安徽省明光市樹牢“人民至上，生命至上”理念，充分認識做好預防青少年兒童溺水工作的極端重要性和緊迫性，抓緊抓實抓細各項工作措施，緊盯重點水域、重點人群，全力以赴，嚴防死守，堅決防范和遏制青少年兒童溺水事件發(fā)生。

　　一、織密一張網(wǎng)，人員包保全覆蓋。一是摸清人員底數(shù)。對全市青少年兒童進行摸排，摸排范圍包括常住人口、進城務工子女、隨遷子女、可能返鄉(xiāng)的學生，將人員納入市、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)格，形成全市一張網(wǎng)，做到網(wǎng)內(nèi)有格、格內(nèi)有人。二是突出重點人群。對重點人群進行分類排查，共排查出留守兒童3806名、困境兒童（孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童）180名、單親家庭兒童840名、外來務工人員子女265名、返鄉(xiāng)學生4534名，全部建立包保責任機制。三是村組學校雙包保。實行村組、學校雙層包保制度，按照一般人群一天一提醒、重點人群三天一對接的要求，抓好管理。

　　二、繃緊一根弦，聚焦重點強宣傳。先后制作12份防溺水音頻宣傳資料，通過覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的2011個村村通應急廣播以及160余臺流動宣傳車進行密集播放，切實將防溺水知識和預警信息推送到城鄉(xiāng)各個角落。全市各級各類學校嚴格落實防溺“十個一”宣傳教育，發(fā)放防溺水致家長一封信20萬余份，覆蓋全市76828名學生，實現(xiàn)送達、回收和監(jiān)護人簽字真實性“三個100%”。暑假期間，以村組為單位，每周召開一次家長會，向家長和孩子宣傳防溺水知識，同時開展《家庭教育促進法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)知識宣傳。目前，明光市已召開家長會1350余場次，開展公益活動860余場次。

　　三、鉚足一股勁，水域管理無遺漏。一是明確權(quán)屬和責任人。明確全市10358處水域權(quán)屬主體、責任人、包保人，對原先86處水域權(quán)屬不明確的指定管轄，所有水域均標明危險等級。二是警示標牌全覆蓋。更新所有水域警示牌，重點水域根據(jù)需要增加數(shù)量和密度。所有警示牌均進行規(guī)范設置，標牌上均有水深、危險程度、救援力量和責任人聯(lián)系方式等信息。同時加強設施設備配備，做到水域“三個一”和“一線一欄”要求，所有水域做到配備救生設施設備。目前，明光市現(xiàn)安插警示標牌23647個。配備救生竹竿15180根、救生圈2926個、救生衣1272個、救生繩750根。三是巡查值守不懈怠。出臺巡查制度，組建210個巡邏隊伍，全面開展巡查巡邏。明確鎮(zhèn)村兩級包保人員巡查頻次、巡查時間、巡查水域范圍等。開發(fā)500余個鎮(zhèn)村公益崗位，挖掘在村老黨員、老教師、老村干等資源，專門從事水域值守、巡邏巡查。據(jù)統(tǒng)計，共勸離在水域邊戲水、逮魚摸蝦等人員3250余人。四是智能設施探新路。將全市10358處水域按危險等級分成四類，其中對“二河三湖四庫”等一類水域安裝視頻監(jiān)控和無人機等技防設施，將防溺水工作納入水域管理巡查，讓人防與技防相結(jié)合，收到良好效果。目前已安裝監(jiān)控66處，配備無人機4臺，正在向二類和三類水域進行推廣和安裝工作。

　　四、守牢一條線，督查問責更嚴格。將防溺水納入市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，市級成立9個常態(tài)化督查組、8個暗訪組，分別由宣傳、公安等部門牽頭，每組包兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每周至少到包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展2次督查。今年以來，針對督查中發(fā)現(xiàn)的1500余處問題進行了點對點交辦，對防溺水履職不力的5名責任人進行了處理。