11月14日，教育部舉行新聞通氣會，介紹教育部和各地貫徹落實(shí)全國基礎(chǔ)教育工作會議精神的進(jìn)展情況。全國832個國家級貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)已由2019年5月底的29萬人減少至6.5萬人，其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生人數(shù)由15萬人減少至2.7萬人。“三區(qū)三州”義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)由2019年5月底的7.1萬人減少至2.7萬人，其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生人數(shù)由3.3萬人減少至0.8萬人?？剌z保學(xué)工作取得了重要階段性成果，為到2020年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的目標(biāo)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年以來，在全面完成摸排工作的基礎(chǔ)上，治理整改工作進(jìn)一步加大力度，治理工作小組專門召開會議進(jìn)行專題研究，教育部等7部門制定印發(fā)了《關(guān)于做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園整改工作的實(shí)施意見》。今年10月，治理工作小組對各地整改工作提出明確要求，并將治理工作成效納入今年對省級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容。截至目前，已完成整改任務(wù)的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園有1.14萬所，占應(yīng)治理總數(shù)的57%。在上海，目前有1627所幼兒園，其中公辦幼兒園1004所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)85%。

　　為解決家長“三點(diǎn)半”接孩子難題，教育部積極推動中小學(xué)建立學(xué)生彈性離校制度，有效開展課后服務(wù)工作，明確相關(guān)保障措施，不斷擴(kuò)大課后服務(wù)覆蓋面，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。目前，有29個省份已經(jīng)制定了關(guān)于建立中小學(xué)課后服務(wù)制度的意見，絕大部分省會城市和計劃單列市也制定了具體實(shí)施辦法。據(jù)統(tǒng)計，全國36個大中城市（4個直轄市、27個省會城市、5個計劃單列市）66.2%的小學(xué)、56.4%的初中開展了課后服務(wù)，43.2%的小學(xué)生、33.7%的初中生自愿參加了課后服務(wù)，參與教師比例分別為58.3%和35.1%。同時積極推動課后服務(wù)向市縣中小學(xué)延伸拓展，滿足有需要的家庭和學(xué)生需求。

　　“減負(fù)是要優(yōu)化學(xué)生的合理負(fù)擔(dān)。減負(fù)不能簡單地降低課業(yè)難度，減少作業(yè)量，不能搞一味的‘一刀切’減負(fù)?！苯逃炕A(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，2018年底，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《中小學(xué)生減負(fù)措施》（簡稱“減負(fù)30條”），這是第一個全面系統(tǒng)推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作的文件，明確了學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭和政府各方責(zé)任。據(jù)悉，各地積極貫徹落實(shí)“減負(fù)30條”，已有24個省份出臺了具體實(shí)施方案。減負(fù)工作一直在推進(jìn)，但對減負(fù)的質(zhì)疑也時有發(fā)生，減負(fù)與家長的初衷是在背道而馳嗎？

　　“對家長來講，希望孩子打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，這種心情是完全可以理解的，這與深化教育教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量以及減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的目標(biāo)本質(zhì)上是一致的?！眳斡駝傉J(rèn)為，“減負(fù)不是讓學(xué)生沒有學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)?！睂W(xué)生完成國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，是其應(yīng)盡的學(xué)習(xí)義務(wù)和應(yīng)付出的必要努力，合理的負(fù)擔(dān)是學(xué)生開發(fā)智力、激發(fā)潛力、鍛煉能力的必要條件，這不應(yīng)該視為過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。我們還是要鼓勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，同時也要讓學(xué)生的努力付出是值得的。減負(fù)是要減去強(qiáng)化應(yīng)試、機(jī)械刷題、超前超標(biāo)培訓(xùn)等造成的不必要、不合理的過重負(fù)擔(dān)。

　　減負(fù)如何落實(shí)？呂玉剛指出，首先學(xué)校要通過深化教育教學(xué)改革提質(zhì)增效，精準(zhǔn)分析學(xué)情，注重差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)，解決好學(xué)生學(xué)習(xí)上“吃不飽”“消化不了”、需求多樣等問題；要減少考試次數(shù)，不得公布考試成績和排名，堅決禁止分班考試，實(shí)行均衡編班。其次，要深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，規(guī)范培訓(xùn)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，完善“黑白名單”制度，切實(shí)減輕校外培訓(xùn)造成的過重課外負(fù)擔(dān)。再次，深入推進(jìn)家校協(xié)同育人，幫助家長樹立科學(xué)育兒觀念，理性幫助孩子設(shè)定人生目標(biāo)，防止盲目攀比送孩子參加不必要的校外培訓(xùn)。最后，各級政府和教育行政部門要樹立科學(xué)的政績觀，不片面以升學(xué)率考評學(xué)校和教師，更不得給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；要深化中高考命題改革和招生入學(xué)改革，切實(shí)提高命題質(zhì)量，注重考查學(xué)生綜合素質(zhì)，不出超標(biāo)難題怪題，規(guī)范招生入學(xué)秩序，緩解競爭壓力。（本報記者 靳曉燕）