山東省濱州市沾化區(qū)教育和體育局

　　山東省濱州市沾化區(qū)高度重視預(yù)防學(xué)生溺水工作，多方聯(lián)動，多措并舉，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)判預(yù)警，織密預(yù)防學(xué)生溺水防護(hù)網(wǎng)，抓實(shí)抓細(xì)預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作，全區(qū)連續(xù)5年未發(fā)生學(xué)生溺水事件。

　　一、創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)安全教育

　　一是全面落實(shí)“1530”安全教育模式，即每天放學(xué)前、每周五放學(xué)前和節(jié)假日放假前，對學(xué)生分別進(jìn)行1分鐘、5分鐘和30分鐘安全提醒和安全教育。二是每所學(xué)校在當(dāng)?shù)厮{(lán)天救援隊(duì)、公安、安監(jiān)等單位選聘1-2名防溺水安全教育宣傳員，定期到學(xué)校舉辦生命安全教育課，向?qū)W生廣泛宣傳防溺水安全教育知識。三是沾化區(qū)教育、公安、衛(wèi)健、消防、應(yīng)急等部門聯(lián)合召集鄉(xiāng)村干部、教師、學(xué)生和家長在重點(diǎn)水域點(diǎn)舉辦了300多場次的防溺水教育現(xiàn)場會，進(jìn)行溺水自救、互救技能培訓(xùn)。四是教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)利用農(nóng)村大集等時間節(jié)點(diǎn)組織志愿者開展防溺水知識宣傳3000余次，發(fā)放宣傳單50000余份，覆蓋全區(qū)438個行政村；組織80多輛防溺水宣傳車深入社區(qū)、農(nóng)村開展防溺水巡回宣傳；發(fā)放《沾化區(qū)教體局關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全區(qū)中小學(xué)生家長的一封信》30000份。五是開展一次安全教育“大家訪”活動，與家長共同做好學(xué)生心理健康教育，督促學(xué)生家長在暑期加強(qiáng)學(xué)生的監(jiān)管，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　　二、開展隱患治理，建立長效機(jī)制

　　一是提請沾化區(qū)人民政府組織自然資源、水利、住建、應(yīng)急等有關(guān)部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的河灣、水庫、池塘、水溝、工地深坑、深溝、攔河壩閘、施工河段、地面沉陷積水區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等各類水域風(fēng)險(xiǎn)隱患的全面摸排，對各類水域安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評級，分別建立臺賬，制定與其危險(xiǎn)性相適應(yīng)的管理措施，共排查整改安全隱患點(diǎn)748處，新建防護(hù)欄桿3526米、安全警示宣傳牌1296塊。二是按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在易發(fā)生學(xué)生溺水事件區(qū)域，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防力量、治安巡邏隊(duì)伍、志愿者等隊(duì)伍，加強(qiáng)放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日和暑假等重點(diǎn)時段的安全巡查守護(hù)，及時制止學(xué)生涉水危險(xiǎn)行為，最大限度降低學(xué)生溺水風(fēng)險(xiǎn)。三是建立防范學(xué)生溺水工作網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)五包一日常監(jiān)管制度（即學(xué)區(qū)干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、年級主任、班主任、任課教師包1名學(xué)生）；強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級干部對危險(xiǎn)水域的安全監(jiān)管，明確分工、責(zé)任到人，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制，確保溺水救援和處置工作高效開展。

　　三、推進(jìn)游泳教育，提高學(xué)生技能

　　沾化區(qū)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，充分調(diào)動社會資源，在全區(qū)中小學(xué)校中推廣普及游泳教育，利用體育課時間、課外活動、課后服務(wù)與假期集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，建立健全游泳教學(xué)公共服務(wù)長效機(jī)制，組織全區(qū)50所學(xué)校865個班的28429名學(xué)生開展游泳技能培訓(xùn)，在游泳知識培訓(xùn)中融入防溺水知識宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識和自救能力，提高青少年身體素質(zhì)，促進(jìn)全面發(fā)展。同時，將游泳普及推廣工作作為一項(xiàng)公益培訓(xùn)活動，由沾化區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼、學(xué)生家長自愿承擔(dān)的方式，以成本價核算收取，對建檔立卡貧困生經(jīng)教育主管部門核定后，全部免除費(fèi)用。通過“以學(xué)代防”的方式讓孩子了解和掌握游泳技巧，牢記防溺水常識。

　　四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，壓實(shí)考核問責(zé)

　　一是按照部門職責(zé)邊界規(guī)定，逐條逐項(xiàng)列出工作清單，明確督導(dǎo)檢查任務(wù)，采取“四不兩直”方式，通過現(xiàn)場查看重點(diǎn)水域、訪談家長學(xué)生、查閱相關(guān)資料等方式，督導(dǎo)檢查防溺水工作落實(shí)情況。二是將學(xué)生防溺水納入對政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核內(nèi)容，通過考核壓實(shí)防溺水工作屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)督責(zé)任、學(xué)校教育責(zé)任、家長監(jiān)護(hù)責(zé)任。三是嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)生較大學(xué)生溺水事故的，一律通報(bào)，進(jìn)行責(zé)任倒查；對存在失職失責(zé)的，一律追責(zé)問責(zé)。

　　僅今年春季學(xué)期，就已組織全區(qū)中小學(xué)校開展家訪活動5.2萬余人次，向家長發(fā)送預(yù)防溺水提醒信息8.5萬條，組織在校學(xué)生約10萬人次開展防溺水專題課，成立安全監(jiān)督小組8000個，為有效防范中小學(xué)生溺水事件發(fā)生發(fā)揮了巨大作用。