2024年，湖口縣委、縣政府牢固樹立“抓學(xué)前教育就是抓發(fā)展、抓民生、抓教育根基”的理念，堅(jiān)決履行“辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育”職責(zé)，努力增投入補(bǔ)短板、強(qiáng)機(jī)制優(yōu)保障、創(chuàng)特色提質(zhì)量，構(gòu)建廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的縣域?qū)W前教育公共服務(wù)體系，推動(dòng)湖口學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　一、完善學(xué)前教育投入與成本分擔(dān)機(jī)制

　　（一）健全學(xué)前教育財(cái)政投入制度

　　一是確保公辦園生均經(jīng)費(fèi)到位。公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)不低于600元/生·年。

　　二是提高普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2024年普惠性民辦園補(bǔ)助提高50%，達(dá)到生均300元。

　　三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管。縣審計(jì)局每年對幼兒園經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，防止幼兒園將財(cái)政資金挪作他用，促進(jìn)規(guī)范管理。

　?。ǘ┙∪珜W(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制

　　一是統(tǒng)籌教育成本與財(cái)政支持。2024年投入720萬元完成1所幼兒園升級(jí)改造，投入1140萬元實(shí)施全縣幼兒園食堂布局改造、添置玩教具及圖書、安裝班級(jí)直飲水及消毒燈滅蠅燈、提升校園文化等項(xiàng)目。2025年投資3600萬元在城區(qū)新建1所幼兒園將于秋季投入使用，還將統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金1430余萬元，用于全縣幼兒園消防系統(tǒng)改造、校園環(huán)境提升及設(shè)備購置。

　　二是發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶作用。發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)同幫扶作用，2024年以精準(zhǔn)幫扶的方式補(bǔ)充玩教具、幼兒圖書、教師用書等，累計(jì)資金12.5萬元。

　　三是合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制訂《湖口縣普惠性民辦園認(rèn)定及扶持辦法（修訂）》，在規(guī)范4類公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明確普惠性民辦園收費(fèi)不超過區(qū)域內(nèi)同類型、同等級(jí)公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%，不超過規(guī)定的收費(fèi)上限。

　　四是加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管。每年開學(xué)初，縣發(fā)改委、財(cái)政局、市監(jiān)局、教體局共同成立收費(fèi)檢查小組對學(xué)校（幼兒園）收費(fèi)行為進(jìn)行檢查，未發(fā)生幼兒園違規(guī)收費(fèi)行為。

　　二、加強(qiáng)幼兒園教師配備和待遇保障

　　一是動(dòng)態(tài)調(diào)整編制。縣委編辦印發(fā)《關(guān)于調(diào)整湖口縣中小學(xué)校及公辦園教職工編制的預(yù)通知》（湖編辦字〔2024〕23號(hào)）文件，根據(jù)在園幼兒數(shù)、專業(yè)背景等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦園教職工編制數(shù)。2023年全縣公辦園補(bǔ)充教職工184人，2024年再增教師6人，確保幼兒教師配齊配足。

　　二是跨區(qū)交流輪崗。按照標(biāo)準(zhǔn)和要求開展幼兒園教師交流輪崗，2024年交流輪崗31人，2025年春季交流輪崗26人。

　　三是提高工資待遇。2024年撥付公辦園非在編專任教師及專、兼職衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)（含五險(xiǎn)一金單位部分）2172.1萬元，保育員經(jīng)費(fèi)（含五險(xiǎn)一金單位部分）835.57萬元；2025年，公辦園所有非在編專任教師均按在編專任教師同等待遇納入財(cái)政預(yù)算（預(yù)算總額2301.39萬元），落實(shí)同工同酬。保育員按3000元/月納入財(cái)政預(yù)算，并按月及時(shí)足額發(fā)放。

　　四是落實(shí)社保政策。落實(shí)民辦園“五險(xiǎn)一金”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)現(xiàn)民辦園保教人員“五險(xiǎn)一金”縣財(cái)政全額保障。2024年撥付民辦園獎(jiǎng)補(bǔ)資金130.41萬元。

　　三、完善保教質(zhì)量提升保障

　　一是強(qiáng)化師資培養(yǎng)。制定《湖口縣幼兒園保教質(zhì)量提升全員培訓(xùn)活動(dòng)方案》，健全園長、專任教師、保育員專業(yè)成長機(jī)制，實(shí)施分層輪訓(xùn)、名師引領(lǐng)、園長培養(yǎng)三大行動(dòng)，落實(shí)國培、縣培和園本三級(jí)培訓(xùn)。2024年舉辦各類縣級(jí)集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)15期1816人次參訓(xùn)，落實(shí)國培、上級(jí)培訓(xùn)13期42人次參訓(xùn)。2025年已開展各類縣級(jí)培訓(xùn)5期1000人次參訓(xùn)。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國學(xué)前教育法》，推動(dòng)全縣學(xué)前教育在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，2025年1月16日特開展了以“健全學(xué)前教育法律制度，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展”為主題的培訓(xùn)活動(dòng)，107人參訓(xùn)。

　　二是堅(jiān)持以研促教。先后承辦了江西省教育廳教研室學(xué)前教育“送教送研百縣行”暨“縣域基礎(chǔ)教育協(xié)同提質(zhì)行動(dòng)”活動(dòng)、九江市學(xué)前教育片區(qū)教研活動(dòng)。設(shè)立4個(gè)學(xué)前教育教研片區(qū)，2024年開展送教送培、專題講座、磨課、專題教研等片區(qū)教研活動(dòng)17場次，2025年開展相關(guān)教研活動(dòng)8次。

　　三是落實(shí)科學(xué)保教。堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，開展幼兒園“小學(xué)化”治理，大力推進(jìn)“幼小銜接”工作，確?？茖W(xué)保教落到實(shí)處，近兩年共開展部署、治理、教研等相關(guān)活動(dòng)25次。

　　2024年以來，湖口縣以創(chuàng)建“全國完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制試點(diǎn)”為抓手，全面推動(dòng)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，取得可喜成績：2024年，江西省第十三個(gè)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式、九江市學(xué)前教育重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在湖口舉行；江西教育電視臺(tái)以《湖口縣：打造普及普惠的學(xué)前教育高地》為題報(bào)道湖口教育工作；《中國教育報(bào)》頭版頭條報(bào)道湖口縣“完善五大保障機(jī)制為學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展護(hù)航”教育改革創(chuàng)新舉措。2025年春季，全縣學(xué)前三年毛入園率98.24%。公辦園在園幼兒占比為75.28%（較2024年同期提高3.77個(gè)百分點(diǎn)），普惠性幼兒園覆蓋率為98.83%。

　　2025年是開展“完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)”的關(guān)鍵之年，湖口縣將聚焦“完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制試點(diǎn)”工作推進(jìn)、資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍、保教質(zhì)量提升等五個(gè)方面的機(jī)制改革創(chuàng)新，努力以“走在前、勇爭先、善作為”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，持續(xù)增投入補(bǔ)短板、強(qiáng)機(jī)制優(yōu)保障、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)提質(zhì)量，推進(jìn)湖口學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。（江西省九江市湖口縣教育局）