云南省歷來高度重視教師隊伍建設(shè)，近年來，省委教育工委、省教育廳深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)的重要指示精神、中央關(guān)于教師減負工作的總體部署及省委、省政府工作要求，聚焦教師立德樹人、教書育人主責(zé)主業(yè)，健全機制、多措并舉，推進中小學(xué)教師減負工作走深走實。2024年4月，省委、省政府專題部署全省整治形式主義為基層減負工作，明確12個方面整治內(nèi)容，其中專項開展“堅決糾治社會事務(wù)加重教師負擔(dān)，做到清單外事項一律不進?！保瑢ｍ椆ぷ鏖_展情況進行每月調(diào)度。經(jīng)省委、省政府審批同意，省教育廳印發(fā)進中小學(xué)校省級事項清單；省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組印發(fā)開展規(guī)范社會事務(wù)進校園為中小學(xué)教師減負專項整治工作的通知；省教育廳開展中小學(xué)教師減負工作專項清查，組織各地清退違規(guī)抽調(diào)借用的中小學(xué)教師，讓教師安心、熱心、舒心、靜心從教。

　　一、高位推動，嚴格規(guī)范審批程序

　　一是省級出臺實施意見。2020年，省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的實施意見》，圍繞督查檢查評比考核事項、社會事務(wù)進校園、規(guī)范精簡有關(guān)報表填寫工作、抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜四個方面進行統(tǒng)籌規(guī)范，完善督檢考和社會事務(wù)進校園事項申報、審核、實施、監(jiān)督、評價、宣傳各項工作機制，要求各級黨委、政府嚴格落實審批和報備制度，黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好督促落實。進校園事項做到定期申報、嚴格審核、及時公布、常態(tài)監(jiān)督。二是定期發(fā)布事項清單。省教育廳按照“依據(jù)明確、統(tǒng)籌安排、合并實施”的原則，分年度制定進中小學(xué)校省級事項清單。2024年，省教育廳面向45個省級單位征集進中小學(xué)校園事項，共收到22個省級部門申報的實施事項115項，通過全面清理，合并為8項。通過論證、評估、初審，經(jīng)報省委、省政府審核同意，于4月10日印發(fā)《云南省2024年進中小學(xué)校省級事項清單》，要求各地嚴格按照清單實施，清單外事項不得開展。從機制上、行動上進行治理和規(guī)范。三是清理規(guī)范評比活動。省教育廳集中開展“帽子”學(xué)校和比賽競賽征文活動清理，涉及“帽子”學(xué)校項目50余項，競賽活動100余項，分項提出處理意見，并明確申報審批程序。印發(fā)《關(guān)于公布創(chuàng)建示范和比賽征文活動項目清單的通知》，項目清單作為全省教育系統(tǒng)組織開展創(chuàng)建示范活動和比賽競賽征文的直接依據(jù)，清單外事項不予實施。

　　二、統(tǒng)籌優(yōu)化，切實加強事項管理

　　一是統(tǒng)籌教師培訓(xùn)。省教育廳印發(fā)工作實施方案，按精準實訓(xùn)、績效優(yōu)化的原則，統(tǒng)籌教師培訓(xùn)工作。2024年1月，印發(fā)《云南省中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)小學(xué)期制實施意見（試行）》，將分散的教師培訓(xùn)活動相對集中到春季、秋季學(xué)期開學(xué)前一周，有效緩解中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)工學(xué)矛盾，著力破解培訓(xùn)項目重復(fù)設(shè)置、對象重復(fù)派遣、資金分散使用、訓(xùn)后應(yīng)用不足的問題。2024年春季學(xué)期開學(xué)前，全省通過“小學(xué)期”共培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師48萬人。二是優(yōu)化統(tǒng)計事項。按照教育部要求，2021年將基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育、高等教育學(xué)校（機構(gòu)）和教育基本建設(shè)投資完成情況統(tǒng)計調(diào)查共四套制度整合為教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度，修訂完善部分表格表式、指標解釋和填報說明，堅決取消與教育教學(xué)活動無直接相關(guān)的8項省級教育統(tǒng)計報表。三是開展宣傳學(xué)習(xí)。組織各地全面學(xué)習(xí)國家和省關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)有關(guān)文件精神及正面規(guī)范、負面清單，做到局長和干部、校長和教師熟悉掌握，重點提高教育行政部門主要負責(zé)人、科室管理人員、中小學(xué)校長對減輕教師負擔(dān)的“把關(guān)”意識、統(tǒng)籌水平、履職能力。

　　三、專項整治，集中攻堅突破重點

　　一是開展專項整治。2024年5月，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組印發(fā)通知，安排自即日起至7月開展規(guī)范社會事務(wù)進校園為中小學(xué)教師減負專項整治工作。要求各地研制準入標準、建立審批報備制度、規(guī)范過程管理、健全長效機制，完善監(jiān)測、舉報、核查、通報、約談、曝光機制，持續(xù)推動專項減負工作走深走實。二是開展專項清查。2024年4月，省教育廳印發(fā)《關(guān)于開展糾治社會事務(wù)加重中小學(xué)教師負擔(dān)問題專項清查工作的通知》，要求各地統(tǒng)籌規(guī)范圍繞社會事務(wù)進校園、中小學(xué)教師參加培訓(xùn)活動等6個方面24項內(nèi)容開展清查。嚴格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無關(guān)事項，切實糾治社會事務(wù)加重中小學(xué)教師負擔(dān)的突出問題。截至2024年6月，專項清查工作已完成。三是開展專項清退。2024年4月，省教育廳印發(fā)《關(guān)于堅決清退違規(guī)抽調(diào)借用中小學(xué)教師的緊急通知》，明確工作任務(wù)、清退對象、職責(zé)分工、工作安排及要求，對全省違規(guī)抽調(diào)借用中小學(xué)教師情況開展拉網(wǎng)式排查，明確抽調(diào)借用中小學(xué)教師的具體情形、報批程序，要求各地抽調(diào)借用中小學(xué)教師須經(jīng)縣級以上教育部門同意，并報同級黨委審批備案。除此之外，各地不得再以任何形式、任何理由隨意抽調(diào)借用中小學(xué)教師。專項清退工作已于2024年5月完成，共清退違規(guī)抽調(diào)中小學(xué)教師941名。

　　四、強化監(jiān)督，確保工作取得實效

　　一是開展督導(dǎo)評估。將教師減負情況納入每年春季、秋季學(xué)期督導(dǎo)內(nèi)容，每學(xué)期開展一次綜合督導(dǎo)。納入政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估，縣級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估指標中明確“嚴格控制面向?qū)W校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比活動，規(guī)范各類“進校園”活動”，州（市）人民政府履行教育職責(zé)評估指標中明確“嚴格控制督檢考事項和社會事務(wù)進校園，減輕教師非教學(xué)負擔(dān)”。自2022年起，全省教育系統(tǒng)每年組織開展2次減輕中小學(xué)教師負擔(dān)自查整改。二是暢通投訴渠道。為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，進一步暢通廣大師生、家長、社會公眾投訴舉報途徑，2024年4月，省教育廳通過微信公眾號向社會公布各地減輕中小學(xué)教師負擔(dān)投訴舉報電話149個、違規(guī)抽借調(diào)中小學(xué)教師投訴舉報電話17個，主動接受群眾監(jiān)督，要求各地及時受理并及時解決群眾反映問題。投訴舉報熱線公布以來，共收到4起問題線索，已及時核查整改。