重慶市潼南區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于校園、社會少年兒童安全防護(hù)工作的重要批示精神，著力建機(jī)制、強(qiáng)宣傳、重防控、抓培訓(xùn)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、鎮(zhèn)村參與、預(yù)防為先、綜合治理的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，防溺水工作取得明顯成效。

　　——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)少年兒童防溺水“責(zé)任鏈”。一是構(gòu)建“1+2+N”組織體系。成立由區(qū)委書記、區(qū)長任組長的校園、社會少年兒童安全防護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全區(qū)少年兒童安全防護(hù)工作。建立區(qū)委政法委、區(qū)教委“雙牽頭”工作機(jī)制，落實(shí)每季度聯(lián)席會議制度，分析研判防溺水形勢，協(xié)調(diào)解決具體問題。鎮(zhèn)街、部門按照屬地屬事原則，各司其職，協(xié)同配合，形成齊抓共管的工作合力。二是構(gòu)建“五主六長”責(zé)任體系。推行黨政主導(dǎo)、部門主責(zé)、鎮(zhèn)街主體、學(xué)校主教、家庭主管“五主”聯(lián)動制度，確立區(qū)長、鎮(zhèn)長、村長、校長、警長、家長“六長”責(zé)任體系，既厘清校內(nèi)校外安全責(zé)任邊界，又實(shí)現(xiàn)隱患聯(lián)排、問題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、工作聯(lián)動。三是構(gòu)建“三個一”督查體系。區(qū)委、區(qū)政府督查辦每半年組織 1 次專項(xiàng)督查，教育、水利、公安、應(yīng)急等部門每季度對鎮(zhèn)街進(jìn)行1次專項(xiàng)檢查，區(qū)教委每月對各學(xué)校開展1輪專項(xiàng)抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出指導(dǎo)意見，督促落實(shí)整改。同時，將少年兒童安全防護(hù)工作納入全區(qū)安全生產(chǎn)和綜合目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)少年兒童防溺水“一票否決”制度。

　　——加強(qiáng)宣傳教育，共繪少年兒童防溺水“同心圓”。一是抓好學(xué)校教育。編印《校園、社會少年兒童安全防護(hù)》校本教材，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有教學(xué)計(jì)劃、有課時保證、有教材、有教師、有教案、有測試）上好安全教育課。利用集體宣誓、主題班會、知識競賽、兒歌創(chuàng)作等方式，確?！捌卟蝗比肽X入心。念好“1530”安全警示教育“緊箍咒”，每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、每個節(jié)假日放學(xué)前30分鐘對學(xué)生進(jìn)行安全教育。二是抓好家校共育。各學(xué)校每期至少召開1次線上線下專題家長會，通過播放警示片、傳授安全知識、簽訂責(zé)任書等形式，讓家長“心中有數(shù)、肩上有責(zé)、手中有策”。創(chuàng)新實(shí)施“上放學(xué)離家離校告知”和“假期每日安全提醒”，全區(qū)184所學(xué)校2700余名班主任通過短信、微信、家校通等渠道，定時向?qū)W生和家長發(fā)布“四知”消息，做到人人“喊答應(yīng)”。三是抓好社會宣傳。結(jié)合重慶4-9月季節(jié)特點(diǎn)，在清明、五一、暑假等節(jié)假日前，發(fā)布《致全區(qū)家長的一封信》，重點(diǎn)就防溺水工作進(jìn)行提示。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位利用兩微一端、樓宇電梯，鎮(zhèn)街利用村村通、小喇叭、墻畫等，廣泛宣傳防溺水常識，做到“天天播、處處放、人人看”。

　　——加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管，筑牢少年兒童防溺水“防護(hù)墻”。一是全水域排查。建立“一圖一庫一表”（風(fēng)險(xiǎn)隱患圖、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險(xiǎn)臺賬表），對全區(qū)136條河流及所有水庫、山坪塘、石河堰等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，標(biāo)明紅、橙、黃風(fēng)險(xiǎn)等級。全區(qū)7328個水域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)立警示牌2.5萬塊、防護(hù)欄6.8萬米、救生桿（繩、圈）4.6萬件。二是全方位巡查。全區(qū)所有水域落實(shí)網(wǎng)格化管理，定人、定時、定區(qū)域開展巡查。針對今年重慶高溫持續(xù)不下、家長帶小孩到江邊“戲水”、少年兒童“野泳”等現(xiàn)象，城管、漁業(yè)、海事等部門加大勸阻力度，應(yīng)急、水利等部門在重點(diǎn)河道和水域盲區(qū)增設(shè)576套智能監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)鎮(zhèn)街在涉水“網(wǎng)紅打卡地”落實(shí)專兼職救援力量，進(jìn)一步織密織牢立體、交叉“巡查網(wǎng)”。三是全社會防范。出臺《潼南區(qū)預(yù)防少年兒童溺水舉報(bào)獎勵制度》，鼓勵積極舉報(bào)和現(xiàn)場制止少年兒童在危險(xiǎn)水域的行為，對有效舉報(bào)的群眾給予100-1000元不等的現(xiàn)金獎勵，同時由學(xué)校對涉事學(xué)生開展家訪并進(jìn)行教育懲戒，今年累計(jì)接到有效舉報(bào)26起、勸離涉水少年兒童73人。暑假前，各學(xué)校將學(xué)生實(shí)際居住地推送到鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街督促村（社區(qū)）干部人人見面、天天“點(diǎn)名”，重點(diǎn)加大對留守兒童、離異家庭子女等群體關(guān)注力度，確保不漏一人。

　　——加強(qiáng)培訓(xùn)演練，練好少年兒童防溺水“基本功”。一是開展生存能力培訓(xùn)。持續(xù)實(shí)施“中小學(xué)生基本生存能力培育行動計(jì)劃”，把每年暑期作為集中訓(xùn)練月，以游泳、防火、急救（心肺復(fù)蘇）、正當(dāng)防衛(wèi)、勞動等五項(xiàng)技能為重點(diǎn)，分期分批，集中開展。累計(jì)培訓(xùn)2.1萬人，學(xué)生游泳達(dá)標(biāo)率96%以上。二是開展溺水情景體驗(yàn)。各學(xué)校通過“小臉盆”，讓學(xué)生體驗(yàn)在水中窒息的痛苦，深切感受溺水危險(xiǎn)，自覺遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。采用情景劇表演的方式再現(xiàn)溺水場景，通過正確和錯誤施救方法比較，讓學(xué)生學(xué)習(xí)報(bào)警呼救、繩桿施救、拋圈施救，提升自救互救能力。三是開展溺水救援演練。由各鎮(zhèn)街牽頭，公安、應(yīng)急、消防救援、醫(yī)院等單位配合，每年至少開展1次防溺水救援演練。通過意外落水模擬、巡河隊(duì)員呼救、救援隊(duì)伍施救、醫(yī)護(hù)人員急救等全過程推演，切實(shí)提升鎮(zhèn)街、部門防溺水應(yīng)急處置能力。