廣西柳州市柳南區(qū)積極探索“三防九長”工作法，圍繞自治區(qū)“全覆蓋要求、全時(shí)段管理、全水域監(jiān)管、全方位宣傳、全社會(huì)參與”工作要求，從源頭上預(yù)防、從根本上治理，壓緊壓實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)保障廣大學(xué)生生命安全，2018年以來，全區(qū)連續(xù)五年無學(xué)生溺水死亡事故發(fā)生。

　　一、堅(jiān)持綜合施策，完善防溺水工作責(zé)任體系

　　一是政府主導(dǎo)，早啟動(dòng)防風(fēng)險(xiǎn)。每年3月起，區(qū)委、區(qū)政府逐級(jí)落實(shí)城區(qū)政府屬地責(zé)任，防溺水聯(lián)席會(huì)議成員單位“結(jié)對(duì)指導(dǎo)、精準(zhǔn)治理”監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道風(fēng)險(xiǎn)水域管理主體責(zé)任、學(xué)校宣教預(yù)警管理責(zé)任以及家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，持續(xù)構(gòu)建完善政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”預(yù)防中小學(xué)幼兒園安全工作新體系。

　　二是聯(lián)防聯(lián)控，早排查防隱患。以關(guān)心關(guān)愛進(jìn)城務(wù)工、農(nóng)村留守、單親家庭學(xué)生群體為重點(diǎn)，社區(qū)、學(xué)校聯(lián)合編制落實(shí)《重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生群體宣教預(yù)警清單》，逐級(jí)落實(shí)汛期高溫時(shí)段、節(jié)假日期間宣教預(yù)警和安全監(jiān)管職責(zé)。以街道、村屯為責(zé)任單位，編制《風(fēng)險(xiǎn)水域隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單》，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近180萬元，為轄區(qū)27處高風(fēng)險(xiǎn)水域，124處中風(fēng)險(xiǎn)水域，116處低風(fēng)險(xiǎn)水域配備445名專兼職水域巡查員，配備警示標(biāo)志（標(biāo)明責(zé)任人及勸阻救援電話）以及游泳圈、救援長繩等應(yīng)急救援設(shè)施，確保每一處風(fēng)險(xiǎn)水域有人巡有人管有救援設(shè)施。

　　三是社會(huì)參與，早宣傳防死角。聯(lián)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急志愿者協(xié)會(huì)專家每年6—8月，到高、中風(fēng)險(xiǎn)水域臨近學(xué)校開展防溺水應(yīng)急救援培訓(xùn)，強(qiáng)化“科學(xué)救援，救人不舍己”安全意識(shí)，確保重點(diǎn)區(qū)域?qū)W校100%全覆蓋。聯(lián)動(dòng)紅十字會(huì)、團(tuán)區(qū)委每年定期開展暑期防溺水救援救護(hù)公益培訓(xùn)，年均累計(jì)培訓(xùn)30場(chǎng)次，培訓(xùn)人員近3000人次。聯(lián)動(dòng)應(yīng)急、衛(wèi)健等部門開展線上培訓(xùn)，確保全區(qū)近6萬名師生普遍接受1次以上培訓(xùn)，全面提升師生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。

　　二、堅(jiān)持“九長共治”，筑牢防溺水生命“保護(hù)墻”

　　一是強(qiáng)化“多點(diǎn)”宣傳。通過安全教育平臺(tái)，采取課堂教學(xué)方式，突出嚴(yán)防溺水主題教育，完成“家庭版”預(yù)防溺水專題；通過國旗下講話、主題班會(huì)、散學(xué)典禮等重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化防溺水宣傳。

　　二是強(qiáng)化“多險(xiǎn)”化解。結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，編制防溺水應(yīng)急演練腳本，科學(xué)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控、勸阻呼救、應(yīng)急救援等演練環(huán)節(jié)，提高學(xué)生識(shí)別險(xiǎn)情、緊急避險(xiǎn)、遇險(xiǎn)逃生、自護(hù)自救能力。

　　三是強(qiáng)化“各長”分工。建立區(qū)長、局長、鎮(zhèn)長、校長、班長（班主任、教師及班干部）、村長、河（庫）長、組長、家長“九長”監(jiān)督互相提醒機(jī)制，各“長”各有分工、各有側(cè)重，共同組成防學(xué)生溺水“防護(hù)網(wǎng)”，注重“六不一會(huì)”“四個(gè)知道”“六不準(zhǔn)”溺水防范紀(jì)律教育。

　　三、堅(jiān)持“三化監(jiān)督”，擰緊防溺水工作“安全閥”

　　一是網(wǎng)格化監(jiān)督。發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員參與日常巡查，在重點(diǎn)區(qū)域懸掛防溺水橫幅，樹立警示牌，堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)管，流動(dòng)巡查，提醒群眾關(guān)注學(xué)生溺水行為。

　　二是重點(diǎn)化監(jiān)督。擰緊碼頭、渡口“安全閥”，重點(diǎn)化嚴(yán)格檢查救生設(shè)備；在積礦山水坑旁設(shè)立警示牌，提醒學(xué)生勿靠近水坑。

　　三是基層化監(jiān)督。各社區(qū)、村屯、景區(qū)、農(nóng)莊建立應(yīng)急救援隊(duì)，加強(qiáng)涉水風(fēng)險(xiǎn)水域巡邏管控；鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建救護(hù)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕赴溺水現(xiàn)場(chǎng)救援，做好善后處理。