山東省將規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園、切實(shí)減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān),作為落實(shí)中央“持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)”工作部署的重要舉措,啟動實(shí)施規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園加重中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治行動,聚焦解決社會事務(wù)隨意進(jìn)入校園和開展過程中重留痕輕實(shí)效形式主義等問題,多措并舉,打出教師減負(fù)“組合拳”。
一、深入調(diào)研,聚焦關(guān)鍵問題精準(zhǔn)施策。面向1.2萬名中小學(xué)專任教師開展抽樣問卷調(diào)查,赴32個(gè)縣(市、區(qū))、192所中小學(xué)實(shí)地調(diào)研,廣泛征詢教師的意見,全面摸清社會事務(wù)進(jìn)校園的現(xiàn)狀。經(jīng)過匯總分析,將社會事務(wù)未經(jīng)過審批報(bào)備隨意進(jìn)入校園、教育教學(xué)已有相關(guān)內(nèi)容安排仍重復(fù)部署安排進(jìn)校園活動、社會事務(wù)進(jìn)校園過程中濫用應(yīng)用程序和工作群組、打卡、接龍等5類教師反映強(qiáng)烈、重留痕輕實(shí)效形式主義問題,列為全省專項(xiàng)整治行動的重點(diǎn)任務(wù),省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此制定專項(xiàng)整治行動方案,全面啟動專項(xiàng)整治工作。
二、制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范社會事務(wù)入校流程。研究制定《規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園工作標(biāo)準(zhǔn)》,就社會事務(wù)進(jìn)校園的準(zhǔn)入條件、工作程序、審核原則、過程管理、評價(jià)反饋等全流程作出規(guī)范要求,為各地常態(tài)化做好社會事務(wù)進(jìn)校園提供“操作指南”,切實(shí)解決社會事務(wù)進(jìn)校園過于隨意和流于形式的問題。按照工作標(biāo)準(zhǔn),每年1月底前,相關(guān)部門將符合社會事務(wù)進(jìn)校園條件的事項(xiàng)報(bào)同級教育行政部門,教育行政部門重點(diǎn)就其合法性、必要性、可行性、科學(xué)性予以審核,擬定意見報(bào)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。同時(shí),加強(qiáng)過程管理,對違背準(zhǔn)入條件、成效不佳的事項(xiàng),停止活動開展、責(zé)令進(jìn)行整改或取消入校資格。
三、強(qiáng)化審核,嚴(yán)格控制入校事項(xiàng)數(shù)量。面向各部門(單位)征集社會事務(wù)進(jìn)入中小學(xué)校園事項(xiàng),逐一進(jìn)行梳理審核,實(shí)行清單管理、總量控制,制定發(fā)布社會事務(wù)進(jìn)校園年度事項(xiàng)白名單,最大限度降低入校的頻次和規(guī)模,減少對學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的干擾。未列入“白名單”管理的省級事項(xiàng),一律不得進(jìn)入校園。2024年,省直有關(guān)部門提報(bào)的社會事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)35項(xiàng),市級提報(bào)的事項(xiàng)每市平均23.8項(xiàng),縣級的提報(bào)事項(xiàng)每縣(市、區(qū))平均13.6項(xiàng)。經(jīng)過審核,取消或者合并915項(xiàng),保留并納入白名單管理的事項(xiàng)中,以專項(xiàng)方式進(jìn)入校園的,省級僅保留4項(xiàng),市縣均不超過2項(xiàng),86.5%的事項(xiàng)有機(jī)融入到了學(xué)校日常教育教學(xué)各?;顒又?,最大限度降低對學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的干擾,減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)。
四、創(chuàng)新方式,因地制宜提升工作成效。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,統(tǒng)籌考慮社會事務(wù)開展需要和學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際,根據(jù)社會事務(wù)的性質(zhì)特點(diǎn)創(chuàng)新采取融入日常教育教學(xué)、提供教育資源、專項(xiàng)組織實(shí)施等方式,鼓勵(lì)和吸引各類有益資源助力立德樹人。社會事務(wù)進(jìn)校園堅(jiān)持以與學(xué)校正常教育教學(xué)活動融入為主,由牽頭單位研究提出教育教學(xué)建議,一般不再單獨(dú)開課或者舉辦活動。學(xué)校教育教學(xué)活動不能有效覆蓋的,由事項(xiàng)開展部門提供活動資源或素材,由學(xué)校根據(jù)實(shí)際自主開展。確需以專項(xiàng)方式安排部署的,牽頭單位須制定詳細(xì)的工作方案,加強(qiáng)與教育行政部門溝通協(xié)調(diào),有序開展相關(guān)活動。涉及比賽、答題、征集、創(chuàng)建等內(nèi)容的,堅(jiān)持學(xué)校、學(xué)生、教師自愿參加原則,不強(qiáng)制安排,不搞層層選拔,不開展評優(yōu)評先。
五、建章立制,建全規(guī)范管理長效機(jī)制。實(shí)行年度計(jì)劃和審核報(bào)備制度,每年發(fā)布社會事務(wù)進(jìn)校園白名單,確保省級以專項(xiàng)方式進(jìn)校園的事項(xiàng)控制在5項(xiàng)以內(nèi)。省市設(shè)立投訴舉報(bào)熱線、郵箱,接受社會監(jiān)督。將社會事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)列入學(xué)校責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)督的任務(wù),學(xué)校責(zé)任督學(xué)每年至少到校排查1次社會事務(wù)進(jìn)校園情況。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)時(shí)調(diào)度專項(xiàng)整治行動推進(jìn)情況,及時(shí)提醒交辦問題線索,采取“四不兩直”方式對各地專項(xiàng)整治行動實(shí)施情況進(jìn)行抽查督促。
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