央廣網(wǎng)北京11月29日消息（記者 李欣 劉穎超）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，針對(duì)近年來學(xué)前教育出現(xiàn)的入園難、入園貴、監(jiān)管弱等一系列問題，中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步明確了學(xué)前教育改革發(fā)展的前進(jìn)方向和重大舉措，推進(jìn)學(xué)前教育普及、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育部昨天（28日）召開發(fā)布會(huì)，對(duì)《意見》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　據(jù)教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，以中共中央、國務(wù)院名義專門印發(fā)關(guān)于學(xué)前教育工作的若干意見，這在建國以來還是第一次，具有重要的里程碑意義。他表示，《意見》明確了2020年的發(fā)展目標(biāo)和2035年中長期目標(biāo)。提出到2020年，學(xué)前三年毛入園率要達(dá)到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%?；窘ǔ蓮V覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，讓絕大多數(shù)孩子能享受到普惠性的學(xué)前教育；到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

　　針對(duì)目前公眾關(guān)心的“入園難”“入園貴”問題，《意見》要求積極擴(kuò)大學(xué)前教育資源，充分利用鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等資源舉辦公辦幼兒園，鼓勵(lì)支持街道、村集體和有實(shí)力的國有企事業(yè)單位舉辦公辦園。同時(shí)，規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用，將其作為擴(kuò)大普惠性幼兒園供給的重要渠道。

　　呂玉剛說：“特別強(qiáng)調(diào)要健全發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，特別是教育部門在其中要發(fā)揮應(yīng)有的作用?，F(xiàn)在很多地方有成熟的經(jīng)驗(yàn)，小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃做的怎么樣，今后能不能竣工驗(yàn)收，必須要經(jīng)過教育部門簽字畫押認(rèn)可，把移交做到位了，教育部門簽了字，這個(gè)樓才能賣?！?/p>

　　另外，在繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園的基礎(chǔ)上，加大力度積極扶持普惠性民辦園，遏制部分民辦園過度逐利行為，促進(jìn)學(xué)前教育回歸教育本位。南京師范大學(xué)教授、中國學(xué)前教育研究會(huì)理事長虞永平認(rèn)為，這有利于維護(hù)社會(huì)公平和學(xué)前教育的公益屬性。他表示，對(duì)有效遏制當(dāng)前一些資本吞噬普惠性資源，盲目擴(kuò)張和過度逐利的亂象，促進(jìn)民辦學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有教育情懷的人士腳踏實(shí)地辦教育，用有溫度的資金辦有良知的教育，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　此外，《意見》對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求，要求嚴(yán)格依標(biāo)配備教職工，嚴(yán)把幼兒園教師準(zhǔn)入關(guān)，全面落實(shí)持證上崗制度。健全幼師待遇保障機(jī)制。

　　呂玉剛表示，統(tǒng)籌公辦園教師工資收入政策、經(jīng)費(fèi)支出渠道，確保公辦園所聘用教師工資及時(shí)足額發(fā)放，同工同酬。將公辦園中保育員、安保、廚師等服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，納入地方財(cái)政預(yù)算。有條件的地方可以試點(diǎn)鄉(xiāng)村公辦園教師生活補(bǔ)助政策。民辦園要參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資收入水平，合理確定相應(yīng)教師的工資收入。各類幼兒園依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。

　　同時(shí)，針對(duì)學(xué)前教育目前存在的監(jiān)管體系機(jī)制不健全，保教質(zhì)量有待提高等問題，呂玉剛介紹，《學(xué)前教育法》已經(jīng)列入全國人大的立法進(jìn)程，現(xiàn)在教育部正在組織力量研究起草文本，建立督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制等舉措。下一步，教育部將會(huì)同相關(guān)部門組織開展小區(qū)配套園治理、無證園治理、過度逐利行為治理以及幼兒園“小學(xué)化”治理等專項(xiàng)整治工作，為學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。