duì)伍（見圖5），科技成果推廣應(yīng)用達(dá)到了事半功倍的效果。

圖5 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作隊(duì)伍與貧困戶一起

　　（七）提高效益，增加收入帶動致富

　　通過項(xiàng)目的實(shí)施，規(guī)范了甜瓜栽培田間管理技術(shù)和合格的商品瓜標(biāo)準(zhǔn)、提高了貧困戶勤勞致富意識、建立健全制度、構(gòu)建營銷平臺等措施，提高種植甜瓜的效益，解決了就業(yè)，增加貧困戶種植甜瓜的收入，帶動脫貧致富（見圖6）。截止2019年，19連貧困人口從490戶1960人下降到35戶123人。未脫貧人員將于2019年年底能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧。促進(jìn)了石河子大學(xué)科研成果和技術(shù)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了科技服務(wù)與精準(zhǔn)脫貧有效對接。

圖6 等待套袋裝箱的商品瓜

　　三、主要特點(diǎn)

　　（一）甜瓜品牌化和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)連隊(duì)農(nóng)業(yè)活力

　　我國基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范圍不廣的原因大多為經(jīng)營模式的粗放式管理，依賴于勞力輸出，極度缺乏頂層設(shè)計(jì)。“甜瓜富民技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目，整合了各方資源，實(shí)行企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的模式，加速“楚留香”甜瓜種植業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)民增收，增強(qiáng)連隊(duì)農(nóng)業(yè)活力。

　　（二）扶貧在“扶智”，為連隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才

　　精準(zhǔn)扶貧，其根本與核心是“扶智”。作為高校，其主要任務(wù)還是提供智力支持，發(fā)揮學(xué)校智囊團(tuán)作用，“授人以魚不如授人以漁”。在項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目組協(xié)同合作方，為當(dāng)?shù)毓限r(nóng)培訓(xùn)品牌甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)累計(jì)400人次，培養(yǎng)甜瓜技術(shù)員各5人，銷售經(jīng)紀(jì)人2人，甜瓜種植能手60戶（見圖7、圖8）。

　　圖7 團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)親臨核心示范區(qū)甜瓜培訓(xùn)現(xiàn)場，講解團(tuán)黨委促進(jìn)甜瓜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，鼓勵貧困戶認(rèn)真學(xué)習(xí)早日脫貧致富

　?。ㄈ┙鉀Q關(guān)鍵問題，真正實(shí)現(xiàn)增收脫貧

　　《甜瓜富民技術(shù)的集成與示范》項(xiàng)目的實(shí)施，解決了傳統(tǒng)的栽培、儲藏、銷售模式等問題；通過規(guī)范化栽培管理、拓寬銷售渠道等措施，提高了甜瓜的商品性、銷售規(guī)模和價格。核心示范區(qū)每畝采收1200個2.5噸左右甜瓜，每公斤銷售價格按照4元計(jì)算，每畝甜瓜銷售收入為1萬元左右，瓜農(nóng)人均收入9091元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年種植當(dāng)年脫貧摘帽。

圖8 項(xiàng)目實(shí)施后培養(yǎng)的甜瓜種植能手—買買提?吐爾洪獨(dú)自一人進(jìn)行疏果操作

　　（四）種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是緩慢的過程

　　通過項(xiàng)目的核心區(qū)、示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化種植甜瓜，輻射帶動作用明顯，甜瓜種植已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為19連貧困戶增收的主要途徑，但是在耕地面積小、貧困戶較低的文化素質(zhì)無法滿足甜瓜規(guī)范種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)要求、缺少熟練的專業(yè)勞動力、勞動強(qiáng)度大等因素的影響下，特色優(yōu)勢的“楚留香”甜瓜產(chǎn)業(yè)，對19連、51團(tuán)、其它團(tuán)場種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動效果比較緩慢，需要基層黨組織做好頂層設(shè)計(jì)，加大對甜瓜項(xiàng)目繼續(xù)支持力度。

　　四、成效經(jīng)驗(yàn)

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃和選定產(chǎn)業(yè)化

　　像19連一樣已有棉花和紅棗產(chǎn)業(yè)的連隊(duì)，探索新的增長點(diǎn)、確定新的產(chǎn)業(yè)時，要綜合考慮當(dāng)?shù)匾延械馁Y源、基礎(chǔ)、民情和市場潛力等因素，選定具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過品質(zhì)對比結(jié)果表明，19連的土壤、土質(zhì)和氣候等優(yōu)勢，比巴楚縣更適宜將“楚留香”甜瓜發(fā)展為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　?。ǘ┦痉斗N植有助于挖掘潛力

　　《甜瓜富民技術(shù)的集成與示范》項(xiàng)目組，試種“楚留香”甜瓜10畝成功后，第二年核心示范區(qū)示范種植20畝，示范區(qū)困戶種植面積200多畝，輻射帶動其它連隊(duì)和團(tuán)場貧困戶種植面積1000多畝，展示出該項(xiàng)目的可借鑒性和可推廣性。項(xiàng)目組及時免費(fèi)解答和協(xié)調(diào)解決種植甜瓜的貧困戶在選購種子、田間管理中的技術(shù)、聯(lián)系銷售等問題，激發(fā)了農(nóng)民喜歡種植甜瓜的潛力。預(yù)計(jì)2020年示范區(qū)示范種植種植面積300多畝，輻射帶動1500多畝，可見示范種植有助于激發(fā)農(nóng)民潛力的作用非常明顯。

　?。ㄈ┻m宜的運(yùn)作模式，助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧

　　企業(yè)提供訂單和最低保護(hù)價，確保農(nóng)民權(quán)益；合作社有利于組織化、規(guī)范化和規(guī)?；?，便于降低成本、開拓市場；合作社有利于組織化、規(guī)范化和規(guī)?；a(chǎn)條件，提供相對便宜的農(nóng)資，便于降低成本、開拓市場；在企業(yè)的訂單和保護(hù)價、合作社的組織化生產(chǎn)下，貧困戶的種植積極性明顯提高，能夠做到嚴(yán)格按照培訓(xùn)內(nèi)容和要求進(jìn)行管理，提高甜瓜的商品性和品質(zhì)。實(shí)踐證明，對于遠(yuǎn)離市場、本地消費(fèi)不足的連隊(duì)和團(tuán)場，企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的運(yùn)作模式，適合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧效果提升（見圖9、圖10）。

圖9 合作社組織人員對裝箱前的商品瓜重量、糖度進(jìn)行測量、貼標(biāo)簽，確保產(chǎn)品質(zhì)量

圖10 在合作社的組織下，瓜農(nóng)給合格的商品瓜套袋

　?。ㄋ模╅_展技術(shù)培訓(xùn)，提高瓜農(nóng)素質(zhì)

　　與東疆、北疆地區(qū)相比，19連乃至51團(tuán)甚至整個南疆地區(qū)瓜農(nóng)的文化基礎(chǔ)差、貧困人口眾多、經(jīng)濟(jì)底子薄弱，使瓜農(nóng)們對于新型適用技術(shù)接受很慢，固有的種植習(xí)慣不易改變。針對瓜農(nóng)較低的文化素質(zhì)無法滿足甜瓜規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作要求，在石河子大學(xué)黨委的大力支持、師團(tuán)連隊(duì)兩委和駐連“訪惠聚”工作組的積極協(xié)助下，加強(qiáng)對貧困戶進(jìn)行國語培訓(xùn)力度，提高文化素質(zhì)（見圖11）。

圖11 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對全連貧困戶進(jìn)行甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論知識培訓(xùn)

　　與當(dāng)?shù)乜蒲性核献?，加?qiáng)了對核心示范區(qū)貧困戶的技術(shù)支持，有效結(jié)合理論培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)，針對性和預(yù)防性地及時開展以現(xiàn)場會為主的田間技術(shù)培訓(xùn)（見圖12），通過核心示范區(qū)貧困戶的言傳身教帶動示范區(qū)和輻射區(qū)貧困戶，提高貧困戶種植甜瓜技術(shù)水平，以適應(yīng)商品生產(chǎn)對勞動力素質(zhì)的要求，為甜瓜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圖12 項(xiàng)目組成員給貧困戶講解整枝技術(shù)

　　五、甜瓜品牌建設(shè)進(jìn)一步助推產(chǎn)業(yè)扶貧的方向

　?。ㄒ唬┮虻刂埔?，提高產(chǎn)業(yè)品牌意識

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師位于新疆南部，北接天山，西連帕米爾高原，境內(nèi)自然資源豐富，無霜期長，晝夜溫差大，特別適宜瓜果的種植和栽培。近年來，雖然第三師對特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)作出了積極的努力，但仍然存在特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不健全和營銷手段落后等問題。針對這些問題，結(jié)合我校甜瓜富民技術(shù)集成與示范項(xiàng)目的特色，2020年項(xiàng)目組更進(jìn)一步的因地制宜，大力宣傳推廣，增強(qiáng)甜瓜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，提高積極主動維護(hù)甜瓜產(chǎn)業(yè)品牌的認(rèn)識。

　?。ǘ┩貙挳a(chǎn)品銷售渠道，建立多功能甜瓜營銷網(wǎng)絡(luò)

　　19連深處南疆腹地，塔克拉瑪干沙漠邊緣，人口基數(shù)小，“楚留香”品牌的知名度還不夠高，又遠(yuǎn)離市場，在銷售上仍存在一定困難。因此，營銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建不應(yīng)僅僅局限在簡單的將產(chǎn)品銷售出去，而應(yīng)該進(jìn)一步考慮產(chǎn)品宣傳、市場拓展、交易服務(wù)等多功能的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。提高“楚留香”品牌甜瓜的知名度，樹立品牌的良好形象，下一步可以集中以統(tǒng)一的品牌形象積極參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會；在目標(biāo)銷售區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)品試吃、銷售一體活動；與各大商超進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)采購配送的有機(jī)結(jié)合；開展線上銷售渠道，做好宣傳，切實(shí)拓寬產(chǎn)品銷售渠道。

　　（三）加強(qiáng)合作社完善制度，積極推進(jìn)規(guī)范發(fā)展

　　依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)，制定合作社章程、全體成員代表大會制度、合作社財務(wù)管理制度、合作社盈余分配制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，對合作社宗旨、成員權(quán)利義務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、財務(wù)分配等作詳細(xì)的規(guī)定，按照章程規(guī)定發(fā)展合作社。通過完善的合作社運(yùn)行和分紅以及資金管理制度，引入股份制公司化管理制度，逐步引導(dǎo)合作社按照股份制公司模式運(yùn)行，以免合作社因管理混亂導(dǎo)致虧損或侵害農(nóng)民權(quán)益。

　?。ㄋ模┓e極申報后續(xù)項(xiàng)目資金

　　通過石河子大學(xué)黨委資金支持的《甜瓜富民技術(shù)的集成與示范》項(xiàng)目的實(shí)施，取得了較好的社會、經(jīng)濟(jì)效益，但《甜瓜富民技術(shù)的集成與示范》項(xiàng)目將于2020年結(jié)題，可能影響“楚留香”甜瓜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，需要繼續(xù)爭取項(xiàng)目資金的支持。如果獲得繼續(xù)支持的項(xiàng)目支持，在鞏固“楚留香”甜瓜產(chǎn)業(yè)化成效的基礎(chǔ)上，加大核心區(qū)、示范區(qū)甜瓜種植面積，擴(kuò)大輻射區(qū)種植面積，提高品牌效應(yīng)，開拓內(nèi)地直銷網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)提高甜瓜附加值的產(chǎn)品，增加收益，帶動更大范圍的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、讓更多的剛脫貧的農(nóng)民持續(xù)性的獲得相對穩(wěn)定和較高的收益，成為鞏固精準(zhǔn)脫貧成效的新增長點(diǎn)，為服務(wù)兵團(tuán)向南發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)努力工作，為社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。