陜西省定邊縣是最后一批脫貧的西部貧困縣。目前全縣共有幼兒園61所，學(xué)前三年毛入園率99%，公辦園在園幼兒數(shù)占比60.88%，普惠性幼兒園占比96.72％，基本實(shí)現(xiàn)了普及普惠，推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注重學(xué)前內(nèi)涵質(zhì)量的提升。

　　一、政府優(yōu)先保障，大力推進(jìn)普及普惠

　　縣委、縣政府堅(jiān)決落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入保障各項(xiàng)要求，不斷加大學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)、教師待遇、項(xiàng)目建設(shè)等方面的投入，增加優(yōu)質(zhì)、普惠學(xué)前教育資源供給。一是將每年3000萬(wàn)教育基金提高至5000萬(wàn)，并設(shè)立每年預(yù)算不少于1000萬(wàn)教育教學(xué)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)基金。二是出臺(tái)《定邊縣學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》，提高普惠性民辦幼兒園的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并全部足額按時(shí)撥付到位，并將幼兒園保育員、保教員的津貼，每班每月提高到600元。三是制定《定邊縣基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，2020年以來(lái)，累計(jì)投入1.2億元，新增學(xué)位2880個(gè)，更好地實(shí)現(xiàn)了幼有所育。

　　二、調(diào)整發(fā)展思路，狠抓保育教育質(zhì)量

　　堅(jiān)持把大力發(fā)展學(xué)前教育作為補(bǔ)齊短板、奠基未來(lái)的基礎(chǔ)性工程，以促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展為導(dǎo)向，聚焦過(guò)程，提高質(zhì)量。一是制定出臺(tái)了《定邊縣學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《定邊縣學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作實(shí)施方案》等配套文件，進(jìn)一步完善學(xué)前教育政策保障體系，充分體現(xiàn)行政的推動(dòng)力。二是要求各幼兒園因地制宜創(chuàng)設(shè)各種室內(nèi)外游戲活動(dòng)區(qū)域，投放大量低結(jié)構(gòu)、高探索的游戲材料，不限制材料的使用空間和玩法；調(diào)整一日生活安排表，打破過(guò)去碎片化的時(shí)間安排，避免活動(dòng)環(huán)節(jié)頻繁轉(zhuǎn)化和幼兒消極等待，保障幼兒有持續(xù)的游戲時(shí)間，滿足幼兒游戲需要。三是推動(dòng)幼兒園優(yōu)化師幼關(guān)系。在一日生活中，提供足夠多的機(jī)會(huì)讓幼兒自主管理、自主決策，在游戲活動(dòng)中，游戲前的規(guī)劃安排、游戲中的組織實(shí)施、游戲后的反思交流，均由兒童自主決定，對(duì)于引發(fā)的問(wèn)題由兒童自主分析原因并尋求解決辦法，教師在整個(gè)過(guò)程中智慧捕捉教育契機(jī)進(jìn)行隨機(jī)教育。四是實(shí)行“自由自主自愿”的家長(zhǎng)駐園制度，全程參與幼兒園保教活動(dòng)，零距離感受孩子自主游戲的狀態(tài)，親身體驗(yàn)孩子成長(zhǎng)的過(guò)程，感知游戲?qū)Υ龠M(jìn)兒童能力的發(fā)展，從而認(rèn)同學(xué)前教育的重要性，充分體現(xiàn)家園的協(xié)作力。

　　三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)教育發(fā)展活力

　　一是創(chuàng)新管理機(jī)制。建立和完善以職級(jí)制為核心的校園長(zhǎng)管理機(jī)制，制訂《定邊縣校（園）長(zhǎng)職級(jí)制改革實(shí)施方案》《定邊縣校（園）長(zhǎng)管理辦法》，提高園長(zhǎng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。能上能下，放寬用人機(jī)制，對(duì)新任命園長(zhǎng)不再將學(xué)歷、身份、專(zhuān)業(yè)作為硬性條件，對(duì)于已經(jīng)任命的園長(zhǎng)，每三年要進(jìn)行重新聘用，將幼兒園效能、教育過(guò)程、教師培養(yǎng)、兒童發(fā)展、專(zhuān)業(yè)能力等作為評(píng)估指標(biāo)，以答辯的方式，將評(píng)聘的過(guò)程作為園長(zhǎng)能力建設(shè)的過(guò)程。二是完善補(bǔ)充機(jī)制。嚴(yán)把學(xué)前教育教師資格管理和準(zhǔn)入關(guān)口，通過(guò)校園招聘、特崗計(jì)劃、事業(yè)單位招聘、自主臨聘等途徑，及時(shí)補(bǔ)充公辦園師資隊(duì)伍。三是加強(qiáng)教師培養(yǎng)。注重對(duì)年輕教師的培養(yǎng)和提拔，完善后備干部培養(yǎng)管理機(jī)制，大膽選用政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、條件成熟的優(yōu)秀年輕干部，堅(jiān)持在“管”中“育”，在“用”中“管”的原則，促進(jìn)年輕干部成長(zhǎng)。四是優(yōu)化評(píng)審內(nèi)容。教師職稱評(píng)審、骨干教師評(píng)選不再看教師的教案、論文、課題這些外在可見(jiàn)的結(jié)果，取而代之的是聚焦班級(jí)觀察、師幼互動(dòng)、一對(duì)一傾聽(tīng)，關(guān)注教師在實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)幼兒的研究與支持。

　　四、優(yōu)化評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)師幼全面發(fā)展

　　依據(jù)《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》重新修訂《定邊縣學(xué)前教育評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》，將園長(zhǎng)深入一線、參與體驗(yàn)教師每日工作和業(yè)務(wù)引領(lǐng)納入考核，逐步建立科學(xué)完善的幼兒園評(píng)價(jià)體系。一是突出過(guò)程評(píng)估和自我評(píng)估，注重保育教育過(guò)程質(zhì)量，人人參與評(píng)價(jià)，人人被人評(píng)價(jià)，教師每日三思教育行為，思：兒童需要什么？我做了什么？我做得怎么樣？二是采取聚焦班級(jí)不少于半日連續(xù)的活動(dòng)和隨機(jī)倒查視頻連續(xù)一周活動(dòng)內(nèi)容的方式，了解教師與幼兒互動(dòng)情況，判斷教師對(duì)促進(jìn)幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展所做的努力與支持。三是開(kāi)展縣級(jí)區(qū)域大教研和園級(jí)“點(diǎn)、線、面”教研模式（即：以各班為點(diǎn)，依據(jù)每天實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行思考；以各年齡段為線，聚焦問(wèn)題熱點(diǎn)，進(jìn)行研討；以全園為面，組織教研，解決全園共性問(wèn)題），為教師提供專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和支持，幫助教師不斷更新教育理念，提升自己的專(zhuān)業(yè)水平和能力。

　　五、持續(xù)探索發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)幼有優(yōu)育

　　一是健全學(xué)前教育保障體系。健全普惠性學(xué)前教育資源配置、師資隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)等方面保障機(jī)制，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。

　　二是健全學(xué)前教育質(zhì)量提升機(jī)制。推動(dòng)幼兒園以兒童發(fā)展為本，聚焦活動(dòng)組織、師幼互動(dòng)、班級(jí)觀察等方面，加強(qiáng)探索實(shí)踐，重塑教師角色定位，建立全新的師幼關(guān)系，注重在游戲中觀察、研究和評(píng)價(jià)，真正為兒童的健康成長(zhǎng)著想，實(shí)現(xiàn)教育方式由教師“怎么教”向兒童“怎么學(xué)”轉(zhuǎn)變。

　　三是健全學(xué)前教育評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)修訂《新時(shí)代定邊縣學(xué)前教育評(píng)價(jià)細(xì)則》，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)、幼兒園自評(píng)，逐步完善園長(zhǎng)、教師評(píng)估辦法，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。