12月6日下午，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》），提出充分發(fā)揮課程、科研、實(shí)踐、文化等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機(jī)制，優(yōu)化評(píng)價(jià)激勵(lì)，強(qiáng)化實(shí)施保障，切實(shí)構(gòu)建“十大”育人體系。

　　為什么要出臺(tái)《實(shí)施綱要》？《實(shí)施綱要》的總體思路和主要內(nèi)容是什么？如何保障《實(shí)施綱要》在各地各高校落地生根？教育部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，介紹了有關(guān)情況。

　　目標(biāo)：提升質(zhì)量完善頂層設(shè)計(jì)

　　為什么要出臺(tái)《實(shí)施綱要》？

　　當(dāng)前高校思政工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，也面臨發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。比如，不同區(qū)域、不同類型高校、不同學(xué)段、不同學(xué)科、不同專業(yè)之間的不平衡問(wèn)題，教師思政有待進(jìn)一步加強(qiáng)，基層黨建有待進(jìn)一步完善，全員全過(guò)程全方位育人格局還未完全形成等不充分問(wèn)題，迫切需要從體制機(jī)制、育人理念、教育方式、隊(duì)伍建設(shè)、條件保障等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和規(guī)劃。

　　“《實(shí)施綱要》是提升高校思想政治工作質(zhì)量的頂層設(shè)計(jì)，也是高校思想政治工作‘由全面施工到內(nèi)部精裝修’的施工藍(lán)圖，其總體思路是聚焦短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持把破解高校思想政治工作不平衡不充分問(wèn)題作為目標(biāo)指向，著力構(gòu)建一體化育人體系，打通育人最后一公里?！苯逃克枷胝喂ぷ魉舅鹃L(zhǎng)張東剛說(shuō)。

　　他介紹，“一體化育人”就是要全面統(tǒng)籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量，從體制機(jī)制完善、項(xiàng)目帶動(dòng)引領(lǐng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，構(gòu)建一體化育人工作體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)育人工作的協(xié)同協(xié)作、同向同行、互聯(lián)互通。“打通最后一公里”就是要通過(guò)挖掘各群體、各崗位的育人元素，打通高校思想政治工作存在的盲區(qū)、斷點(diǎn)，真正把各項(xiàng)工作的重音和目標(biāo)落在育人效果上，不斷提升工作科學(xué)化水平。

　　“制定《實(shí)施綱要》就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)黨的十九大提出的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步推動(dòng)高校思政工作會(huì)議精神落地生根，大力提升高校思想政治工作質(zhì)量。更是為了立足新時(shí)代，不忘教育強(qiáng)國(guó)之初心、牢記民族復(fù)興之使命，不忘立德樹人之初心、牢記人才培養(yǎng)之使命，堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，全面提高人才培養(yǎng)能力，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。”張東剛說(shuō)。

　　核心：構(gòu)建十大質(zhì)量提升體系

　　如何聚焦高校思政工作短板，切實(shí)破解高校思想政治工作不平衡不充分問(wèn)題，提升高校思政工作質(zhì)量？

　　張東剛介紹，《實(shí)施綱要》分為目標(biāo)原則、基本任務(wù)、主要內(nèi)容、實(shí)施保障等4個(gè)部分。其中最核心內(nèi)容是第三部分，詳細(xì)規(guī)劃了課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等“十大育人”體系的實(shí)施內(nèi)容、載體、路徑和方法。

　　“高校思想政治工作質(zhì)量提升工程的基本任務(wù)，是充分發(fā)揮課程、科研、實(shí)踐等與學(xué)生成長(zhǎng)成才密切相關(guān)的十個(gè)方面工作的育人功能，挖掘育人要素、完善育人機(jī)制、優(yōu)化評(píng)價(jià)激勵(lì)，切實(shí)構(gòu)建課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人等十大質(zhì)量提升體系。”張東剛說(shuō)。

　　在育人內(nèi)容方面，《實(shí)施綱要》提出要大力統(tǒng)籌推進(jìn)課程育人，積極推動(dòng)以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與知識(shí)體系教育的有機(jī)統(tǒng)一。在科研育人方面，要求優(yōu)化科研環(huán)節(jié)和程序，完善科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建集教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治于一體的學(xué)術(shù)誠(chéng)信體系，引導(dǎo)師生樹立正確的政治方向、價(jià)值取向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向。在文化育人方面，重文化育人，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　在育人載體方面，《實(shí)施綱要》要求創(chuàng)新推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)育人，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育，拓展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，豐富內(nèi)容、建強(qiáng)隊(duì)伍、凈化空間，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合，傳播主旋律、弘揚(yáng)正能量，守護(hù)網(wǎng)絡(luò)精神家園。豐富實(shí)踐育人資源，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌部署、政府扎實(shí)推動(dòng)、社會(huì)廣泛參與、高校著力實(shí)施”的實(shí)踐育人協(xié)同系統(tǒng)，豐富實(shí)踐內(nèi)容，創(chuàng)新實(shí)踐形式，教育引導(dǎo)師生在親身參與中增強(qiáng)實(shí)踐能力，樹立家國(guó)情懷。

　　在創(chuàng)新路徑和方法方面，《實(shí)施綱要》提出要大力促進(jìn)心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人和組織育人。堅(jiān)持育心與育德相結(jié)合，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，按照師生比不低于1∶4000配備心理健康教育專業(yè)教師，建立學(xué)校、院系、班級(jí)、宿舍四級(jí)預(yù)警防控體系。強(qiáng)化管理育人，健全依法治校、管理育人制度體系。深化服務(wù)育人，在關(guān)心人、幫助人、服務(wù)人中教育人、引導(dǎo)人。全面推進(jìn)資助育人，把“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”結(jié)合起來(lái)。優(yōu)化組織育人，強(qiáng)化高校各類組織育人職責(zé)，把思想政治教育貫穿各項(xiàng)工作和活動(dòng)，促進(jìn)師生全面發(fā)展。

　　“在實(shí)施過(guò)程中要注意把握‘堅(jiān)持育人導(dǎo)向，突出價(jià)值引領(lǐng)；堅(jiān)持遵循規(guī)律，勇于改革創(chuàng)新；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)施策；堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)’四個(gè)基本原則，使教育教學(xué)更有溫度、思想引領(lǐng)更有力度、立德樹人更有成效，不斷提升工作科學(xué)化水平?！睆垨|剛說(shuō)。

　　保障：設(shè)立高校思想政治工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)

　　文件只有落地生根，才能產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果。為此，《實(shí)施綱要》提出通過(guò)強(qiáng)化改革驅(qū)動(dòng)、搭建工作平臺(tái)、建強(qiáng)工作隊(duì)伍等措施，保障與督導(dǎo)并舉，確保高校思政工作質(zhì)量提升工程在各地各高校落實(shí)落細(xì)。

　　“我們將成立高校思想政治工作委員會(huì)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、決策咨詢和評(píng)估督導(dǎo)，并設(shè)立高校思想政治工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)，保證《實(shí)施綱要》各項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，還將強(qiáng)化督查落實(shí)，把加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作納入高校巡視、‘雙一流’建設(shè)、教學(xué)科研評(píng)估范圍，作為各級(jí)黨組織和黨員干部工作考核的重要內(nèi)容。各地各高校要明確路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人，確保按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)相關(guān)重點(diǎn)工作?！睆垨|剛說(shuō)。

　　而在加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)方面，將針對(duì)所有教師，完善教師評(píng)聘和考核機(jī)制，在教學(xué)評(píng)價(jià)、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)中，把思想政治表現(xiàn)和育人功能發(fā)揮作為首要指標(biāo)。加強(qiáng)高校思政和黨務(wù)工作隊(duì)伍培訓(xùn)、訪學(xué)研修等支持力度，在“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”中加大對(duì)思政相關(guān)領(lǐng)域高層次人才支持力度，并實(shí)施“高校思想政治工作中青年杰出人才支持計(jì)劃”。

　　為了發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，《實(shí)施綱要》提出要強(qiáng)化改革驅(qū)動(dòng)，建設(shè)一批“三全育人”示范區(qū)和示范校。在省級(jí)層面，整合育人資源，統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、紅色資源、文化資源等，形成學(xué)校、家庭和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制。在學(xué)校層面，系統(tǒng)梳理歸納各個(gè)群體、各個(gè)崗位的育人元素，形成可轉(zhuǎn)化、可推廣的一體化育人制度和模式。

　　“在平臺(tái)建設(shè)方面，還將建設(shè)一批高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心、省級(jí)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心、高校思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心，組織開展線上線下培訓(xùn)、高級(jí)訪問(wèn)研修等工作，推動(dòng)理論研究和實(shí)踐探索成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。”張東剛說(shuō)。（本報(bào)記者 董魯皖龍 柯進(jìn)）