人生百年,立于幼學。學前教育法的頒布標志著學前教育進入有專門法可依的新階段,為進一步深化學前教育改革提供了強有力的法治保障。東城區(qū)將以學前教育法為行動基準,擴優(yōu)提質,推進學前教育高質量發(fā)展。
一、統(tǒng)籌推進,促進普及普惠發(fā)展
東城區(qū)是北京市中心城區(qū)、首都功能核心區(qū),場地有限,人口密集。為了滿足老百姓的入園需求,東城區(qū)始終堅持以人民為中心,貫徹落實“以政府舉辦為主、大力發(fā)展普惠性學前教育”的法定要求,不斷改建、新建幼兒園,尤其是《東城區(qū)第三期學前教育行動計劃(2018-2020年)》實施期間,通過統(tǒng)籌其他學段空間、租賃場地、接收新建小區(qū)配套設施等方式辦園,共增加學位9700余個。目前,全區(qū)共有幼兒園66所,其中,公辦園45所,公辦率為81.01%,位于全市前列。另外,還有8所普惠性民辦園,全區(qū)幼兒園普惠率為94.38%。為進一步健全布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系,東城區(qū)從以下三方面持續(xù)發(fā)力:
一是優(yōu)化資源布局。切實履行“縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌當前和長遠,根據(jù)人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,科學規(guī)劃和配置學前教育資源”的責任,優(yōu)化學位布局。接收和平里、永定門外地區(qū)新建小區(qū)配套教育設施舉辦公辦園。
二是強化招生管理。不斷完善招生工作機制,從建設、完善招生平臺,實現(xiàn)“招生零跑”,到調整入園條件,最大程度滿足入園需求,再到尊重家長意愿,按志愿順序錄取,東城區(qū)招生工作改革始終朝著讓人民滿意的方向前行,提升老百姓入園可及性、便捷性。
三是加強投入保障。強化政府發(fā)展學前教育責任,完善投入保障機制,認真落實普惠性幼兒園市級補助政策,完善區(qū)級配套措施,自2018年以來,在生均定額、租金補助、一次性擴學位等方面投入近12億元,做好過程性監(jiān)管,支持普惠園可持續(xù)發(fā)展。探索逐步推進實施免費學前教育。
二、聚焦內涵,推進全面優(yōu)質發(fā)展
學前教育法專門設立“學前兒童”“保育教育”章節(jié),凸顯兒童為本,強調科學保教,為新時代學前教育高質量發(fā)展錨定了規(guī)范化、專業(yè)化方向。東城區(qū)將以法律精神為引領,從以下三方面入手助推區(qū)域學前教育質量整體提升:
一是優(yōu)化辦園條件。以迎接教育部學前教育普及普惠督導評估工作為契機,通盤摸排、深入分析各園辦園條件,統(tǒng)籌資源配置和入園需求變化,穩(wěn)妥消除幼兒園“大班額”,幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備達到更高標準,為學前教育質量提升創(chuàng)造有利的物質條件。
二是加強隊伍建設。選育政治強、素養(yǎng)好、能力突出的學前骨干教師,實施“621骨干引領工程”,推進“區(qū)管校聘”教師交流輪崗,充分發(fā)揮骨干示范帶動作用。弘揚教育家精神,全面加強教師培訓,鼓勵教師自己研究實際案例。做好觀察、研究兒童發(fā)展為主導的教研,促進各級教研活動問題解決的及時性和科學性,搭建每個教師都有機會參與的教研展示交流平臺,努力建設一支腳踏實地、以日常實踐為基礎的研究型骨干教師。推進充滿活力的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設。
三是提升保教質量。堅持以游戲為基本活動,引導幼兒園因地制宜創(chuàng)設游戲環(huán)境,優(yōu)化一日生活安排,支持幼兒主動探究學習,全面推進科學保教。組建五大教研共同體,扎根一線研究解決幼兒園實踐問題,為教師專業(yè)成長提供支持。組織“半日開放”,組建“成長伙伴”等,發(fā)揮優(yōu)質園輻射帶動作用,縮小園際差距。聚焦幼兒園保育教育過程質量,落實《幼兒園保育教育質量評估指南》。
作為學前教育法的見證者和實踐者,東城區(qū)將以更高站位深化法律學習、以更實舉措踐行法律要求。堅持黨的領導,堅持人民立場,堅持兒童為本,提升普及普惠水平,推進全面優(yōu)質發(fā)展,構建具有東城特色、首都品質的高質量學前教育體系,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定基礎。(北京市東城區(qū)委教育工委副書記、區(qū)教委主任 周林)
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