2019年4月17日,貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱“職教20條”)專題培訓(xùn)班(第一期)在國家教育行政學(xué)院繼續(xù)進行。財政部、教育部、國家開放大學(xué)有關(guān)同志及有關(guān)專家分別作了“中央財政支持職業(yè)教育改革發(fā)展有關(guān)情況”“高等教育招生計劃管理工作情況介紹”“新形勢下我國職業(yè)教育發(fā)展的環(huán)境與趨勢思考——以高職教育為例”“新時代職業(yè)教育的總體布局”等主題報告。


經(jīng)過深入學(xué)習(xí)和研討,大家一致認為,國家將職業(yè)教育擺在了前所未有的重要位置,隨著職教20條的印發(fā)以及一系列保障文件的出臺,統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)有序的政策合力初步顯現(xiàn),左右協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機制逐步完善,“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的新時代風(fēng)尚正在形成,奮力辦好新時代職業(yè)教育成為全社會的共識,為促進職業(yè)教育大改革大發(fā)展凝聚了人心,提振了信心,堅定了決心。
聚焦“改”字,推進職教改革。電商行指委陸春陽認為,高職擴招100萬是一次大擴招、大投入、大改革、大覆蓋,也是當(dāng)前一個重要的政治任務(wù),既有利于緩解就業(yè)壓力,也是解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下技術(shù)技能人才可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。江西省教育廳副廳長裴鴻衛(wèi)認為,推進我國職業(yè)教育改革發(fā)展離不開中央財政的有力保障,建議從國家層面統(tǒng)一制定中、高職生均撥款標準和具體的時間表。山西省教育廳副廳長馬駿表示,要強化組織協(xié)調(diào),督促工作落實,推動多元辦學(xué),激發(fā)內(nèi)生動力,取得新的成效。吉林省發(fā)展改革委社會發(fā)展處李克表示,要不遺余力推動職業(yè)院校辦學(xué)體制改革,支持由企業(yè)直接舉辦職業(yè)院校,建設(shè)學(xué)習(xí)工廠或者多元辦學(xué),搞股份制、混合所有制辦學(xué),開展職業(yè)學(xué)校校辦工廠建設(shè)試點,建設(shè)服務(wù)教學(xué)的非營利性校辦工廠。
突出“融”字,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國生物技術(shù)行指委陳紅杰、全國煤炭行指委劉曉帆認為,產(chǎn)教融合是職教20條的主攻方向,各行指委要充分發(fā)揮鏈接學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和政府的紐帶功能,讓行業(yè)在職業(yè)教育中發(fā)揮更大的作用。機械工業(yè)教育發(fā)展中心鄭麗梅認為,職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根本是走產(chǎn)教融合之路,其中行業(yè)組織作用不可或缺。行業(yè)組織應(yīng)主動作為,更加積極主動發(fā)揮作用,提高服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的行動力和貢獻力。重慶市教育委員會鄧沁泉認為,要增強專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)能力。根據(jù)重慶的特點,建立由市級有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會,支持區(qū)縣、學(xué)校、企業(yè)積極爭取國家試點任務(wù),參與國家產(chǎn)教融合工程。繼續(xù)推進“雙基地”、現(xiàn)代學(xué)徒制試點、校企合作示范基地建設(shè)等項目建設(shè)。
注重“謀”字,破除政策壁壘。職業(yè)教育由于多種因素制約和歷史欠賬,仍然是我國教育體系的薄弱環(huán)節(jié),急需統(tǒng)籌考慮、長遠謀劃,破除體制機制難題。山東省教育廳副廳長白浩表示,推進改革已到深水區(qū),破除各方面瓶頸,需要全社會動員起來,真正支持職業(yè)教育改革發(fā)展。教育類專業(yè)教指委秘書長霍麗娟認為,系列利好政策密集出臺,政策體系框架逐漸清晰,企業(yè)的積極性被極大的調(diào)動起來。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局副局長劉培俊認為,要修訂《職教法》《教育法》《經(jīng)濟法》,把企業(yè)參與、舉辦和支持職業(yè)教育的權(quán)利和義務(wù)以法律的形式確定下來,把企業(yè)的職業(yè)教育責(zé)任由“社會責(zé)任”上升為“法律責(zé)任”,兩類制度一體設(shè)計,依法保障強力執(zhí)行。
緊盯“合”字,形成工作合力。寧夏職業(yè)教育園區(qū)管委會江志安認為產(chǎn)教融合不是教育一方面能夠解決的,需要政府協(xié)作推進,這就要求要積極發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,凝聚部門共識,形成工作合力,統(tǒng)籌推進工作。北京市教委、天津市教委、廣東省教育廳同志認為職業(yè)教育應(yīng)將產(chǎn)業(yè)與教育“融成一體”,由政府搭臺,將學(xué)校建到大型企業(yè)附近,或者到企業(yè)園區(qū)里,合力解決企業(yè)的需求。海南省財政廳教科文處王東表示,海南省財政廳將會同教育、人社等部門,通過制度設(shè)計、政策設(shè)計、標準設(shè)計拉動職業(yè)教育投入,為職業(yè)教育改革發(fā)展提供保障。
抓牢“質(zhì)”字,下好一盤大棋。地方教育行政部門同志認為,要推動產(chǎn)教融合不斷深入,構(gòu)建產(chǎn)教融合政策措施,解決產(chǎn)教融合的痛點。擴招100萬是國家戰(zhàn)略布局,要保證人才培養(yǎng)質(zhì)量不縮水。部分地方發(fā)改、財政、人社等部門同志認為,要暢通職教人才“立交橋”,完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系和類型教育,確保改革的持續(xù)性和穩(wěn)定性,將一張藍圖繪到底。行業(yè)企業(yè)同志認為,下好這盤大棋,要發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,調(diào)整職業(yè)教育師資結(jié)構(gòu),加強“雙師型”隊伍建設(shè),推動企業(yè)人員和教師雙向流動。
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