中共湖南省委書記 杜家毫

　　前不久召開的全國教育大會，是我國教育發(fā)展史上的一次歷史性會議，具有重要的里程碑意義。習近平總書記在大會上發(fā)表的重要講話，深刻回答了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，向全黨全國全社會發(fā)出了加快教育現(xiàn)代化的動員令，是指導新時代教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻。湖南將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)科教強省。

　　一、習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，是做好新時代教育工作的根本遵循

　　黨的十八大以來，習近平總書記就教育改革發(fā)展提出了一系列新理念新思想新觀點，指導我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育提供了強大思想武器和根本行動指南。

　　形成了系統(tǒng)完整的新時代中國特色社會主義教育理論體系。這次全國教育大會用“九個堅持”，對黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于教育的重要論述進行了概括總結(jié)，科學回答了新時代教育工作的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，標志著我們黨對教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識上升到了一個新高度，實現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國教育實踐的有機結(jié)合，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，形成了科學的教育理論體系。

　　發(fā)展了黨的教育方針。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題，是事關(guān)教育改革發(fā)展方向的根本問題。習近平總書記深刻指出，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才，并把勞動教育納入社會主義建設(shè)者和接班人的要求之中，提出“德智體美勞”的總體要求。這是對黨的教育方針的豐富發(fā)展，為教育現(xiàn)代化指明了方向目標。

　　推進了教育領(lǐng)域治理能力和水平現(xiàn)代化。習近平總書記鮮明提出，要堅持我國教育現(xiàn)代化的社會主義方向，堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，大力推進教育體制改革創(chuàng)新，加快建成伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育；堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。這些都是針對當前教育領(lǐng)域存在的突出問題和短板提出的，牽住了“牛鼻子”，抓住了關(guān)鍵處，對于推進教育領(lǐng)域治理能力和水平現(xiàn)代化具有重大意義。

　　二、圍繞建設(shè)科教強省戰(zhàn)略目標，奮力開創(chuàng)新時代湖南教育工作新局面

　　習近平總書記在全國教育大會上對新時代教育工作進行了全面系統(tǒng)深入的闡述和部署，湖南將認真貫徹落實，謀劃思路、制定措施，深化改革、破解難題，加快建設(shè)科教強省，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力的科教和人才支撐。

　　落實立德樹人根本任務(wù)。立德樹人關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，立德樹人成效是檢驗學校一切工作的根本標準。堅定站穩(wěn)為黨育人、為國育才的政治立場，全面貫徹新時代黨的教育方針，牢牢把握社會主義辦學方向。深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，積極探索建立大中小幼德育一體化體系，大力弘揚社會主義核心價值觀，加強馬克思主義學院和思想政治課程建設(shè)，實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，利用湖南豐富的紅色資源加強理想信念和光榮傳統(tǒng)教育，引導學生“扣好人生第一?？圩印?，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系。注重綜合能力培養(yǎng)，增強學生創(chuàng)新精神和實踐能力，更多關(guān)心關(guān)注學生身體素質(zhì)，提高學生審美和人文素養(yǎng)，引導學生崇尚勞動、尊重勞動。

　　加強教師隊伍建設(shè)。育才由育師始。堅決貫徹習近平總書記提出的“三個牢固樹立”“四有好老師”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”等指示要求，全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革，把教師隊伍建設(shè)置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持戰(zhàn)略領(lǐng)域，優(yōu)先謀劃、優(yōu)先保障、優(yōu)先滿足，用心用情用力抓好抓實這項基礎(chǔ)性工作。合格的老師首先應(yīng)該是道德上的合格者。全面實施師德建設(shè)工程，分類指導、有序推進教師黨支部“五化”建設(shè)，創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，建立健全師德師風建設(shè)長效機制，不斷提高教師思想政治素質(zhì)。實施教師教育振興行動計劃，理順教師管理體制機制，完善教師培養(yǎng)和發(fā)展體系，擴大農(nóng)村教師公費定向培養(yǎng)規(guī)模，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，培養(yǎng)造就一批包括芙蓉學者、講座教授、青年學者在內(nèi)的學科領(lǐng)軍人才和青年學術(shù)英才。改革和完善教師考核評價體系，引導教師熱愛教育事業(yè)，潛心教書育人。

　　補齊教育基礎(chǔ)短板。堅持抓重點、強弱項、補短板，著力解決好農(nóng)村義務(wù)教育、學前教育、職業(yè)教育等人民群眾反映強烈的突出問題，為建設(shè)科教強省打牢基礎(chǔ)、夯實根基。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高質(zhì)量實施“國家教育信息化2.0試點省”、“全面改薄”、“芙蓉學?！薄W生營養(yǎng)改善計劃、教育實事項目等教育惠民工程。建好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，有效消除“大班額”現(xiàn)象。強化控輟保學工作，深入落實“三幫一”勸返復學措施，全學段覆蓋教育資助政策，多渠道減輕建檔立卡貧困家庭學生就學負擔，確保沒有一個孩子因?qū)W返貧、因貧輟學，讓所有孩子都能享有人生出彩的機會。推動學前教育普惠健康發(fā)展，擴大普惠性幼兒園的供給，加強幼兒園安全和健康監(jiān)管，破解“入園難、入園貴”問題。把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新更加突出的位置，加強復合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓，深化校企合作，推動職業(yè)院校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇，拓展技術(shù)技能人才的發(fā)展通道，提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量。

　　深化教育綜合改革。認真貫徹《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》，結(jié)合湖南實際抓緊出臺具體實施方案，進一步健全完善立德樹人落實機制，緊扣“教好”“學好”“管好”目標全面深化辦學體制和教育管理改革，著力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制。特別是切實扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，堅決克服“五唯”的頑瘴痼疾，積極穩(wěn)妥推進高考綜合改革，完善學生綜合素質(zhì)評價、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測等制度，建立健全科學、完整、多元的教育評價體系。當前湖南正大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，處于以創(chuàng)新驅(qū)動推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，急需培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的各類人才。注重鼓勵高校辦出特色，緊密對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求建設(shè)一批與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的優(yōu)勢特色學科和專業(yè)，在不同學科不同方面爭創(chuàng)一流。下大力氣辦好岳麓山大學科技城，推動院校布局與產(chǎn)業(yè)布局對接、專業(yè)群建設(shè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈對接、職業(yè)院校辦學與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，形成產(chǎn)學研深度合作、共生發(fā)展的生動局面，不斷提升教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　三、加強黨的全面領(lǐng)導，匯聚重視教育、關(guān)心教育、支持教育的強大合力

　　加強黨對教育工作的領(lǐng)導，是辦好教育的根本保證。壓實黨委政府主體責任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制，為辦好人民滿意的教育提供根本保證。

　　抓實黨的建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導全省教育系統(tǒng)廣大干部師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，有效維護學校社會安全和思想穩(wěn)定。全面加強大中小學領(lǐng)導班子建設(shè)，進一步完善和執(zhí)行好高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制，探索新時代中小學校黨的領(lǐng)導體制機制。深入實施教育基層黨建質(zhì)量提升行動，在全省教育系統(tǒng)開展黨支部“支部設(shè)置標準化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化”建設(shè)，加快實現(xiàn)中小學校、民辦學校、幼兒園、培訓機構(gòu)黨組織和黨的工作全覆蓋。

　　強化投入保障。認真落實教育支出責任和教育經(jīng)費增長法定要求，鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，確保各類教育一般公共預算支出只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出只增不減。充分調(diào)動全社會辦教育的積極性，擴大社會資源進入教育途徑。完善教育支出績效評價體系，構(gòu)建以績效為導向的資源配置機制。規(guī)范教育經(jīng)費管理，堅持兜底線、補短板、促公平、提質(zhì)量，加大對貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)傾斜支持力度，縮小教育發(fā)展差距。

　　營造良好氛圍。大力弘揚尊師重教的社會風尚，倡導尊師重教，厚植尊師文化，營造尊師氛圍，重塑師道尊嚴。注重把對教師的關(guān)愛與尊重落到行動上，把教育投入更多地向教師傾斜，改善教育工作者特別是邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活和工作條件。積極落實教師薪酬待遇，強化編制保障，在職稱、培訓、待遇、榮譽等方面向優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師傾斜，不斷提高一線教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，激勵引導優(yōu)秀的人才當老師，用優(yōu)秀的人才培養(yǎng)更優(yōu)秀的人才。