重慶市江北區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作小組

　　重慶市江北區(qū)是重慶主城核心區(qū)之一，現(xiàn)有各類幼兒園154所，在園幼兒28892人。作為教育部確定的學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)，我區(qū)把全面推進(jìn)普惠性學(xué)前教育改革發(fā)展作為重中之重的民生工程。

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》等文件出臺后，在重慶市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下和市教委統(tǒng)一部署下，我區(qū)區(qū)級各部門聯(lián)動，各街（鎮(zhèn)）參與，對全區(qū)109所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園全面排查，逐一登記，聚焦小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問題，采取了幼兒園移交、回收、回購等主要方式，一園一策，開展治理。

　　在移交工作中，對在城鎮(zhèn)小區(qū)開發(fā)過程中新配建的幼兒園，在幼兒園的選地、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)，區(qū)教委全程參與了監(jiān)督管理，幼兒園建成驗收合格后，移交區(qū)教委，由區(qū)教委統(tǒng)籌舉辦公辦園或普惠性民辦園，所有利用國資新配建的幼兒園都無償移交區(qū)教委用于舉辦公辦園。

　　在回收工作中，對所有民辦幼兒園租用的國資場地，我區(qū)全部收回辦公辦園。我們充分考慮民辦園對租賃場地的投入和對學(xué)前教育發(fā)展的貢獻(xiàn)，對原民辦幼兒園可利用殘值和裝修進(jìn)行了評估補(bǔ)償，采取原舉辦者參與公辦園管理，或委托原舉辦者舉辦公辦性質(zhì)幼兒園辦園模式，確保回收幼兒園平穩(wěn)過渡。對租賃合同到期的幼兒園場地，收回后交由臨近的公辦學(xué)校領(lǐng)辦，或交由優(yōu)質(zhì)幼兒園領(lǐng)辦，組建優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育集團(tuán)；租賃合同未到期的，則委托承租者舉辦為普惠園。

　　在回購工作中，對開發(fā)商配建的幼兒園未約定應(yīng)無償移交教育行政部門的，我們與開發(fā)商進(jìn)行協(xié)商回購，回購價格以審計（評估）機(jī)構(gòu)出具的土地取得成本和建設(shè)（裝修）成本審計（評估）結(jié)果為參考；對無償移交給區(qū)教委的小區(qū)配套幼兒園，其建筑面積不納入擬供應(yīng)地塊的容積率核算，開發(fā)商建筑規(guī)模對應(yīng)已繳納的土地價款，由國土房管部門在住宅項目后期修訂土地出讓合同時，在應(yīng)補(bǔ)繳的土地價款中予以抵扣；對開發(fā)商不愿回購的，要求開發(fā)商與區(qū)教委銜接，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，降低租金或以“零租金”方式舉辦普惠性民辦幼兒園。

　　此外，對于城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，我們只批設(shè)為普惠性幼兒園；凡小區(qū)配建的幼兒園，如果將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給教育行政部門以外的單位或個人，產(chǎn)權(quán)登記中心原則上不辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記；對普惠性民辦幼兒園加大扶持力度，提高生均公用經(jīng)費和教職工社保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)過治理，我區(qū)公辦幼兒園由22所增加到54所，普惠性幼兒園由88所增加到109所。目前，我區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比、普惠性幼兒園覆蓋率基本達(dá)到40%、70%。

　　下一步，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在重慶市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市教委的指導(dǎo)下，按照城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理要求，加大治理力度，努力實現(xiàn)我區(qū)學(xué)前教育2020年公辦園在園幼兒占比50%、普惠性幼兒園覆蓋率80%的改革發(fā)展目標(biāo)。