山東省教育廳廳長 左敏

　　山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，努力建設(shè)高水平鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

　　一、推進(jìn)“縣管校聘”改革，教師管理權(quán)回歸教育。以省為單位整體推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，讓教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。編制、人社部門負(fù)責(zé)核定中小學(xué)教師編制、崗位總量，教育部門統(tǒng)籌管理教師編制分配、招聘使用、交流輪崗、考核評(píng)價(jià)等具體事務(wù)，形成了事權(quán)和人權(quán)對(duì)稱的機(jī)制，為教育部門優(yōu)化教師資源配置創(chuàng)造了條件。目前，全省已有80個(gè)縣（市、區(qū)）先行試點(diǎn)，其余57個(gè)縣（市、區(qū)）在年內(nèi)全面推開。今年，全省交流輪崗教師2.09萬人。

　　二、深化編制配備改革，破解教師編制難題。按照“總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則，建立中小學(xué)教職工編制總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。一是完善編制標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)一城鄉(xiāng)編制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，向農(nóng)村學(xué)校傾斜，對(duì)年級(jí)學(xué)生數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù)的學(xué)校，按班師比配備教師，小學(xué)每班2.4名、初中每班3.7名；對(duì)承擔(dān)教學(xué)改革任務(wù)或育齡女教師較多的學(xué)校，按不超過5%的比例適當(dāng)增加編制。二是創(chuàng)新編制管理。在有編即補(bǔ)、退?平衡的基礎(chǔ)上，對(duì)總體超編，但學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺員的縣(市、區(qū))，統(tǒng)籌事業(yè)編制設(shè)立周轉(zhuǎn)編制專戶，用于補(bǔ)充急需教師。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣域內(nèi)難以調(diào)劑的，由設(shè)區(qū)市調(diào)劑解決，設(shè)區(qū)市無法解決的，由省級(jí)編制部門協(xié)調(diào)解決。三是建立教師編制定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每3年核編一次。今年6月，按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完成了教師核編，共核定中小學(xué)編制77.42萬名。其中，鄉(xiāng)村學(xué)校按班師比核增3.76萬名，針對(duì)育齡女教師較多等情況核增2.78萬名，增加臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制1.29萬名，市、縣兩級(jí)調(diào)劑其他事業(yè)編制0.96萬名。

　　三、健全教師補(bǔ)充機(jī)制，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)村師資力量。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計(jì)劃，計(jì)劃2017年底前，全省新增鄉(xiāng)村教師1.8萬名，補(bǔ)齊短缺學(xué)科教師缺口。實(shí)施省屬高校免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，3年招收1萬人，畢業(yè)后帶編帶崗安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位計(jì)劃，在每個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位，實(shí)行任期制，任期內(nèi)享受特級(jí)教師待遇。

　　四、實(shí)施校長職級(jí)制改革，促進(jìn)校長合理流動(dòng)。取消學(xué)校和校長行政級(jí)別，讓校長由“行政人”還原為“教育人”，讓懂教育的人來管理學(xué)校。先期已在8個(gè)設(shè)區(qū)市探索試點(diǎn)，今年在全省全面推開。建立校長交流制度，加大城鄉(xiāng)、校際間交流，鄉(xiāng)村學(xué)校校長縣域內(nèi)競爭上崗，用5年時(shí)間，完成鄉(xiāng)村學(xué)校校長輪換。

　　五、完善激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。建立以課時(shí)量為依據(jù)的績效工資制度，完善教師考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化課時(shí)量在職稱評(píng)聘和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的權(quán)重。提高中級(jí)、高級(jí)職稱比例5-7個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村學(xué)校再上浮1-2個(gè)百分點(diǎn)，拓展教師職業(yè)發(fā)展空間，調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性。

　　下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議重要精神，狠抓各項(xiàng)改革措施落地，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的師資保障。