江蘇省南通市教育局

　　江蘇省南通市教育局堅持貫徹習(xí)近平總書記“以人為本，生命至上”安全發(fā)展理念，著力統(tǒng)籌教育發(fā)展和校園安全，大力健全防溺水工作機制，扎實抓好五個“常態(tài)化”防溺水工作，全力守護學(xué)生身體健康和生命安全。

　　一、強化責任擔當，建立常態(tài)化防護機制

　　不斷增強各級防溺水工作的責任感和緊迫感，建立常態(tài)化防護機制。一是強化學(xué)校安全主體責任，落實校長負責制，始終將防溺水工作作為平安校園建設(shè)的重要事項；二是強化班主任教育和管理作用，不斷提升學(xué)生防溺水安全意識和自救能力；三是不斷提醒家長落實監(jiān)護責任，及時掌握學(xué)生行為安全；四是建立互幫互助安全小組和班級安全信息員制度，發(fā)揮學(xué)生互相監(jiān)督和提醒作用。通州區(qū)以班級為單位，每班建立8-10個防溺水安全小組。同時設(shè)立班級防溺水安全員，每個安全員在合作學(xué)習(xí)群內(nèi)了解同學(xué)假日安排，發(fā)布安全提醒。

　　二、強化宣傳教育，提高常態(tài)化防控意識

　　將防溺水教育納入學(xué)校安全教育計劃，重點做實“六個一”。一是進行一次“珍愛生命，預(yù)防溺水”國旗下主題講話；二是特邀衛(wèi)健委、紅十字會專業(yè)培訓(xùn)員，對全市十萬教師、百萬學(xué)生進行一次救護知識和技能培訓(xùn)；三是通過“南通市學(xué)校安全教育平臺”提供的教育資源，上好一次專題教育課；四是召開一次主題班會，讓學(xué)生講述周邊存在的易發(fā)生溺水的危險地帶、水域，討論當發(fā)現(xiàn)、發(fā)生溺水事件時應(yīng)如何智慧有效的進行處置、如何自救互救等；五是出一期以預(yù)防溺水教育為主題的黑板報；六是開展一次手抄報評比、情景模擬演習(xí)等活動，讓學(xué)生展現(xiàn)對防溺水教育的深刻理解。

　　三、及時預(yù)警提醒，落實常態(tài)化監(jiān)護責任

　　通過微信群、QQ群、家校通、集中發(fā)放告家長書等方式，每兩周至少發(fā)布一次防溺水提醒，做到“四突出”。一是突出“不私自下水游泳”，“會基本的應(yīng)急自救、求助”等“六不兩會”要求。二是突出將留守兒童、單親家庭子女等缺乏監(jiān)管的學(xué)生列為重點關(guān)注對象。三是突出將放學(xué)后、周末、節(jié)假日等時間節(jié)點作為重點防范時段。四是突出落實好“三個必須”。必須在節(jié)假日學(xué)生離校前進行一次防溺水再教育，必須對家長監(jiān)護責任進行一次再告知，必須通過各種方式在假期對學(xué)生進行一次再回訪。今年以來，啟東市已累計發(fā)放防溺水致家長的一封信近9萬封，發(fā)送安全提示5萬余條，召開主題班會2000余場，走訪家庭90000個。

　　四、加強部門聯(lián)動，共筑常態(tài)化安全防線

　　全市各級教育行政部門及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強學(xué)生防溺水工作。一是各社區(qū)通過政府購買勞務(wù)方式聘用了一批專職河道巡視員，對轄區(qū)河道、池塘等水域開展安全隱患排查。二是主動向當?shù)攸h委政府匯報，提請黨委政府牽頭自然資源、水利、住建等有關(guān)部門，對本行政區(qū)域內(nèi)尤其是農(nóng)村地區(qū)水情不明、無人監(jiān)管和人員經(jīng)常嬉水的河流、坑塘進行隱患排查整治，設(shè)置警示標牌，設(shè)立隔離帶、防護欄等防護設(shè)施。三是布置各校排查學(xué)生上放學(xué)途經(jīng)的危險河段、校車行經(jīng)的臨河狹窄線路等，通過告知函督促水域所在地相關(guān)管理部門加強巡查。四是借助市電視臺、電臺、微信公眾號等媒體，向全社會廣泛宣傳防溺水常識。

　　五、注重技能培養(yǎng)，提升常態(tài)化防范水平

　　南通市教育局一直致力于培養(yǎng)學(xué)生游泳技能，提高學(xué)生防溺水意識，指導(dǎo)學(xué)生在安全區(qū)域游泳。一是強化考核導(dǎo)向作用，市教育局于2018年將游泳納入體育中考備選項目，引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范學(xué)習(xí)和訓(xùn)練游泳項目。二是配合“雙減”試點，探索將游泳項目納入學(xué)校課后服務(wù)備選內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)訓(xùn)練。三是充分利用學(xué)校游泳館或校地共用的全民健身中心開設(shè)課程教學(xué)，指導(dǎo)和幫助學(xué)生掌握游泳技能，并組織開展防溺水安全教育現(xiàn)場應(yīng)急演練。目前，全市已有15所學(xué)校設(shè)有游泳館，并結(jié)合學(xué)校實際，按安全規(guī)范要求，每年組織近5000名學(xué)生開展游泳課程教學(xué)。近兩年來，全市學(xué)校未發(fā)生因下河游泳溺亡事件。