【編者按】海外疫情蔓延，留學還是歸國？不少中國留學生面臨“進退兩難”困境。這是2020年備受關(guān)注的議題，在各方努力下，中國留學生“雙穩(wěn)”工作取得積極成效，但仍存在部分留學生心理問題突出、就業(yè)難度加劇等問題。2021年全國兩會召開在即，致公黨中央提交一份《關(guān)于海外疫情蔓延下關(guān)心關(guān)愛留學生的提案》。提案將留學生群體細分為準留學生和臨時回國留學生、海外在讀留學生以及畢業(yè)留學生，并分別就各自存在問題提出針對性對策，建議推動中外高?；フJ學分、設立實習基地、搭建就業(yè)信息服務平臺等，幫助留學生群體合理安排就學就業(yè)，引導他們走出迷茫焦慮。

　　原文如下：

　　隨著海外疫情持續(xù)，海外留學環(huán)境也隨之急劇變化。目前，在國內(nèi)相關(guān)部門和我駐外使領(lǐng)館、中資機構(gòu)、華僑華人社團的通力合作下，海外留學生“雙穩(wěn)”工作取得積極成效，但仍呈現(xiàn)海外在讀留學生風險劇增、心理問題突出，準留學生和臨時回國留學生的出國意愿依然堅定，但愈加迷茫和焦慮，海外畢業(yè)留學生就業(yè)難度劇增等問題。

　　為此，建議：

　　進一步加強對海外在讀留學生的聯(lián)系和關(guān)愛

　　一是開展數(shù)據(jù)摸查，精準掌握海外在讀留學生尤其是自費出國的留學生數(shù)據(jù)。建議由教育部牽頭，外交部和移民管理局配合，摸清海外在讀留學生的詳實數(shù)據(jù)，為制定政策和更好服務提供依據(jù)。

　　二是建立海外留學生家庭一對一聯(lián)系機制。通過綜合摸查得到的數(shù)據(jù)和國內(nèi)疫情防控期間掌握的數(shù)據(jù)，由地方教育部門牽頭，統(tǒng)籌海外留學生派出機構(gòu)、出國前所在單位、戶口所在地街道、監(jiān)護人單位等機構(gòu)，暢通與每一個留學生家庭的聯(lián)絡渠道，通過對留學生家庭的關(guān)心，持續(xù)增強海外在讀留學生與祖國的情感聯(lián)系和愛國情懷，幫助他們緩解心理壓力。

　　三是加強對海外困難留學生排查工作。建議由我駐外使領(lǐng)館牽頭，結(jié)合掌握的數(shù)據(jù)，聯(lián)合海外中資機構(gòu)、學聯(lián)、華僑華人社團，持續(xù)組織針對海外在讀留學生的排查幫扶工作，為生活困難人員提供必要物資，并重點關(guān)注他們的思想和心理狀況。

　　四是為海外留學生提供線上心理輔導。凝聚國內(nèi)各高校的心理專業(yè)師資力量，打造面向海外在讀留學生的線上專業(yè)心理輔導服務平臺。

　　進一步加強對準留學生和臨時回國留學生的關(guān)心和引導

　　建議持續(xù)推動教育國際化，實現(xiàn)教育資源供給多樣化。建議由教育部牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和高校進一步加大中外合作辦學力度，鼓勵中外高校開展強強合作或強項合作，推動中外高校互認學分，為準留學生和臨時回國留學生短期在國內(nèi)學習創(chuàng)造條件。加強對現(xiàn)有允許部分中外合作辦學機構(gòu)和項目招收留學生政策的宣傳引導，為準留學生和臨時回國留學生提供國內(nèi)就學的新選擇。

　　引導延期入學的準留學生和選擇休學的臨時回國留學生合理安排過渡期。建議由地方政府牽頭，通過政策鼓勵、財政補貼等方式，引導高新區(qū)、留創(chuàng)園等企業(yè)聚集地，或挑選重點企事業(yè)單位，為處于迷茫和焦慮期的準留學生和臨時回國留學生設立實習基地，提供實習崗位，將留學實習期前置，打造專項實習服務品牌。

　　引導低齡留學家庭延后或放棄留學計劃。建議由教育部門牽頭，協(xié)調(diào)媒體和義務教育階段學校加強對低齡留學危害性的輿論宣傳工作，并可考慮進行制度限制。

　　參照防疫一線人員或公派出國人員，將留學生納入新冠肺炎疫苗優(yōu)先接種范圍內(nèi)，允許成年留學生在知情自愿的基礎(chǔ)上接種疫苗。

　　進一步加強對畢業(yè)留學生的支持和服務

　　一是完善創(chuàng)新政策，深化留學生回國服務體系建設。為應對疫情緩解后可能出現(xiàn)的畢業(yè)留學生“歸國潮”，由人社部牽頭，充分發(fā)揮留學人員回國工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌作用，進一步完善創(chuàng)新政策，健全服務政策體系；推動地方建立留學人員回國服務工作部門聯(lián)席會議制度，加強部門間協(xié)調(diào)；在強化現(xiàn)有中國留學人員回國服務聯(lián)盟的同時，加強地方留學人員回國服務聯(lián)盟的建設，健全服務機構(gòu)合作機制。

　　二是協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立統(tǒng)一、公開、公正、透明、及時的留學生信息服務平臺。收集整理各部門及地方政府有關(guān)留學生回國發(fā)展的政策、用人單位和項目信息，以及畢業(yè)留學生信息和意向，在平臺上進行權(quán)威及時的發(fā)布，并為畢業(yè)留學生和用人單位提供互動交流平臺，直接了解雙方的需求和要求。同時，發(fā)揮平臺網(wǎng)絡優(yōu)勢，根據(jù)各層次留學回國人員的特點，提供職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導等針對性在線服務。