減少溺水事故發(fā)生是遏制中小學(xué)生非正常死亡的有效手段。四川省綿陽市安州區(qū)立足本地實際，在全區(qū)學(xué)校扎實推進(jìn)防溺水安全教育和綜合治理，效果明顯，已連續(xù)10年無學(xué)生溺亡事故發(fā)生。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善聯(lián)動機制 

　　安州區(qū)成立了以分管副區(qū)長為組長的防溺水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了水務(wù)、應(yīng)急管理、教體、住建、公安、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門為成員單位的學(xué)生防溺水聯(lián)席會議制度，在汛期前召開會議，分析防溺水形勢，落實部門職責(zé)。細(xì)化政府—部門—學(xué)校—班級—家庭—學(xué)生“六級聯(lián)動”管理機制，形成了“層層壓責(zé)、群防共治”的學(xué)生防溺水工作機制。

　　二、摸清家底，研判風(fēng)險隱患

　　安州區(qū)境內(nèi)有安昌河等6條自然河流，有號稱“安州都江堰”的“一大渠”橫穿全境，有中型水庫1座，小型水庫及大型塘堰46處。大部分校園分布于這些水域附近，易發(fā)生學(xué)生溺水事故。

　　汛期前，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行“四查”：一查學(xué)校防溺水安全宣傳教育管理；二查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)水域日常管理；三查部門對照清單履職；四查家長監(jiān)護(hù)責(zé)任落實。對查出的隔離防護(hù)設(shè)施薄弱、警示標(biāo)語缺乏、巡查管護(hù)缺位、宣傳教育形式單一等問題，限期進(jìn)行整改并實時追蹤。

　　三、健全機制 細(xì)化工作措施

　?。ㄒ唬┙∪O(jiān)管機制，“防溺水”管控全覆蓋

　　1.健全聯(lián)合監(jiān)管治理機制。區(qū)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“防溺水”工作責(zé)任清單，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶“防溺水”全域監(jiān)管體系。

　　2.健全學(xué)校周邊巡查機制。學(xué)校加強課間巡查和學(xué)生缺勤追蹤，嚴(yán)格門衛(wèi)管理和非住校生監(jiān)管，阻斷了學(xué)生上課期間私自下河的機會。組建由教師、路隊長、學(xué)生、接送家長組成的“防溺水監(jiān)管小隊”，發(fā)揮了學(xué)生相互監(jiān)督、自我約束作用。

　　3.健全學(xué)生家長監(jiān)護(hù)機制。汛期前，全區(qū)通過90余場家長會、45000余份《致家長一封信》和通過QQ群、微信群等方式，提醒家長履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　?。ǘ┙∪逃龣C制，“防溺水”宣教全滲透

　　1.“進(jìn)課堂”夯實教育內(nèi)容。通過《生命·生態(tài)·安全》課程和主題班會，分析案例，讓學(xué)生吸取教訓(xùn)，掌握科學(xué)施救和自救方法。

　　2.“六個一”創(chuàng)新教育方式。每學(xué)期一次專題講座，每季度一期主題黑板報，每月一次國旗下講話，每周一次紅領(lǐng)巾廣播，每天一次離校防溺水宣誓。興仁小學(xué)地處丘陵，組織學(xué)生將面盆裝滿水，面部浸入水面之下，讓學(xué)生體驗“牛腳坑也能淹死人”的古訓(xùn)，教育效果顯著。

　　3.“五渠道”杜絕宣傳死角。汛期，各學(xué)校利用板報等宣傳陣地營造氛圍，組織學(xué)生觀看“防溺水”警示片。二是開展“防溺水知識競賽”、手抄報等形式引導(dǎo)學(xué)生自我管理。三是簽訂學(xué)校-班級-家長“防溺水”三級責(zé)任書。四是對易發(fā)生溺水事故的危險水域設(shè)置了警示牌、視頻監(jiān)控、修建防護(hù)欄。五是村（社區(qū)）利用廣播廣泛宣傳學(xué)生防溺水常識。

　　4.“借資源”提升游泳技能。區(qū)教體局引導(dǎo)游泳池經(jīng)營者切實履行社會責(zé)任，按照就近的原則，為學(xué)校游泳課教學(xué)、防溺水教育提供便利和優(yōu)惠，提倡家長讓子女到正規(guī)的場所學(xué)習(xí)游泳技能。

　　5.“盯重點”繃緊防溺水弦。緊盯重點學(xué)生，放學(xué)前3分鐘“防溺水”教育，確保防溺水“七不”要求入腦入心。緊盯周末、節(jié)假日，通過班級微信群、QQ群，提醒家長加強學(xué)生校外監(jiān)管。

　?。ㄈ┙∪己藱C制，“防溺水”責(zé)任落實

　　1.落實考核內(nèi)容。區(qū)教體局將防溺水工作納入年度安全工作考核，分值占比為30%；各學(xué)校把職責(zé)具體分解到部門、班級、班主任和教職工，納入年度績效考核。

　　2.重視過程督查。區(qū)教體局班子成員每周至少檢查1所學(xué)校學(xué)生“防溺水”管理教育開展情況，對存在的問題責(zé)成學(xué)校立即整改。

　　3.強化結(jié)果運用。區(qū)教體局將防溺水工作列入校長任期目標(biāo)考核，凡發(fā)生學(xué)生溺水事故的學(xué)校，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，校長接受誡勉談話。