江西省贛州市城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作小組

　　開展小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理是一項(xiàng)上接黨中央重大決策部署，下承一方百姓殷殷期望的民心工程。江西省贛州市將小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理列入為民辦實(shí)事的“一號(hào)工程”，奮力攻堅(jiān)，治理工作取得階段性成效。截至2019年9月底，我市增加公辦園學(xué)位3.3萬個(gè)，公辦園在園幼兒占比提高了10個(gè)百分點(diǎn)。今年全省小區(qū)配套幼兒園治理工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我市召開。我們主要做了以下幾個(gè)方面工作：

　　一、堅(jiān)持高位推進(jìn)，做到“一把手抓、抓一把手”。一是領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題學(xué)習(xí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，多次聽取小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理情況匯報(bào)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在全委會(huì)上強(qiáng)調(diào)“小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理是硬任務(wù)，必須堅(jiān)決完成”；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小區(qū)配套幼兒園治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，多次召開調(diào)度會(huì)、到一線調(diào)研破題，形成一把手抓、抓一把手的強(qiáng)勢推進(jìn)格局。二是部門聯(lián)動(dòng)。在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，各縣（市、區(qū)），市住建、自然資源等部門主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，定期約談開發(fā)商，積極為治理工作開辟綠色通道，形成比學(xué)趕超的態(tài)勢。三是考核促動(dòng)。建立督查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期通報(bào)任務(wù)進(jìn)展，對治理任務(wù)完成好的頒發(fā)市政府嘉獎(jiǎng)令，對治理工作滯后的追責(zé)問責(zé)，倒逼治理任務(wù)落實(shí)。

　　二、突出問題導(dǎo)向，做到“一園一策、分類實(shí)施”。一是全覆蓋摸底。對全市小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)及使用移交情況進(jìn)行全面摸底。全市共規(guī)劃小區(qū)配套幼兒園221所，已投入使用102所，截至目前，91所已移交教育部門，其中73所將轉(zhuǎn)辦為公辦園，18所委托舉辦普惠性民辦幼兒園；正在建設(shè)及將建的119所，建成后將全部移交教育部門。二是差異化治理。小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作情況復(fù)雜，我市堅(jiān)持“一園一策”，分類攻堅(jiān)破題。對國有產(chǎn)權(quán)的小區(qū)配套幼兒園，全部限時(shí)辦成公辦幼兒園，增加6500個(gè)公辦園學(xué)位；收回一批商業(yè)小區(qū)配套幼兒園并全部辦成公辦園，增加6900個(gè)公辦園學(xué)位；挖潛盤活一批適宜房產(chǎn)改（擴(kuò)）建成公辦幼兒園，包括騰退的辦公樓、閑置廠房、售樓中心、商鋪等，增加3600個(gè)公辦園學(xué)位。還有《贛州市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)劃2019年新（改、擴(kuò)）建160所公辦幼兒園。目前已全部開工，其中117所已建成并投入使用，增加16000個(gè)公辦園學(xué)位。三是政策性激勵(lì)。凡是回收的小區(qū)配套幼兒園，建設(shè)用地原出讓金退還給開發(fā)單位，僅此一項(xiàng)，市級(jí)財(cái)政就退還資金近2億元。同時(shí)，市財(cái)政安排學(xué)前教育專項(xiàng)資金1300萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)高等院校、職業(yè)學(xué)校、企事業(yè)單位及街道、村委會(huì)等舉辦普惠性幼兒園。

　　三、提升辦學(xué)水平，做到“開辦一所、達(dá)標(biāo)一所”。一方面，探索集團(tuán)化辦園模式。創(chuàng)新深化名園集團(tuán)化發(fā)展模式，以市保育院和區(qū)保育院等省級(jí)示范園為龍頭，采取“1+N”的方式開辦新園，確保小區(qū)配套幼兒園開一所、優(yōu)一所。另一方面，配齊培強(qiáng)教師隊(duì)伍。市委編制部門對全市公辦幼兒園教師缺編情況進(jìn)行摸底調(diào)查，機(jī)構(gòu)改革騰出編制優(yōu)先用于增加公辦幼兒園教師編制。加大幼兒教師培訓(xùn)培養(yǎng)力度，市級(jí)財(cái)政教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從120萬元增加到500萬元；市級(jí)教育部門每年培訓(xùn)幼兒教師10余批次，3000余人。

　　雖然我市小區(qū)配套幼兒園治理工作取得一定成效，但離上級(jí)要求和群眾需求還有較大差距。下一步，我市將增補(bǔ)措施、攻堅(jiān)破難，持續(xù)加壓推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。