各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)教育局、民政局、人力資源社會保障局、工商局：

　　根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律規(guī)定和國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》（教基廳〔2018〕3號）精神，治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，促進(jìn)青少年健康成長全面發(fā)展，現(xiàn)就具體實(shí)施工作通知如下：

　　一、專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

　　各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動在本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，省、市州、縣市區(qū)分別成立由教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）、公安、城管、物價(jià)、安監(jiān)、綜治等共同負(fù)責(zé)的三級校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理廳（局）際聯(lián)席會議，并積極協(xié)調(diào)爭取同級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門參加。聯(lián)席會議各成員單位，按照職能和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)” 的原則進(jìn)行分工，分門別類進(jìn)行專項(xiàng)治理；聯(lián)席會議辦公室設(shè)在教育行政部門主管處（科）室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，辦公室成員由各成員單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌專項(xiàng)治理工作。聯(lián)席會議建立會議協(xié)商和情況通報(bào)制度，既有分工又有合作，及時研究解決專項(xiàng)治理中遇到的各類問題。要健全聯(lián)席會議辦公室及各主管部門工作聯(lián)動、形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　二、專項(xiàng)治理的對象和重點(diǎn)

　　本次專項(xiàng)治理面向中小學(xué)生的非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（簡稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），重點(diǎn)治理開展以應(yīng)試教育為導(dǎo)向、影響學(xué)校正常教學(xué)、造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重、違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的文化教育類培訓(xùn)。

　　三、專項(xiàng)治理的任務(wù)和整改要求

　　全面落實(shí)教育部等四部門提出的治理任務(wù)和整改要求：

　　1、對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。

　　2、對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。

　　3、對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

　　4、堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會公布。

　　5、嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

　　6、堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任；堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至撤銷教師資格。

　　四、專項(xiàng)治理的步驟

　　第一階段，全面部署和摸底排查。2018年4月至6月底，各縣市區(qū)局級聯(lián)席會議成員單位，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門，開展拉網(wǎng)式排查，對無資質(zhì)、有安全隱患、有超綱超前教學(xué)行為等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、有教師存在不良教育教學(xué)行為學(xué)校分門別類進(jìn)行登記造冊；中小學(xué)校對在校學(xué)生進(jìn)行全面普查，對報(bào)班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生進(jìn)行登記造冊。各級聯(lián)席會議辦公室將全面普查的問題進(jìn)行分類整理，形成問題清單。

　　第二階段，開展部門協(xié)同集中整改。2018年12月底前完成。

　　第三階段，專項(xiàng)督促檢查，鞏固治理成效。2019年6月底前，各地結(jié)合實(shí)際研究制定民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，形成常態(tài)治理機(jī)制。

　　五、專項(xiàng)治理的方式方法

　　1、縣市主體。各地要強(qiáng)化縣市區(qū)在專項(xiàng)治理中的主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，對轄區(qū)范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整改。

　　2、市縣一體。在市州所在地主城區(qū)，市州要聯(lián)合區(qū)級對轄區(qū)范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整改，共同履行主體責(zé)任。

　　3、省級統(tǒng)籌。各聯(lián)席會議成員單位要統(tǒng)籌專項(xiàng)治理工作，確保三個階段工作落實(shí)到位。

　　4、邊查邊改。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改、邊查邊改，及時消除安全隱患，及時糾正違規(guī)問題。

　　5、抽查督查。各級聯(lián)席會議成員單位，要采取多種方式進(jìn)行抽查督查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行查處通報(bào)。

　　六、工作要求

　　1、思想高度重視。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、解決群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)的重要舉措，關(guān)系到優(yōu)化教育生態(tài)、推進(jìn)素質(zhì)教育、青少年健康成長和全面發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。各級教育行政部門要積極向黨委政府匯報(bào)，主動爭取支持和領(lǐng)導(dǎo)。各級各學(xué)校都要高度重視，制定具體方案，建立時間表路線圖，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)分工合作，完善工作機(jī)制，形成工作合力，確保按時高質(zhì)量完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)。學(xué)校要規(guī)范辦學(xué)行為和教學(xué)秩序，努力提高課堂質(zhì)量。教師要以身示范，嚴(yán)格按大綱和教學(xué)進(jìn)度要求教學(xué)，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范。

　　2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，組織專家對政策進(jìn)行解讀，進(jìn)行釋疑解惑，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)樹立正確的辦學(xué)理念，依法依規(guī)組織中小學(xué)生非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn)，尊重教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，自覺抵制揠苗助長、危害教育生態(tài)和青少年健康成長的不良行為。中小學(xué)校要通過家長會、家長學(xué)校，對相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行宣傳講解，幫助家長樹立正確教育理念，克服盲目攀比和焦慮心理，切實(shí)減輕孩子的課外負(fù)擔(dān)，促進(jìn)孩子健康成長。

　　3、嚴(yán)密組織實(shí)施。各級教育行政部門要發(fā)揮好牽頭作用，主動組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作；聯(lián)席會議各成員單位要主動擔(dān)當(dāng)，按照各自職能和權(quán)限，抓好管轄范圍內(nèi)的治理工作。要盡快出臺專項(xiàng)治理工作方案，嚴(yán)密組織實(shí)施。要準(zhǔn)確把握政策，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索治理方法，切實(shí)抓出實(shí)效。各市州5月底前匯總所屬縣市區(qū)專項(xiàng)治理方案和舉報(bào)渠道等信息，于6月15日之前報(bào)省教育廳基教處。

　　聯(lián)系人：余國芳

　　電話：87328063、87328097（傳真）

　　郵箱：404397857@qq.com

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2018年4月17日