各省轄市教育局、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局，各高職院校，有關(guān)本科院校：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于高職擴(kuò)招百萬的重大決策部署，深入實施《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號），根據(jù)教育部等六部委印發(fā)的《高職擴(kuò)招專項工作實施方案》的要求，確保穩(wěn)定有序、高質(zhì)量完成擴(kuò)招工作任務(wù)，結(jié)合我省實際，特制定本實施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和《國家職業(yè)教育改革實施方案》，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)技能人才越來越緊迫的需求，把發(fā)展高等職業(yè)教育作為緩解當(dāng)前就業(yè)壓力、解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉，堅持系統(tǒng)化推進(jìn)、質(zhì)量型擴(kuò)招，以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家、我省發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作原則

　　1.統(tǒng)一認(rèn)識。深刻認(rèn)識高職擴(kuò)招專項工作是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是職業(yè)教育的重大發(fā)展機遇，對教育改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響，要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來。

　　2.明確方向。堅持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，統(tǒng)籌招生、培養(yǎng)、就業(yè)各個環(huán)節(jié)，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要。

　　3.質(zhì)量為先?？茖W(xué)研判我省職業(yè)教育發(fā)展水平，在數(shù)量上完成擴(kuò)招任務(wù)的同時，加大總量性、結(jié)構(gòu)性政策供給，強化資源配置，提升培養(yǎng)能力，確保質(zhì)量型擴(kuò)招。

　　4.系統(tǒng)推進(jìn)。在中央統(tǒng)籌安排下，主動作為，把高職擴(kuò)招與我省地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮。有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，營造良好氛圍，綜合施策、提升效率，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

　　三、主要任務(wù)

　　1.認(rèn)真落實計劃安排。加強我省高等職業(yè)教育資源統(tǒng)籌，足額落實教育部分配我省的高職擴(kuò)招計劃總數(shù)，綜合考慮各高職院校生源情況、辦學(xué)條件、經(jīng)濟(jì)支撐等因素，確定2019年各高職院校擴(kuò)招計劃安排。重點布局在優(yōu)質(zhì)高職院校，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè)。省內(nèi)獨立設(shè)置的高職院校，特別是省級以上示范（骨干）高職院校和應(yīng)用型本科高校要努力挖掘潛力，積極參與擴(kuò)招工作。招生院校按照“社會急需、適合成人、易于就業(yè)”的原則，實施專業(yè)點設(shè)置供給側(cè)改革，依托本校骨干優(yōu)勢專業(yè)相關(guān)資源，遴選設(shè)置有良好就業(yè)前景的招生專業(yè)，鼓勵校企協(xié)同育人，服務(wù)區(qū)域內(nèi)新一代信息技術(shù)、高端裝備和新材料、生物和大健康、綠色低碳、信息經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先考慮養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、烹飪、電子商務(wù)、物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機械制造、焊接、汽車維修等在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場需求量大的專業(yè)。針對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體單列計劃，一部分面向退役軍人，一部分面向下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民。

　　2.及時開展高職擴(kuò)招補報名工作。在已開展的高職擴(kuò)招專項考試補報名工作基礎(chǔ)上，于10月份面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民再增加一次補報名。原有高考報名條件保持不變，已經(jīng)參加高考報名的考生，不再參加此次報名。有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開展補報名宣傳動員和考生資格審核，教育部門負(fù)責(zé)高中、中職應(yīng)屆畢業(yè)生的宣傳動員，會同公安部門審核考生戶籍、學(xué)籍信息；退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)退役軍人宣傳動員，審核退役軍人身份；人力資源社會保障部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民宣傳動員及身份界定工作。取消高職招收中職畢業(yè)生比例限制，允許符合高考報名條件的往屆中職畢業(yè)生參加高職院校單獨考試招生。

　　3.精心組織高職擴(kuò)招專項考試工作。專項考試工作在普通高考后進(jìn)行。針對不同群體特點和受教育狀況，改革完善考試形式和內(nèi)容，以高職院校單獨考試為主。對于中職畢業(yè)生，可采取現(xiàn)行的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試方式。對于退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民，可免予文化素質(zhì)考試，由各校組織與報考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測試或職業(yè)技能測試。對于符合免試條件的技能拔尖人才，由高職院校予以免試錄取。鼓勵高職院校通過聯(lián)合考試或成績互認(rèn)等方式，減輕考生考試負(fù)擔(dān)。前期已在其他考試中被高職院校錄取的考生，不再參加本次高職擴(kuò)招專項考試。

　　4.規(guī)范開展招生錄取工作。加強考試招生監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行高?？荚囌猩咭?guī)定。針對不同群體考生特點，嚴(yán)格人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅考試招生工作紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、有償招生、買賣生源等違規(guī)行為。綜合考慮計劃安排、專業(yè)培養(yǎng)要求和考生成績，分類確定錄取標(biāo)準(zhǔn)，確保有升學(xué)意愿且達(dá)到基本培養(yǎng)要求的考生能被錄??；根據(jù)考試招生時間安排確定新生入學(xué)時間，10月份以前錄取的新生，可在2019年秋季入學(xué)，10月份以后錄取的新生，可在2020年春季入學(xué)。

　　5.采取靈活多元的培養(yǎng)模式。按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”原則，各招生院校要根據(jù)全日制普通高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格，結(jié)合社會人員實際，單獨編班，分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實行分類教學(xué)、分類管理，創(chuàng)新教學(xué)組織方式，實行工學(xué)交替、彈性學(xué)制和彈性學(xué)期制，采取適合成人、方便就學(xué)、靈活多元的教學(xué)模式，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。推進(jìn)線上線下相結(jié)合的混合教學(xué)模式改革。搭建學(xué)分銀行，實現(xiàn)學(xué)分認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換，分階段完成學(xué)業(yè)，滿足社會人員個性化學(xué)習(xí)需求創(chuàng)新考核評價，學(xué)員取得教育部門認(rèn)可的職業(yè)技能等級證書或通過其他渠道（如網(wǎng)絡(luò)課程、遠(yuǎn)程教育課程等）學(xué)習(xí)課程并取得成果，由院校根據(jù)學(xué)分互認(rèn)協(xié)議或認(rèn)定辦法開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，可記入學(xué)生的學(xué)業(yè)學(xué)分。

　　6.推動教師教材教法改革。招生院校要在優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、師資隊伍和教學(xué)改革上給予保障。落實立德樹人根本任務(wù)，堅持全員全過程全方位育人，注重堅守專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。加強高職院校教師隊伍建設(shè)，通過資源整合挖潛一批、專項培訓(xùn)培育一批、校企合作解決一批、社會力量兼職一批，加快補充急需的專業(yè)教師。開發(fā)適用于不同生源類型的新型活頁式、工作手冊式等教材，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，建好用好職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，針對不同生源分類施教、因材施教，普及推廣項目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)，促進(jìn)自主泛在個性化學(xué)習(xí)。

　　7.加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)布局，深化產(chǎn)教融合、校企合作，面向就業(yè)市場，提高人才培養(yǎng)針對性和有效性。加強就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作。推動高職畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇，為更多青年憑一技之長實現(xiàn)人生價值提供舞臺。人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)等部門要按照職責(zé)分別對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。

　　8.加大財政投入。各高職院校主管部門和省轄市要加大對高職院校擴(kuò)招的支持力度，切實落實生均撥款制度、獎助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面政策等，加大辦學(xué)條件薄弱公辦高職院校改造力度，加大政府購買高職教育服務(wù)力度。完善和落實相關(guān)獎助學(xué)金、學(xué)費減免等資助政策，退役軍人學(xué)費資助按高職院校實際收取學(xué)費金額執(zhí)行，每生每年最高不超過8000元，超出部分自行負(fù)擔(dān)；按規(guī)定給予退役軍人學(xué)生助學(xué)金資助，其他獎助政策按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民考入高職院校，按照現(xiàn)行規(guī)定享受資助政策。

　　四、組織實施

　　1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，積極主動作為，加強協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。教育廳成立高職擴(kuò)招專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌落實好高職擴(kuò)招工作任務(wù)。各高職院校要加強黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，提供堅強組織保證，要深化辦學(xué)體制、培養(yǎng)模式、資源配置等方面改革，充分釋放擴(kuò)招政策效應(yīng)，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　2.廣泛開展宣傳發(fā)動。各有關(guān)部門要加大高職擴(kuò)招相關(guān)政策的宣傳力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好社會氛圍。各省轄市教育局、各中高職學(xué)校要多渠道、全方位做好高職院?？荚囌猩?、高職辦學(xué)特色等宣傳工作，將高職擴(kuò)招政策傳達(dá)每一名人員，努力讓高職擴(kuò)招政策家喻戶曉、深入人心，鼓勵引導(dǎo)更多考生報考高職院校，營造擴(kuò)招良好氛圍。

　　3.強化督導(dǎo)檢查。各地、各高職院校要切實履行主體責(zé)任，積極主動作為，加強部門協(xié)同，落實好高職擴(kuò)招工作任務(wù)要全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制，將高職擴(kuò)招任務(wù)分解落實到崗、到人，做到任務(wù)明確、目標(biāo)具體、責(zé)任落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。省政府教育督導(dǎo)辦將組織督查組，對各地擴(kuò)招組織實施情況進(jìn)行督查，并將各地落實情況作為年度省級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容。

河南省教育廳

河南省發(fā)展和改革委員會

河南省財政廳

河南省人力資源和社會保障廳

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

河南省退役軍人事務(wù)廳

2019年6月19日