廣東省深圳市教育局

　　深圳市于2015年開(kāi)始試點(diǎn)課后服務(wù)工作，2021年初印發(fā)《深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》，在全市全面開(kāi)展課后服務(wù)工作。截至目前，全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校100%開(kāi)展了課后服務(wù)，73%的小學(xué)生、83%的初中學(xué)生參與了課后服務(wù)，各校學(xué)生、家長(zhǎng)的滿(mǎn)意度均在90%以上。

　　一、為什么要全面開(kāi)展課后服務(wù)工作

　　我們認(rèn)為，通過(guò)全面開(kāi)展課后服務(wù)，有利于解決長(zhǎng)期困擾家長(zhǎng)以及教育的一些難題。一是有利于解決家長(zhǎng)下午“4點(diǎn)半”無(wú)法接孩子的現(xiàn)實(shí)困難；二是有利于真正實(shí)現(xiàn)為學(xué)生減負(fù)，探索實(shí)現(xiàn)小學(xué)生在學(xué)校完成書(shū)面作業(yè)，學(xué)生回家后能有時(shí)間閱讀、鍛煉、做家務(wù)以及陪伴家人；三是有利于落實(shí)德智體美勞全面發(fā)展，發(fā)揮學(xué)生興趣特長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；四是有利于構(gòu)建良好的教育生態(tài)、促進(jìn)家校社協(xié)同育人，提高家長(zhǎng)的獲得感與幸福感；五是有利于促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。

　　二、開(kāi)展課后服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則

　　我們明確了課后服務(wù)要堅(jiān)持的“五個(gè)原則”：一是堅(jiān)持自愿原則，尊重學(xué)生意愿、家長(zhǎng)意愿、教師意愿，是否參加課后服務(wù)，完全由教師、學(xué)生、家長(zhǎng)自己決定。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、學(xué)校主責(zé)原則，財(cái)政補(bǔ)貼每生每年1000元；三是堅(jiān)持全覆蓋原則，全市義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校有需求的學(xué)生全覆蓋；四是堅(jiān)持多方參與原則，鼓勵(lì)教師、退休教師、志愿者、家長(zhǎng)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等共同參與，鼓勵(lì)社區(qū)少年宮、科技館、體育藝術(shù)場(chǎng)館、高科技企業(yè)等為課后服務(wù)提供資源；五是堅(jiān)持安全第一原則，要加強(qiáng)安全管理和疫情防控，確保師生安全和身心健康。

　　三、如何全面開(kāi)展課后服務(wù)

　　課后服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要認(rèn)真研究，周密部署，各方協(xié)同，狠抓落實(shí)，才能取得實(shí)效。

　　一是明確責(zé)任。市教育行政部門(mén)出臺(tái)政策、統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)；區(qū)教育行政部門(mén)組織實(shí)施、做好保障、加強(qiáng)監(jiān)管；各中小學(xué)校制定實(shí)施方案、創(chuàng)造性落實(shí)；廣大家長(zhǎng)主動(dòng)配合、積極參與；社會(huì)機(jī)構(gòu)招標(biāo)進(jìn)入，提供高質(zhì)量服務(wù)；學(xué)生自主選擇、自主申報(bào)、自主學(xué)習(xí)、自主體驗(yàn)。

　　二是加強(qiáng)指導(dǎo)。制定課后服務(wù)課程建設(shè)與課程實(shí)施指引，堅(jiān)持“兩不能、兩應(yīng)該”，即不能出安全事故，不能統(tǒng)一上課、補(bǔ)課；應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生盡可能在學(xué)校完成書(shū)面作業(yè)，應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的意愿盡可能幫助其發(fā)展興趣特長(zhǎng)。小學(xué)課后服務(wù)第1課時(shí)主要安排自主作業(yè)（學(xué)生自主課程），第2課時(shí)主要安排特長(zhǎng)發(fā)展或體育鍛煉（學(xué)校共享課程）；初中課后服務(wù)1課時(shí)，主要安排自主作業(yè)或特長(zhǎng)發(fā)展或體育鍛煉，等等。另外，我們制定了學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的12個(gè)流程指引。

　　三是強(qiáng)化管理。制定專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度、疫情防控制度與應(yīng)急預(yù)案。提出“一無(wú)四有”要求，即做到家校無(wú)縫對(duì)接，確保學(xué)生人身安全；做到服務(wù)張弛有度，確保學(xué)生心理安全；做到教師指導(dǎo)有方，確保學(xué)生活動(dòng)安全；做到市場(chǎng)監(jiān)管有力，確保學(xué)生飲食安全；做到出入管理有序，確保學(xué)生交通安全。

　　四是分步實(shí)施。第一步，在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推出先行示范學(xué)校，制訂實(shí)施方案。第二步先行示范學(xué)校全面啟動(dòng)課后服務(wù)工作，探索課后服務(wù)的基本范式。第三步，各區(qū)先后召開(kāi)課后服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。第四步，全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面開(kāi)展課后服務(wù)，各區(qū)教育行政部門(mén)開(kāi)展檢查、指導(dǎo)。第五步，2021年9月，全市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校全面推進(jìn)。 

　　五是保證質(zhì)量。各學(xué)校成立專(zhuān)門(mén)的課后服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督小組，嚴(yán)把課程入口關(guān)、過(guò)程監(jiān)管關(guān)、質(zhì)量考核關(guān)，定期開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo)與評(píng)價(jià)，不定期開(kāi)展各類(lèi)群體滿(mǎn)意度調(diào)查。市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)課后服務(wù)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。

　　四、如何評(píng)價(jià)課后服務(wù)質(zhì)量

　　我們?cè)u(píng)判一所學(xué)校課后服務(wù)工作，主要看重四個(gè)方面的情況：一是學(xué)生自愿參與度；二是書(shū)面作業(yè)的完成度；三是學(xué)生綜合素質(zhì)展示的認(rèn)可度；四是各主體的滿(mǎn)意度，包括家長(zhǎng)、學(xué)生和教師。

　　我們的目標(biāo)是：家長(zhǎng)滿(mǎn)意、學(xué)生喜歡、教師認(rèn)可。