10個(gè)區(qū)市縣組成“四大組團(tuán)”，主城區(qū)全面幫扶涉農(nóng)區(qū)

大連建組團(tuán)機(jī)制促全域教育均衡

　　本報(bào)訊(記者 王友文 劉立凱)最近，遼寧省大連市莊河十中的教導(dǎo)主任宋仁飛忙著在初一年級(jí)進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)，籌劃高效課堂建設(shè)。這源于不久前他在城區(qū)學(xué)校八十三中學(xué)研修一個(gè)月的經(jīng)歷。自從大連市啟動(dòng)促進(jìn)義務(wù)教育全域均衡發(fā)展工程以來(lái)，從農(nóng)村學(xué)校到中心城區(qū)學(xué)校研修的教師已達(dá)1220名。

　　從去年開(kāi)始，大連市將主城區(qū)與涉農(nóng)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)等10個(gè)區(qū)市縣組成“四大組團(tuán)”，積極建立人力資源區(qū)際組團(tuán)發(fā)展機(jī)制、全域資源共享機(jī)制和校際深度合作機(jī)制，目標(biāo)直指義務(wù)教育的全域均衡。

　　2010年，大連市啟動(dòng)義務(wù)教育全域均衡發(fā)展促進(jìn)工程，構(gòu)建區(qū)域間教育組團(tuán)發(fā)展機(jī)制。主城區(qū)與北三市及各先導(dǎo)區(qū)簽訂了區(qū)域間教育發(fā)展對(duì)口幫扶合作書(shū)，組團(tuán)內(nèi)區(qū)縣要在教師交流、資源共享等方面進(jìn)行深度合作。

　　從去年開(kāi)始，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卦谌袑?shí)施一系列幫扶項(xiàng)目，即100名城市骨干教師每年兩次送教下鄉(xiāng);100名教研人員到農(nóng)村地區(qū)跟蹤教研培訓(xùn);100名主城區(qū)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校頂崗、支教;100所城市學(xué)校對(duì)口幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校;每年安排1000名教師到城區(qū)學(xué)校跟班培訓(xùn)一個(gè)月。截至目前，大連兩級(jí)教育行政部門(mén)累計(jì)組織409名骨干教師送教下鄉(xiāng)，選派骨干教師292人到農(nóng)村支教1年，全市共有102所城市學(xué)校與對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)成幫扶對(duì)子。

　　大連的對(duì)口幫扶講究“實(shí)”字，雙方在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的方案，重點(diǎn)解決受幫扶地區(qū)學(xué)校管理、教育教學(xué)研究、干部教師交流等方面存在的困難。所有受幫扶的區(qū)縣教師進(jìn)城參加培訓(xùn)的費(fèi)用和交通費(fèi)用全部由主城區(qū)承擔(dān)。為了確保對(duì)口幫扶工作順利實(shí)施，大連市每年投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元。各區(qū)也列出預(yù)算，像長(zhǎng)興島管委會(huì)就設(shè)立了100萬(wàn)元的幫扶工作專(zhuān)項(xiàng)資金，并把支教團(tuán)隊(duì)頂崗工作的教師納入本區(qū)教育質(zhì)量考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“目前，主城區(qū)優(yōu)質(zhì)課程資源、教育信息資源、網(wǎng)上交流互動(dòng)平臺(tái)全部向被幫扶地區(qū)開(kāi)放，在科研項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)課題、教學(xué)管理等方面，實(shí)現(xiàn)了兩地校與校、師與師、生與生之間相互合作、相互交流和相互學(xué)習(xí)，有效推動(dòng)了全域均衡的發(fā)展?！笔薪逃指本珠L(zhǎng)鞠振偉說(shuō)。

　　各區(qū)縣也在對(duì)口幫扶中，形成了具有地方特色的管理制度。西崗區(qū)通過(guò)“行政對(duì)接、片區(qū)(學(xué)校)對(duì)接、具體項(xiàng)目對(duì)接”的方式，確保對(duì)口幫扶工作高質(zhì)量落實(shí)。甘井子區(qū)將長(zhǎng)?？h、花園口所有學(xué)校全部納入幫扶范圍，實(shí)現(xiàn)了三地城鄉(xiāng)教育管理、教學(xué)計(jì)劃、信息資源共享一體化。

　　實(shí)施全域均衡發(fā)展的一系列舉措，讓涉農(nóng)地區(qū)受益。在組團(tuán)發(fā)展中，瓦房店市借鑒使用西崗區(qū)的一些好的教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)件，使全市中小學(xué)教育教學(xué)管理思路更加清晰，推動(dòng)了學(xué)校由規(guī)范化逐步走向科學(xué)化。從上學(xué)期開(kāi)始，瓦房店市要求和西崗區(qū)對(duì)接的9所初中、13所小學(xué)，在做好對(duì)接的同時(shí)，對(duì)接本市的二級(jí)學(xué)校實(shí)行片區(qū)管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有中小學(xué)的覆蓋。

　　大連市教育局局長(zhǎng)馬瑞春：做好全域統(tǒng)籌 促進(jìn)教育公平

　　“全域均衡發(fā)展”理念是我們站在新的歷史起點(diǎn)上提出的新目標(biāo)。這要求我們要把全域統(tǒng)籌作為促進(jìn)教育公平的重要保障，以適應(yīng)加快推進(jìn)全域城市化進(jìn)程和城市組團(tuán)式發(fā)展的需要;要求我們?cè)谑杏騼?nèi)更加公平地分配公共教育資源，逐步建立與城鄉(xiāng)一體化相適應(yīng)的教育投入、教育管理和教育質(zhì)量等保障制度;要求我們更加深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。

　　未來(lái)，我們將把握大連市全域城市化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的歷史性機(jī)遇，以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域間對(duì)口幫扶，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，注重教育內(nèi)涵建設(shè)，力爭(zhēng)2015年實(shí)現(xiàn)全域均衡發(fā)展目標(biāo)，這是我們的莊嚴(yán)承諾。