上學(xué)路上多一份安心——各地全力保證校車安全

　　新華社北京９月２日電（吳晶、余靖靜、許懿方）新學(xué)期伊始，孩子們的上學(xué)路是否安全，依然是廣大家長和社會關(guān)注的焦點。

　　今年４月，校車安全管理條例出臺。一段時間以來，各地和各中小學(xué)采取哪些管理措施，曾經(jīng)薄弱的環(huán)節(jié)是否得以改進(jìn)？帶著這些問題，記者采訪教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人，了解相關(guān)工作進(jìn)展和情況。

　　規(guī)范校車準(zhǔn)入制度

　　嚴(yán)防不符合質(zhì)量技術(shù)要求的車輛進(jìn)入學(xué)校，嚴(yán)禁使用未取得校車標(biāo)牌的車輛、三輪汽車或者已到報廢期限的車輛接送學(xué)生——這是河南省為保障中小學(xué)、幼兒園校車安全提出的明確禁令。同時，嚴(yán)格按照校車駕駛?cè)藛T從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選用駕駛員，配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者要指派人員隨校車全程照管乘車學(xué)生，并簽訂安全行車責(zé)任書。

　　校車安全管理條例出臺后，各地建章立制，力爭從源頭上杜絕不安全的車帶病上路。在吉林，接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛必須做到“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一專用號段、統(tǒng)一檢驗管理、統(tǒng)一駕駛員教育。在遼寧，教育、公安、交通等部門將共同負(fù)責(zé)校車使用許可審查和校車駕駛資格審批。對不具備校車使用許可和駕駛?cè)藢徟Y格的城區(qū)，其下轄農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校車，由市級教育、公安、交通部門負(fù)責(zé)審核，報市人民政府審批。符合條件的，核發(fā)有效期為一年的校車標(biāo)牌。

　　推廣多種運營模式

　　力爭到２０１４年底，建立起“政府主導(dǎo)、公司運營、因地制宜、加強監(jiān)管”的校車運營新模式——這是全國首批六個校車試點城市之一的山東省威海市提出的目標(biāo)。

　　新模式主要有兩種形式：一是政府購買服務(wù)，專業(yè)公司運營。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，采取延長或調(diào)整城市公交、城郊公交等專業(yè)化客運公司運營線路，或租賃專業(yè)客運公司車輛投入運營等方式，滿足上下學(xué)乘車需求。二是政府購買車輛，專業(yè)公司運營。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，通過政府統(tǒng)一購車或貼息購車等方式，交由城市公交、城郊公交或其他專業(yè)公司運營管理。自今年起，新增加的校車全部實行新運營模式。

　　推廣多種運營模式，是滿足現(xiàn)階段各地各校多層次校車運營需求的現(xiàn)實辦法。針對本省實際，吉林省在全省推廣四種接送學(xué)生車輛購置及管理模式，即由政府出資統(tǒng)一購買車輛接送中小學(xué)生；由政府和個人共同出資購買車輛接送中小學(xué)生；由政府委托專業(yè)經(jīng)營運輸公司接送中小學(xué)生；出臺優(yōu)惠政策扶持社會運力承擔(dān)中小學(xué)生上下學(xué)接送任務(wù)。

　　開展專項排查整治

　　開學(xué)前夕，天津市公安消防在一項檢查中，發(fā)現(xiàn)有部分校車更換了司機，當(dāng)即對新司機開展了消防培訓(xùn)。在天津市開展的專項排查整治行動中，轄區(qū)內(nèi)校車數(shù)量、校車滅火器材配備、自救逃生裝置設(shè)置、駕駛員接受消防培訓(xùn)等情況都要一一登記，校車安全行駛狀況都要接受抽查和檢驗。

　　作為全國首批校車試點城市，威海市將校車改革試點和農(nóng)村校車安全運營管理工作納入政府重點工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)綜合考核，向社會公開監(jiān)督電話。今年暑期，還開展校車駕駛?cè)税踩拿黢{駛技能比武大賽，進(jìn)一步強化校車駕駛?cè)宋拿黢{駛和安全駕駛意識。

　　河南省各地教育行政部門將會同公安等部門對轄區(qū)內(nèi)所有校車全部檢查一遍，確保不漏過一輛校車，不漏一處安全隱患。同時，各縣（市、區(qū)）教育部門將每月組織一次校車安全督查，并于每月７日前將上月督查情況報省教育廳。

　　多渠道籌措保障資金

　　獎補資金，是校車安全運營的重要保障。針對此，吉林省安排５０００萬元專項獎補資金，制定《全省接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛省級財政“以獎代補”辦法》，提出按照本地中小學(xué)生上下學(xué)需乘車學(xué)生人數(shù)，配置符合安全標(biāo)準(zhǔn)車輛情況，各地政府為解決中小學(xué)生上下學(xué)交通安全問題的本級財政投入情況及扶持政策落實情況、交通安全管理情況都要納入綜合考評，分層次進(jìn)行獎補。

　　浙江省財政設(shè)立每年１億元的專項資金，實施學(xué)生交通安全保障工程。按照“政府加大扶持、企業(yè)節(jié)約成本、家長適當(dāng)負(fù)擔(dān)”的基本原則，縣（市、區(qū)）政府根據(jù)接送人數(shù)、路線長短、路況條件、安全績效等情況，對實際發(fā)生的運輸成本給予合理補貼。省財政根據(jù)各地學(xué)生交通安全保障工程實施情況給予獎勵性補助，同時鼓勵社會各界捐資捐物支持學(xué)生交通安全保障工程。