山東省城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作小組

　　山東省委、省政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治工作作為重大民生工程，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策，穩(wěn)步推進(jìn)，治理工作取得階段性成效。截至目前，全省共摸排出1723所幼兒園需要治理，已完成整治550所，新增普惠學(xué)位14萬(wàn)個(gè)。

　　一、建立機(jī)制，率先開(kāi)展整治

　　省委書(shū)記、省長(zhǎng)多次對(duì)居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治作出批示。2018年9月，省政府辦公廳印發(fā)《山東省城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治工作方案》，成立了由省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國(guó)率先啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治工作。市、縣兩級(jí)也全部成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全省形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。省教育廳兩次下發(fā)通知，以縣（市、區(qū)）為單位，對(duì)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，分別列出清單、建立臺(tái)賬。縣（市、區(qū)）摸底排查情況和整治工作方案經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府蓋章、市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字后上報(bào)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　　二、部門協(xié)同，形成工作合力

　　今年6月，省教育廳等7部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，進(jìn)一步厘清部門責(zé)任，形成了各環(huán)節(jié)相互貫通、有關(guān)部門齊抓共管的良好局面。根據(jù)職責(zé)分工，教育部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭推進(jìn)摸底排查以及使用不到位問(wèn)題的整治。自然資源部門負(fù)責(zé)整治工作中規(guī)劃不到位的問(wèn)題，指導(dǎo)市縣統(tǒng)籌解決建設(shè)用地的問(wèn)題。住建部門牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)不到位問(wèn)題的整治工作。住建部門和教育部門共同牽頭，對(duì)移交不到位問(wèn)題進(jìn)行復(fù)核，依據(jù)地方政策規(guī)定或合同約定督促移交。沒(méi)有地方政策規(guī)定或合同約定的已建成配套幼兒園，由教育、住建、自然資源、財(cái)政等部門共同提出產(chǎn)權(quán)回收意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府處置。

　　三、聚焦問(wèn)題，分類施策治理

　　按照“一園一案”的要求，區(qū)分四種類型，實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)規(guī)劃不到位的，通過(guò)調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)建、利用公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改建兩種方式進(jìn)行整治；對(duì)建設(shè)不到位的，通過(guò)督促開(kāi)發(fā)商限期完成建設(shè)、回購(gòu)?fù)恋剡M(jìn)行補(bǔ)建兩種方式進(jìn)行整治；對(duì)移交不到位的，通過(guò)督促移交、回租、回購(gòu)、督促啟用四種方式進(jìn)行整治；對(duì)使用不到位的，通過(guò)補(bǔ)助生均經(jīng)費(fèi)、約談開(kāi)發(fā)商降低房租并由財(cái)政補(bǔ)貼剩余房租兩種方式進(jìn)行整治。

　　四、加強(qiáng)考核，提供法律支撐

　　我省建立了配套幼兒園整治雙月報(bào)制度，定期將整治進(jìn)展情況通報(bào)給省政府、省級(jí)整治工作小組成員單位和市級(jí)整治工作小組。2019-2020年，將城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治工作納入對(duì)市、縣政府履行教育職責(zé)的考核。2019年9月，《山東省學(xué)前教育條例》經(jīng)省人大審議通過(guò)，該條例將配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)等作為重要內(nèi)容，為徹底解決歷史遺留問(wèn)題、保障新建居住區(qū)配套幼兒園全部建成普惠性幼兒園提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律支撐。

　　下一步，我們將進(jìn)一步加大整治力度，確保明年12月底前全面完成整治任務(wù)，徹底解決舊賬。同時(shí)，加大配套幼兒園建設(shè)力度，確保不欠新帳，努力破解“入園難”“入園貴”難題，切實(shí)滿足人民對(duì)“幼有所育”的期盼，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。