樹人重立德 為國育英才

——教育戰(zhàn)線專家學(xué)者暢談學(xué)習(xí)黨的十八大報告體會

　　黨的十八大報告，把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首，提出要“努力辦好人民滿意的教育”的目標(biāo)任務(wù)，為未來我國教育事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。本報邀請7位來自教育戰(zhàn)線的專家學(xué)者，暢談學(xué)習(xí)十八大報告的體會。

　　中國高等教育學(xué)會會長瞿振元：

　　用社會主義核心價值體系引領(lǐng)德育工作

　　黨的十八大報告提出，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。學(xué)校是青年學(xué)生集中的地方，是培養(yǎng)人才的園地。各級各類學(xué)校要站在對黨和國家的前途命運負(fù)責(zé)的高度，切實做好青年學(xué)生的培養(yǎng)工作。

　　我們黨歷來關(guān)心青年學(xué)生、愛護青年學(xué)生，重視青少年特別是大學(xué)生的思想政治教育工作。黨的十六大以來的10年間，始終堅持“德育為先”的育人方針，提出了社會主義核心價值體系建設(shè)的明確任務(wù)，學(xué)校德育工作取得了突出的成效。

　　深入學(xué)習(xí)黨的十八大報告，我們必須充分認(rèn)識社會主義核心價值體系對于學(xué)校德育工作的價值和意義，不斷改革創(chuàng)新，加強學(xué)校德育工作。社會主義核心價值體系建設(shè)是學(xué)校德育工作的本質(zhì)所在和內(nèi)涵之義，而學(xué)校德育工作是社會主義核心價值體系建設(shè)的重要路徑和基本要求。我們要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)德育工作，做好德育工作。社會主義核心價值體系的內(nèi)容高度凝練了學(xué)校德育的靈魂、主題、精髓和基礎(chǔ)，我們要結(jié)合學(xué)校的實際情況、大學(xué)生的思想情況，尋求新形勢下高校德育工作的新方法、新模式以及新渠道，以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)，增強德育工作的創(chuàng)新能力和影響力，提高德育工作的親和力和向心力。

　　學(xué)校特別是高等學(xué)校，要充分發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，成為向全社會傳播社會主義核心價值體系的生力軍。要依托高校人才薈萃和學(xué)科門類齊全的優(yōu)勢，深化對社會主義核心價值體系的研究，加強理論創(chuàng)新，促進(jìn)文化繁榮，引領(lǐng)社會進(jìn)步潮流，形成以社會主義核心價值觀為內(nèi)核、積極向上的思想文化，把文化的傳承、創(chuàng)新、交流統(tǒng)一起來，增強我國文化的軟實力和中華文化的國際影響力、積極推動人類文明進(jìn)步，肩負(fù)起引導(dǎo)人類文明進(jìn)步的神圣使命。

　　山東省教育廳副廳長張志勇：

　　凝聚力量啃下素質(zhì)教育“硬骨頭”

　　始終強調(diào)實施素質(zhì)教育，是貫穿黨的十六大報告到十八大報告關(guān)于教育戰(zhàn)略部署始終如一的主題。但是，長期以來，由于各地片面追求升學(xué)率，應(yīng)試教育的傾向沒有得到根本遏制，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的局面沒有得到有效緩解，人民群眾對教育的滿意度總體不高。按照黨的十八大報告確立的主題，“凝聚力量，攻堅克難”，啃下素質(zhì)教育這個“硬骨頭”，已成為教育戰(zhàn)線未來10年面臨的重大挑戰(zhàn)。

　　實施素質(zhì)教育必須凝聚黨政領(lǐng)導(dǎo)的共識和力量。這迫切需要黨和國家加強對素質(zhì)教育的領(lǐng)導(dǎo)，出臺地方政府教育政績考核辦法，對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的教育政績實行素質(zhì)教育“一票否決制度”；迫切需要大力支持各地的改革創(chuàng)新，用政策和財政激勵一切有益教育的改革創(chuàng)新，確保教育事業(yè)全面貫徹黨的教育方針。

　　實施素質(zhì)教育必須凝聚人民群眾的共識和力量。只有實施素質(zhì)教育，才能從根本上保護廣大人民群眾的教育利益，才能面向每個學(xué)生、關(guān)注每個學(xué)生、發(fā)展每個學(xué)生，促進(jìn)每個學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，讓每個學(xué)生享受到有質(zhì)量保證的教育。只有如此，才能實現(xiàn)真正的教育公平。各級教育行政部門要積極引導(dǎo)廣大家長參與素質(zhì)教育、理解素質(zhì)教育、支持素質(zhì)教育。

　　實施素質(zhì)教育必須凝聚教育戰(zhàn)線的共識和力量。只有實施素質(zhì)教育，才能讓教育真正回歸育人的本質(zhì)，廣大教育工作者才能享受到教育生活的幸福、追求心中理想的教育。中小學(xué)教育從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的全面轉(zhuǎn)軌，必然對地方教育局長、中小學(xué)校長和廣大教師的專業(yè)素養(yǎng)提出更高的要求。這需要中央層面出臺地方教育局長任職資格制度，全面提高地方教育局長的專業(yè)素養(yǎng)；需要在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織、人事和教育部門協(xié)力實施中小學(xué)校長任職資格制度，大力推進(jìn)教育家辦學(xué)；需要從中央到地方各級政府全面加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，培育教師的專業(yè)精神，著力提高廣大教師實施素質(zhì)教育的能力。

　　上海教育科學(xué)研究院副院長馬樹超：

　　全面建成小康社會賦予職業(yè)教育新使命

　　  黨的十八大報告提出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。這是全面建成小康社會賦予職業(yè)教育的新使命，是中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)賦予職業(yè)教育的新任務(wù)，體現(xiàn)了黨中央對職業(yè)教育改革發(fā)展的新要求。

　　現(xiàn)代職業(yè)教育必須堅持以人為本，滿足學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需要。全面建成小康社會將國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定作為出發(fā)點和落腳點。面對我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的歷史新階段，現(xiàn)代職業(yè)教育必須體現(xiàn)終身教育理念，推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，將提高青年受教育程度、掌握就業(yè)技能和充分就業(yè)緊密結(jié)合。

　　現(xiàn)代職業(yè)教育必須適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的新要求。在深化改革發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的過程中，國家將著力加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，支持小微企業(yè)發(fā)展。這些都要求加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，創(chuàng)新合作辦學(xué)合作育人的體制機制，推動工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革，完善專業(yè)設(shè)置和調(diào)整機制，使重點建設(shè)專業(yè)與當(dāng)?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，與國家總體產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)，培養(yǎng)更多能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需要、能夠提高產(chǎn)品品質(zhì)的高素質(zhì)技能型人才。

　　現(xiàn)代職業(yè)教育必須更多地為中西部地區(qū)、三線城市、縣域經(jīng)濟及“三農(nóng)”發(fā)展培養(yǎng)“下得去、留得住，用得好”的高素質(zhì)技能型人才。高等職業(yè)學(xué)校的區(qū)域分布要比較均衡：50%以上分布在地級市或以下地區(qū)、25%在西部地區(qū)、19%在民族地區(qū)，具有與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)直接對接的天然優(yōu)勢，擔(dān)負(fù)著為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才的重大任務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育將會進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，找準(zhǔn)在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位，成為推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)力量。

　　上海市虹口區(qū)教育局局長常生龍：

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖

　　黨的十八大報告明確提出，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，這體現(xiàn)了黨對教育地位和價值的深刻認(rèn)識，凝聚了中國共產(chǎn)黨人的睿智思考和準(zhǔn)確判斷。

　　教育優(yōu)先發(fā)展，已經(jīng)成為我國的重要戰(zhàn)略決策。從黨的十四大率先提出開始，每一次黨代會都非常鮮明地指出教育在推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中所具有的重要地位和作用，明確提出要將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這既表明了黨的教育方針和戰(zhàn)略決策的一致性，又體現(xiàn)了繼承和發(fā)展。十八大報告提出要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，“堅持”二字是對過去20年所確立的這一戰(zhàn)略決策的肯定，也為未來的教育之路指明了方向。

　　對各級政府來說，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不僅是一句口號，更是一份責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。教育優(yōu)先發(fā)展，是指教育要領(lǐng)先于或優(yōu)于其他行業(yè)和部門而先行發(fā)展。為此，政府要做好以下幾件事情：

　　一是在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的過程中，教育規(guī)劃要優(yōu)先；在實施區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的過程中，要保證教育規(guī)劃得到率先且高質(zhì)量的落實。

　　二是在政府主導(dǎo)的各項投入中，教育要優(yōu)先投入；用于發(fā)展教育的投資要適當(dāng)超越現(xiàn)有生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展水平，即適度超前投入。保證教育投入優(yōu)先，既是教育法的要求，也是保證教育優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　三是在各種資源的開發(fā)中，教育資源的開發(fā)優(yōu)先；在教育資源的開發(fā)中，人力資源的開發(fā)優(yōu)先。政府要不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，大力發(fā)展繼續(xù)教育，積極構(gòu)建終身教育體系，努力建設(shè)人人可學(xué)、時時可學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會，變沉重的人口負(fù)擔(dān)為優(yōu)質(zhì)的人力資源，匯聚成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強大力量。

　　廈門大學(xué)校長朱崇實：

　　提高高教質(zhì)量堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路

　　胡錦濤同志在黨的十八大報告中強調(diào)，要推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，進(jìn)一步明確了高等教育改革發(fā)展的方向。堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路是提高高等教育質(zhì)量的必由之路，就是要牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，不斷深化教育教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，加快推進(jìn)世界知名高水平研究型大學(xué)建設(shè)步伐。

　　一、堅持正確方向，著力培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。高校作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的主力軍，必須以培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才為己任。育人為本、德育為先。高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的首要標(biāo)準(zhǔn)就是要有堅定正確的政治方向、強烈的愛國意識、社會責(zé)任感和使命感。大學(xué)要加強學(xué)生的社會主義核心價值體系教育，使每個學(xué)生都能樹立崇高理想和遠(yuǎn)大抱負(fù)，把個人的聰明才智和畢生精力貢獻(xiàn)給民族復(fù)興的偉大事業(yè)。

　　二、堅持深化改革，著力構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)模式。走內(nèi)涵發(fā)展道路，要求高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，尊重學(xué)生的興趣、愛好以及能力趨向，為學(xué)生個性自由發(fā)展創(chuàng)造空間。高校要牢固樹立學(xué)生的主體地位，大力倡導(dǎo)探究式、討論式、參與式教學(xué)，努力為拔尖學(xué)生成長成才創(chuàng)造良好條件，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新發(fā)展，給學(xué)生自主選擇空間，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展。

　　三、堅持教師主導(dǎo)，著力引導(dǎo)教師潛心育人。促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，就是要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，鼓勵教師靜心教書、潛心育人，把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容；要加強師德師風(fēng)建設(shè)，切實提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想與職業(yè)道德水平；要改革人事聘任考核制度，創(chuàng)造一切條件讓教師愛教樂教。

　　四、堅持協(xié)同培養(yǎng)，促進(jìn)教學(xué)、科研和服務(wù)有機融合。高校要將科研資源轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，將科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢，在鼓勵教師走協(xié)同創(chuàng)新之路的同時不斷提高學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力。要關(guān)注國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求，推進(jìn)新興交叉學(xué)科建設(shè)，充分利用戰(zhàn)略合作的機遇，形成高校與企業(yè)、行業(yè)、科研院所開放式的人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。

　　中國學(xué)前教育研究會理事長、南京師大教授虞永平：

　　辦好讓兒童更幸福的學(xué)前教育

　　胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出，要努力辦好人民滿意的教育，辦好學(xué)前教育。這意味著學(xué)前教育不僅要大力推進(jìn)、積極發(fā)展，還要辦出質(zhì)量和成效，增進(jìn)學(xué)前兒童的幸福和愉快，真正促進(jìn)學(xué)前兒童身心和諧發(fā)展。

　　辦好學(xué)前教育的結(jié)果標(biāo)志是學(xué)前教育事業(yè)得到充分發(fā)展。學(xué)前教育能真正為學(xué)前兒童一生的發(fā)展奠定素質(zhì)基礎(chǔ)，切實滿足千家萬戶的切身利益，真正解決“入園難”和“入園貴”等問題；學(xué)前教育能真正成為我國人力資源強國戰(zhàn)略的起始工程，為我們國家和民族的發(fā)展積聚智力財富。

　　辦好學(xué)前教育的內(nèi)涵標(biāo)志是“廣覆蓋、?；竞陀匈|(zhì)量”。無論是發(fā)達(dá)的東部地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，無論是繁華的都市還是發(fā)展相對滯后的鄉(xiāng)村，都要發(fā)展學(xué)前教育。這是我國學(xué)前兒童應(yīng)該享有的基本權(quán)利，各級政府應(yīng)該真正把普及學(xué)前教育作為自己的職責(zé)。

　　學(xué)前教育必須有質(zhì)量。學(xué)前教育的質(zhì)量意味著學(xué)前教育的硬件條件、班級人數(shù)符合國家的規(guī)定，學(xué)前教育的設(shè)施和材料適合學(xué)前兒童的身心發(fā)展水平和學(xué)習(xí)特點；學(xué)前教育必須由專業(yè)的、合格的幼兒園教師來承擔(dān)。學(xué)前教育必須進(jìn)行科學(xué)的保教，必須遵循學(xué)前兒童身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，必須給學(xué)前兒童提供豐富多彩的環(huán)境、多樣性的學(xué)習(xí)機會和條件，必須堅決糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象。

　　辦好學(xué)前教育的核心措施是政府責(zé)任的落實。全社會尤其是各級政府應(yīng)該形成有關(guān)學(xué)前教育的價值、規(guī)律的公共意識，全社會都來關(guān)心學(xué)前教育，愛護學(xué)前教育，促進(jìn)學(xué)前教育。各級政府應(yīng)真正把學(xué)前教育當(dāng)作是社會公共事業(yè)，確保公共財政對學(xué)前教育的投入，努力建立學(xué)前教育的公共服務(wù)體系。辦好學(xué)前教育的關(guān)鍵是落實政府對學(xué)前教育的責(zé)任，確保政府對學(xué)前教育持續(xù)的、足額的和制度性的投入，確保政府在學(xué)前教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用。此外，幼兒園教師是辦好學(xué)前教育的決定性力量，培養(yǎng)更多合格幼兒園教師，并確實確保幼兒園教師的地位、待遇和尊嚴(yán)，也是政府不可推卸的責(zé)任。

　　中國人民大學(xué)教授程方平：

　　促進(jìn)教育公平滿足人民教育需求

　　胡錦濤同志在黨的十八大報告中特別強調(diào)了今后中國教育改革和發(fā)展的重點問題，即“要努力辦好人民滿意的教育”，并提出要大力促進(jìn)教育公平，讓每個孩子都能成為有用之才。

　　辦好人民滿意的教育一直是中國共產(chǎn)黨不懈追求的目標(biāo)，而且這一目標(biāo)隨著國家的發(fā)展和社會的進(jìn)步越來越清晰和明確。盡管面對全球的挑戰(zhàn)、面對社會教育需求的多元變化、面對改革道路上的諸多問題與障礙，人們對教育的現(xiàn)狀還有不滿和期待，但是在黨和政府規(guī)劃的教育改革與發(fā)展藍(lán)圖中，這些問題和障礙都在解決和克服之列，改革的大方向是與人民的期待和發(fā)展的需求高度一致的。

　　教育問題就是民生問題。隨著時代的發(fā)展和思想的解放，人民群眾的教育需求漸趨多元和個性化。因此，人民滿意的教育也非一個層次、一種模式可以承載，相應(yīng)的改革與探索必須與時俱進(jìn)、豐富充實，包括高水平地普及九年義務(wù)教育、繼續(xù)推進(jìn)高等教育大眾化、加強對職業(yè)教育的引導(dǎo)與扶持、有系統(tǒng)有步驟地促進(jìn)學(xué)前教育、成人教育、社區(qū)教育等；也包括加強教育立法、充實教育投入、規(guī)范教育管理、提升教育質(zhì)量、營造和諧合理的教育生態(tài)等，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型國家而努力。

　　教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，在近年來不斷深入的教育改革與探索中，社會關(guān)注最多、反映最強烈的教育問題就是“教育公平”、“教育均衡”和教育的規(guī)范化管理等問題。只有大力促進(jìn)教育公平，讓每個孩子都能成為有用之才，真正解決了這些人民普遍關(guān)注的問題，才能使教育真正達(dá)到人民滿意的程度。有了人民滿意的教育，中國才會有最堅實、最廣大、最合理、最有發(fā)展空間的人力資源基礎(chǔ)，而在此基礎(chǔ)上形成的人才群體、創(chuàng)新實力、和諧社會等，都將具有強大競爭力和永續(xù)發(fā)展動力。