建在“專業(yè)”上，更建在“產(chǎn)業(yè)”上

　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)學院，是為了什么？

　　“總體而言，建設(shè)產(chǎn)業(yè)學院是響應《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》中提出的‘塑造多元辦學、產(chǎn)教融合新形態(tài)’的重要舉措。”中國教育科學研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所副研究員宗誠說，產(chǎn)業(yè)學院能讓職業(yè)院校直接引入企業(yè)真實項目、技術(shù)經(jīng)驗，實現(xiàn)教學內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求的深度融合，提升學生的實踐能力與就業(yè)競爭力。

　　江西科技師范大學教育學院副院長彭穎暉認為，產(chǎn)業(yè)學院是以產(chǎn)業(yè)行業(yè)為基本單元組建的、以產(chǎn)業(yè)需求為核心原則建設(shè)的學院?！八粌H建在‘專業(yè)’上，更建在‘產(chǎn)業(yè)’上，同時兼具產(chǎn)業(yè)和教育雙重基因，是建成‘產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系’的重要支撐力量?！?/p>

　　成都工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院與國內(nèi)某知名汽車企業(yè)共建了產(chǎn)業(yè)學院。該校黨委委員、智能制造與汽車學院院長丁天霞告訴記者：“學院聯(lián)合企業(yè)打造‘工位點、生產(chǎn)線、職場域’三位一體的實訓體系，引入企業(yè)數(shù)字化產(chǎn)線改造項目，建成四川省首條新能源汽車售后檢測線，并與中國汽車工程研究院共建新能源汽車全生命周期測試技術(shù)實驗室。在‘廠中?！Ｊ较拢瑢W生從大一開始即進入企業(yè)輪崗實踐，通過‘基礎(chǔ)技能—專項技能—綜合能力’三階段培養(yǎng)，成長為復合型技術(shù)人才?！?/p>

　　在宗誠看來，校企雙方共建產(chǎn)業(yè)學院，受益的不只是學校?！爱a(chǎn)業(yè)學院為企業(yè)提供了人才定制化培養(yǎng)的平臺，企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)過程，確保輸出的人才符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新需求?！?/p>

　　丁天霞用實踐佐證了這一觀點——學校產(chǎn)業(yè)學院與企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，近年解決企業(yè)生產(chǎn)線智能化改造難題13項，獲國家發(fā)明專利授權(quán)70項。其中“交通事故中新能源車輛安全性深度評價方法及分析系統(tǒng)”開發(fā)，為企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值800余萬元。

　　加強制度供給，協(xié)調(diào)各主體訴求

　　在浙江機電職業(yè)技術(shù)大學增材制造學院實訓車間，學生任強正埋頭于操作臺前。他的任務是研究并應用眼前的一塊塊金屬材料——從裁剪、鋪貼到固化成形，再到裝配、機加工，每一步都關(guān)乎航空零部件的可靠性。

　　去年，他通過選拔進入學校創(chuàng)建的華瑞航空產(chǎn)業(yè)學院。課程表上“企業(yè)定制”的標簽格外醒目：常常是上午學習《航空材料學》，下午進入車間學習專業(yè)技能。素質(zhì)拓展中，他們要扮演“企業(yè)主管”，學習公司發(fā)展、管理基礎(chǔ)等理論知識，提升領(lǐng)導力與團隊合作能力。“這種‘真設(shè)備真項目真要求’的學習，讓我們提前適應了行業(yè)標準。”他翻著厚厚的學習筆記，里面記滿了實操要點。

　　經(jīng)過近些年的實踐探索，各高職院校產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)已形成三種發(fā)展模式。彭穎暉介紹，一是支柱產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型，圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“專業(yè)群—崗位群—技術(shù)群”矩陣，形成從產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準轉(zhuǎn)化為課程體系的即時閉環(huán)機制；二是優(yōu)勢專業(yè)主導型，以職業(yè)院校自身傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)為支點，整合行業(yè)頭部企業(yè)資源，打造特色化產(chǎn)教融合體；三是區(qū)域經(jīng)濟適配型，聚焦區(qū)域獨特產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“政府—行企—院校”協(xié)同體，如服務于江漢平原小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈的“小龍蝦產(chǎn)業(yè)學院”、面向珠三角地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“紡織服裝產(chǎn)業(yè)學院”等。

　　宗誠認為，建設(shè)產(chǎn)業(yè)學院為學校帶來了諸多變化：“除了提升學生就業(yè)競爭力，企業(yè)還為產(chǎn)業(yè)學院提供先進設(shè)備和技術(shù)支持，改善了實踐教學條件，優(yōu)化了雙師型師資隊伍建設(shè)?！?/p>

　　“但不可否認，職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)仍處于探索期，存在多重挑戰(zhàn)?！迸矸f暉表示，最主要的挑戰(zhàn)是制度供給不足。雖然我國產(chǎn)教融合制度體系不斷健全，但制度體系仍存在短板。如混合所有制產(chǎn)業(yè)學院中關(guān)于校企雙方資產(chǎn)投入界定、產(chǎn)權(quán)歸屬等缺少明確政策依據(jù)；產(chǎn)業(yè)兼職教師的法律地位、法定權(quán)益也存在制度空白。

　　宗誠進一步分析：“我國現(xiàn)有政策多是針對應用型高校，對職業(yè)院校的適應性不足，缺乏專門針對職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)的制度。部分產(chǎn)業(yè)學院組織架構(gòu)也不完善，作為非獨立法人二級學院，法律地位尚不明確。公辦職業(yè)院校的行政化管理體制與企業(yè)的市場化經(jīng)營方式較難銜接，資源難以有效匹配，導致運行效率低下。”

　　“更需注意的是，目前缺乏有效激勵企業(yè)參與的政策措施，致使企業(yè)參與積極性不高。此外，‘貼標簽’辦學現(xiàn)象仍存在，部分產(chǎn)業(yè)學院只是在形式上進行校企合作，未能真正體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)屬性，功能定位、產(chǎn)權(quán)保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)并沒有取得實質(zhì)性突破?！弊谡\說。這背后的原因在于主體訴求不同。彭穎暉表示，學校關(guān)注育人成效、政府看重民生改善、企業(yè)追求經(jīng)濟效益，三者分殊各異的訴求，導致政校企各自優(yōu)勢稟賦資源難以實現(xiàn)“乘數(shù)效應”。

　　辦學場域向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，教學場景與真實生產(chǎn)環(huán)境對接

　　未來，如何辦好建強職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學院，使其發(fā)揮更大作用？

　　“完善制度體系是重中之重?！弊谡\表示，教育部門應聯(lián)合相關(guān)部委，針對職業(yè)學校制定專門的產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)政策，明確建設(shè)標準、退出機制等，重點突出服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)“雙師型”教師、做實產(chǎn)教融合實訓基地等任務，為產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)提供制度保障。“還應進一步優(yōu)化運行機制。在政策制度引領(lǐng)下，可嘗試推動產(chǎn)業(yè)學院建立獨立法人實體，使其能獨立承擔民事責任，靈活適應市場需求。同時建立深度合作機制，例如采用校企共建、公司化運營的方式，破解‘引企入?！y題。進一步發(fā)揮政府主導作用，地方政府可通過產(chǎn)業(yè)引導基金等形式帶動市場資本投入，助力產(chǎn)業(yè)學院孵化中小微企業(yè)，實現(xiàn)自我‘造血’，服務地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！?/p>

　　“當前，產(chǎn)業(yè)學院大多由某個職業(yè)院校單獨聯(lián)合當?shù)卣?、企業(yè)行業(yè)建設(shè)，導致同一區(qū)域內(nèi)存在不同職業(yè)院校建設(shè)同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)學院的現(xiàn)象。”因此，彭穎暉建議，同一區(qū)域內(nèi)不同職業(yè)院?？梢藻^定特定產(chǎn)業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學院，甚至可以聯(lián)合本科院校共建產(chǎn)業(yè)學院?！巴ㄟ^稅收抵免、專項補貼等構(gòu)建激勵政策體系，鼓勵和引導企業(yè)行業(yè)主導，在企業(yè)、工廠建立產(chǎn)業(yè)學院，將生產(chǎn)標準直接轉(zhuǎn)化為教學標準。此外，還應建立動態(tài)調(diào)整機制，組建由行業(yè)專家、技術(shù)骨干、教育學者構(gòu)成的產(chǎn)教融合委員會，定期評估專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度?！?/p>

　　彭穎暉特別提出，可嘗試將辦學場域向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，形成“教學區(qū)—研發(fā)區(qū)—生產(chǎn)區(qū)”三區(qū)聯(lián)動的物理載體，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)“前校后廠”實訓基地，使教學場景與真實生產(chǎn)環(huán)境無縫對接?！霸谶@個辦學空間內(nèi)，應重點打造三類功能空間：技術(shù)服務中心（承擔工藝改良任務）、技能認證中心（開展1+X證書考核）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心（培育小微科技企業(yè)）。通過空間重構(gòu)實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的立體化銜接，能更好形成‘教學—研發(fā)—生產(chǎn)—再教育’的閉環(huán)生態(tài)?！保ū緢笥浾?nbsp;晉浩天 本報通訊員 龐卓婉）