黨中央、國務(wù)院高度重視高中階段教育，黨的十八大提出基本普及高中階段教育。黨的十八屆五中全會進(jìn)一步作出普及高中階段教育的戰(zhàn)略決策。5年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級黨委、政府的關(guān)心下，通過各級教育行政部門和廣大校長教師的不懈努力，我國高中階段教育實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，教育公平、教育質(zhì)量邁上新臺階，為提升我國國民整體素質(zhì)和勞動力人口受教育年限，實(shí)現(xiàn)由人口大國向人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變作出了重要貢獻(xiàn)。

　　普及水平持續(xù)提高

　　2016年，我國高中階段教育（包括普通高中、成人高中、中等職業(yè)學(xué)校）共有學(xué)校2.47萬所，在校學(xué)生3970.06萬人。全國高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到87.5%，比2012年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到93.7%，比2012年增長了5.3個(gè)百分點(diǎn)。我國高中階段教育普及水平已超過世界中上收入國家的平均水平。

　　近年來，我國持續(xù)加大對農(nóng)村和中西部貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)教育的扶持力度，越來越多的農(nóng)村學(xué)生接受了高中階段教育。2016年在農(nóng)村高中階段學(xué)校（含鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村）就讀的學(xué)生占全國高中階段在校生的48.52%，其中，在農(nóng)村普通高中學(xué)校就讀的學(xué)生達(dá)到全國普通高中學(xué)生總數(shù)的53%。另外，還有許多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城市高中就讀。

　　中等職業(yè)教育快速發(fā)展，基本保持普職大體相當(dāng)。中職學(xué)校布局遍及絕大多數(shù)縣區(qū)，所開設(shè)專業(yè)基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域?！笆濉币詠恚骷壐黝愔械嚷殬I(yè)學(xué)校累計(jì)為社會輸送了3000多萬名畢業(yè)生，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　2017年，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部等四部門出臺了《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》，明確提出以中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)等教育基礎(chǔ)薄弱、普及程度較低的地區(qū)為攻堅(jiān)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)到2020年，全國、各?。▍^(qū)、市）毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上的總體目標(biāo)。教育部還同中西部10個(gè)省份簽署了《高中階段教育普及攻堅(jiān)備忘錄》，建立了部省協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加大對中西部貧困地區(qū)的支持力度。

　　我國高中階段教育普及水平的持續(xù)提高，有力地鞏固了義務(wù)教育的普及成果，促進(jìn)了高等教育大眾化水平提升，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級輸送了大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

　　辦學(xué)條件明顯改善

　　2016年，我國高中階段教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到6155億元。2015年，全國普通高中生均公共財(cái)政教育預(yù)算事業(yè)費(fèi)支出超過10820元，比2010年增長139.93%。生均公用經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2923元，比2010年增長172.73%。

　　近年來，國家實(shí)施了教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目、普通高中改造計(jì)劃和現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，支持中西部貧困地區(qū)加快發(fā)展高中階段教育。中央財(cái)政資金共投入270多億元用于普通高中學(xué)校校舍改擴(kuò)建、配置圖書和教學(xué)儀器設(shè)備以及體育運(yùn)動場等附屬設(shè)施建設(shè)，惠及1800多所普通高中和近千萬名學(xué)生；投入200億元用于改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，同時(shí)投入10.34億元用于教師素質(zhì)提升。

　　目前，全國有33個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市建立了中職生均撥款制度，有21個(gè)省份制定了普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)最低撥款標(biāo)準(zhǔn)，高中階段教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制進(jìn)一步健全。通過實(shí)施學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目和完善投入保障機(jī)制，我國高中階段學(xué)校的辦學(xué)條件和校容校貌發(fā)生了巨大變化，為廣大學(xué)生成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　資助體系日益完善

　　黨的十八大以來，我國建立了完善的高中階段學(xué)生資助體系——普通高中教育實(shí)行以國家助學(xué)金、建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)、地方政府資助為主，學(xué)校資助和社會積極參與；中等職業(yè)教育實(shí)行以免學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金為主，學(xué)校資助、社會資助和頂崗實(shí)習(xí)為補(bǔ)充。

　　近5年來，我國共資助普通高中學(xué)生4226.91萬人次，資助金額622.85億元；共資助中職學(xué)生8269.30萬人次，資助金額1621.24億元。普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面達(dá)到在校生的20%，西部地區(qū)達(dá)到30%，助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由年生均1500元提高到2000元。從2016年秋季學(xué)期起，國家又免除了普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)學(xué)雜費(fèi)。中職教育資助政策已覆蓋超過90%的學(xué)生，有19個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策全覆蓋，全國中職助學(xué)金覆蓋近40%的學(xué)生，助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從1500元提高到2000元。

　　高中階段資助政策的實(shí)施，切實(shí)減輕了貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為農(nóng)村學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受高中階段教育提供了有力的制度保障，對加快普及高中階段教育、促進(jìn)教育公平和社會公正起到了積極作用。

　　教育質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　在擴(kuò)大教育規(guī)模和提高普及水平的同時(shí)，各級教育部門始終把貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、全面實(shí)施素質(zhì)教育擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，著力深化普通高中課程教學(xué)和考試招生制度改革，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推動學(xué)校多樣化有特色發(fā)展。

　　普通高中在落實(shí)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)、強(qiáng)調(diào)共同基礎(chǔ)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了課程的多樣性和選擇性，實(shí)施了綜合素質(zhì)評價(jià)制度，加強(qiáng)了學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，招生名額適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜，并建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶貧困地區(qū)薄弱學(xué)校機(jī)制和學(xué)習(xí)困難及有特殊需要的學(xué)生幫扶機(jī)制，努力為農(nóng)村學(xué)生和特殊群體提供平等接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會。

　　中等職業(yè)教育的針對性和適應(yīng)性不斷增強(qiáng)，學(xué)生的文化素養(yǎng)、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力大大提高。近年來，中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)保持在95%以上，技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。2015年，全國中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96.3%，超過70%的中職畢業(yè)生入學(xué)時(shí)為農(nóng)村戶籍，畢業(yè)后超過90%的學(xué)生在城鎮(zhèn)就業(yè)。中職畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性不斷提高，提升了全國技能勞動者占當(dāng)年就業(yè)人口的比例，改善了勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)和供求矛盾，緩解了社會就業(yè)壓力。（本報(bào)記者 焦新）