今年，全國高職大規(guī)模擴招100萬人。距離2019年結(jié)束不到40天，招生情況如何？

　　年初，李克強總理在政府工作報告中提出這一目標，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報讀高職。明日，隨著河南省高職擴招第二次單招考試開考，全國大部分省市高職擴招報名工作告一段落。

　　那么，各省市以何種政策和舉措，吸引100萬符合條件者前來報讀？彈性學(xué)制、送教上門、就近入學(xué)……南都教育聯(lián)盟觀察發(fā)現(xiàn)，各地擴招舉措頻出，各有千秋，也不乏一些表現(xiàn)突出的省份，在一片壓力聲下，超額完成擴招任務(wù)；或是多校抱團，來解決生源和人才培養(yǎng)難題。

　　招生門檻

　　多省份允許外來務(wù)工人員報讀

　　“高職擴招百萬”，這一消息甫一發(fā)布，在整個高等教育界引起熱議。100萬人是什么概念？根據(jù)清華大學(xué)官網(wǎng)公布數(shù)據(jù)，該校在校生人數(shù)接近5萬人，依此計算，今年擴招的高職生人數(shù)，將超過20個清華大學(xué)的體量?？梢韵胂螅@100萬技術(shù)工人學(xué)成歸來，將對人才市場產(chǎn)生怎樣的沖擊。

　　擴招之后，百萬高職生滾滾而來，與往年僅依靠高考升學(xué)報讀的單一渠道不同，高職擴招對象更多是農(nóng)民工、退役軍人和下崗失業(yè)人員和新型職業(yè)農(nóng)民。這些擴招錄取的學(xué)生，將與普通高考錄取的學(xué)生一樣，與普通全日制在校學(xué)生一視同仁，只要達到學(xué)校畢業(yè)要求的，頒發(fā)普通全日制?？飘厴I(yè)證書。大部分省市都將這一福利留給本省戶籍人員，但也有部分省份打破戶籍限制，允許在本省務(wù)工的外省戶籍人員報讀此次擴招項目。

　　例如，廣東省教育廳發(fā)布的《關(guān)于做好2019年第二期高職擴招專項行動有關(guān)工作的通知》中注明，除本省戶籍外，“累計具有廣東省1年(含)以上社保，并與廣東省企業(yè)簽訂了勞動合同的外省戶籍在職人員也可報考”。

　　陜西和四川等省份的條件更為寬松，在該省務(wù)工滿6個月的人員即可參加擴招報名，當然，前提是需要提供與企業(yè)簽訂的勞動合同。同時，報讀者只要具有高中同等學(xué)力即可報讀，包括不頒發(fā)學(xué)歷文憑的技工學(xué)校在內(nèi)。浙江省則并未設(shè)置務(wù)工年限的限制，非本省戶籍的在浙務(wù)工人員，均可參加此次擴招報名。

　　培養(yǎng)方式

　　彈性學(xué)制就讀，最多可放寬至6年

　　南通職業(yè)大學(xué)副校長黃燕飛曾在接受媒體采訪時提到，高職面向社會人員招生存在一些現(xiàn)實困難。“例如，大部分招考對象都已成家和就業(yè)，不愿意到校全日制就讀、擔心畢業(yè)要求很高而難以畢業(yè)等；企業(yè)擔憂員工繼續(xù)上學(xué)是否影響到正常生產(chǎn)、企業(yè)員工教育培訓(xùn)經(jīng)費是否充足等問題?！?/p>

　　針對不同生源的特點，不少省份都分類編制了人才培養(yǎng)方案，實行學(xué)分制下的彈性學(xué)制。以安徽省為例，他們將擴招學(xué)生的教學(xué)方式分為5類：在校脫產(chǎn)學(xué)習、工學(xué)交替——節(jié)假日集中教學(xué)、晚間走讀教學(xué)、線上和線下結(jié)合，以及送教上門。

　　有利用周末和寒暑假期間在校集中授課；有利用晚間授課的“夜校”模式；也有依托線上學(xué)習輔導(dǎo)，同時利用假期或工休到校進行線下理論教學(xué)和技能集訓(xùn)的模式；也有校企合作，為共同選擇同一模式的企業(yè)在職學(xué)生上門集中授課或組織技能訓(xùn)練的模式。

　　該省僅對人才培養(yǎng)方案的總學(xué)時數(shù)做出要求，不低于2500學(xué)時，其中公共基礎(chǔ)課不少于1/4，選修課不少于10%，學(xué)生所取得的行業(yè)認可度高的職業(yè)資格證書、技能等級證書等，也可折算為相應(yīng)學(xué)分。

　　各省也根據(jù)自身情況，制訂有彈性學(xué)制的標準。例如，江蘇省學(xué)制設(shè)置為3至5年，山東省一般為2-3年，也可放寬至3-6年，學(xué)生只要在這個時間內(nèi)學(xué)完規(guī)定內(nèi)容，取得相應(yīng)的學(xué)分就可以獲得全日制?？飘厴I(yè)證書。

　　學(xué)習模式

　　四川組建教育聯(lián)盟，學(xué)生可就近入學(xué)

　　在完成高職擴招任務(wù)時，四川省的做法可圈可點，他們實行職教體系“抱團”，來解決生源和人才培養(yǎng)問題。

　　早在今年6月份，該省已成立退役軍人教育培訓(xùn)聯(lián)盟，以高職院校和中職學(xué)校、技師學(xué)校為主體，政府部門和本科高校等一共38家單位參與其中，以推動退役、培訓(xùn)和就業(yè)的有機銜接。

　　四川省教育廳副廳長彭翊介紹，圍繞推動軍民深度融合發(fā)展，他們推動全省職業(yè)教育特別是成德綿(注：成都、德陽和綿陽地區(qū))核心區(qū)域職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，落實定向培養(yǎng)直招士官政策，推動全省優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向軍事人才開放，并積極組建四川省退役軍人教育培訓(xùn)集團。

　　以四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校與省內(nèi)7所高職院校組建提質(zhì)擴招聯(lián)盟，通過整合資源、優(yōu)勢互補、創(chuàng)新模式，僅這個聯(lián)盟內(nèi)成員，今年的擴招目標就達到1萬人。

　　組建聯(lián)盟的意義何在呢？學(xué)生可在聯(lián)盟學(xué)校就近入學(xué)，將階段性學(xué)習成果存入“學(xué)分銀行”，聯(lián)盟學(xué)校間學(xué)分互認、標準統(tǒng)一，學(xué)生修滿學(xué)分可獲得畢業(yè)證書。例如瀘州是農(nóng)民建筑工人集中度較高的地區(qū)，地處該市的江陽城建職業(yè)學(xué)院招收的學(xué)生，如果工作地發(fā)生變動，可就近在聯(lián)盟內(nèi)其他學(xué)校繼續(xù)學(xué)習。

　　獎助學(xué)金

　　有省份退役軍人免學(xué)費，每月補生活費

　　想報讀高職專項擴招，若是囊中羞澀，前進的腳步也可能被阻攔，于是，不少省市出臺配套的獎助學(xué)金制度。廣東省考試院曾在回應(yīng)擴招疑問時表示，根據(jù)計劃，參加2020年高職擴招項目被錄取的學(xué)生，即可享受每生2000元的獎補。大部分招生院校都將這些優(yōu)惠落實到學(xué)生身上，從而降低了學(xué)費標準。

　　在山東省，具有山東戶籍的自主就業(yè)退役軍人也有額外優(yōu)惠。2011年之后入伍的自主就業(yè)退役軍人，不僅學(xué)費、住宿費全免，每人每月還可以領(lǐng)取400元補助，補助3年。同時，所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可享受與全日制學(xué)生一樣的助學(xué)貸款政策，每生每年最高可申請8000元助學(xué)貸款，入學(xué)以后還有機會獲得助學(xué)金、國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金，省政府獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金等。

　　在福建省，退役軍人學(xué)費資助按高職院校實際收取學(xué)費金額執(zhí)行，每生每年最高不超過8000元；下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)費資助按每生每年不低于4000元標準執(zhí)行，所需經(jīng)費由財政予以補助。

　　招生效果

　　有省份未完成計劃，有省份超額完成

　　今年4月份，江蘇省教育廳廳長葛道凱在接受媒體采訪時表示，江蘇省現(xiàn)有高職院校90所，在校生68萬人，在校生容量還可以增加18萬人。盡管如此，江蘇省此次高職擴招效果并不盡如人意。

　　11月初，在江蘇舉辦的一場高職論壇上，有專家提到，以江蘇為例，進行了兩輪擴招報名，其中第二輪，省內(nèi)80所高職院校357個專業(yè)，計劃招收4.3萬人，但由于種種原因，絕大多數(shù)院校都沒有完成招生計劃。

　　南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記吳學(xué)敏認為，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象很正常，“因為這是面向社會寬口徑的招生，不是一錘子買賣。不是說一次性的招滿，而是要實行常年招生?！?/p>

　　對于能否順利完成擴招任務(wù)，同為職教大省的山東省，可以說毫無壓力。他們的第二批高職擴招任務(wù)，早在今年8月份已超額完成。

　　根據(jù)《山東省高等職業(yè)院校擴招實施方案》，山東省高職院校擴招采取單獨考試招生的方式進行，共錄取56752人。該省將這次單獨考試招生設(shè)為A、B、C三類招生計劃。其中，A類計劃主要招收高中階段應(yīng)屆畢業(yè)生，安排招生計劃22626人；B類計劃主要招收退役軍人，安排招生計劃5646人；C類計劃主要招收下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工等，安排招生計劃28480人?？忌催@三類計劃分為三個群體，各群體單列計劃、單獨錄取，群體之間不存在競爭。

　　據(jù)了解，從8月3日起，山東省已在全國先行啟動高職院校擴招第二批報名工作，持續(xù)到8月6日，這一報名工作已順利結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，截止到8月6日晚8點的數(shù)據(jù)，該省高職擴招報名人數(shù)已達到82276人。