近期，北京、江蘇、山東等多地發(fā)布了將由教育部門開辦面向小學(xué)生的暑期托管班。公辦托管班究竟應(yīng)該如何辦，場地、師資、經(jīng)費如何解決，托管服務(wù)質(zhì)量如何保障，成為家長和社會關(guān)注的焦點。

　　為引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作，日前教育部印發(fā)了《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》，明確了開展暑期托管服務(wù)的總體原則和具體要求。這些原則和要求，為地方和學(xué)校的實踐探索提供了重要遵循，有助于消除人們對暑期托管服務(wù)的種種顧慮，也有利于保障學(xué)校、教師、學(xué)生和家長在暑期托管服務(wù)中的相關(guān)權(quán)益。

　　第一，從相關(guān)主體看，鼓勵學(xué)校積極承擔(dān)、引導(dǎo)教師志愿參與、堅持學(xué)生自愿參加。從學(xué)校層面看，開展暑期托管服務(wù)體現(xiàn)了一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。地方教育部門要鼓勵有條件的學(xué)校積極承擔(dān)，學(xué)校也應(yīng)創(chuàng)造條件主動為之。從教師層面看，要積極引導(dǎo)和鼓勵教師參與暑期托管服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)強調(diào)志愿而非強制。對志愿參與的教師應(yīng)給予適當(dāng)補助，并將志愿服務(wù)表現(xiàn)作為評優(yōu)評先的重要參考。從學(xué)生和家長層面看，以自愿原則為先，確有托管需求的家庭，由家長自愿為學(xué)生報名，學(xué)校不得強制要求學(xué)生參加。需要強調(diào)的是，選擇了學(xué)校暑期托管的家長也不能“一托了之”，畢竟家庭教育在學(xué)生成長中的作用不可替代，在暑期生活中家長仍要抽出一定時間，加強親子陪伴、增進親子關(guān)系。

　　第二，從服務(wù)內(nèi)容看，暑期托管服務(wù)應(yīng)以看護為主。為確保學(xué)生能夠得到充分休息，暑期托管服務(wù)不得組織集體補課、講授新課。一方面，暑期是學(xué)生經(jīng)歷了一個學(xué)期緊張的學(xué)習(xí)生活后放松和休閑的時間，保證休息對學(xué)生的身心健康至關(guān)重要；另一方面，為落實小學(xué)生減負的相關(guān)要求，即使暑期學(xué)生在校內(nèi)托管，也不得組織集體補課、講授新課。雖然暑期托管服務(wù)的主要內(nèi)容是看護，但也可利用校內(nèi)資源設(shè)施，如圖書館、運動場館等，合理提供一些游戲活動、文體活動、閱讀指導(dǎo)、綜合實踐、興趣拓展、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，引導(dǎo)和幫助學(xué)生度過一個快樂又有意義的假期。

　　第三，從經(jīng)費保障看，暑期托管服務(wù)要堅持公益普惠原則。開展暑期托管服務(wù)是一件民生實事，必須堅持公益普惠原則，既給家長提供一定的托管便利，又不帶來過重的經(jīng)濟負擔(dān)。地方教育部門要會同有關(guān)部門完善暑期托管服務(wù)經(jīng)費保障機制，可參照課后服務(wù)相關(guān)政策，采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費。實行服務(wù)性收費或代收費的，收費標(biāo)準(zhǔn)由地方教育部門商有關(guān)主管部門制定，并向社會公示、做好宣傳工作，嚴(yán)禁學(xué)校違規(guī)收費，切實保障家長和學(xué)生的切身利益。

　　第四，從資源統(tǒng)籌看，要積極依靠多方力量參與暑期托管服務(wù)。據(jù)媒體報道，上海、三亞等地依托街道、社區(qū)等社會資源，利用大學(xué)生志愿者等社會群體已開展了讓家長較為滿意的公益托管服務(wù)。基于地方探索的有益經(jīng)驗，學(xué)校在開展暑期托管服務(wù)中，要積極尋求相關(guān)部門支持，會同共青團、婦聯(lián)、工會、社區(qū)等組織，通過多種途徑、多種形式提供學(xué)生暑期托管服務(wù)。學(xué)校還可以利用一些成熟的校外活動場所和社會教育資源，如臨近學(xué)校的紅色教育基地、博物館、文化館、科技館、青少年活動中心等拓展暑期托管服務(wù)的內(nèi)容。此外，還可以積極吸納大學(xué)生志愿者、社會專業(yè)人士等參與學(xué)校托管服務(wù)。

　　第五，從有序運行看，暑期托管服務(wù)要切實保障師生安全。尤其在當(dāng)前疫情防控進入常態(tài)化階段，夏季又易出現(xiàn)食品衛(wèi)生問題、溺水問題等情況下，開展暑期托管服務(wù)，安全責(zé)任更為重大。地方教育部門和學(xué)校要完善安全管理制度，明確參與托管服務(wù)人員安全責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強安全衛(wèi)生教育和常態(tài)化疫情防控工作，消除托管場地安全隱患，確保師生人身安全。

　　開展暑期托管服務(wù)的總體原則和具體要求已經(jīng)明確，但由于這項工作尚處于探索階段，地方教育部門和學(xué)校在實施過程中，還要善于總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，切實將暑期托管服務(wù)這一民生實事持續(xù)辦好。（教育部教育發(fā)展研究中心副主任  汪明）